С 1 января 2027 года на 1 января 2028 года перенесен переход на сбор первичных статистических данных с субъектов малого предпринимательства по перечню первичных статистических показателей с использованием ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (ГИС ЦАП). Изменения внесены Федеральным законом от 26.06.2026 №216-ФЗ, который вступил в силу 26 июня 2026 года.
На вопросы БУХ.1С о запуске ГИС ЦАП и планируемых изменениях в порядке сдачи статотчетности в 2026 году ответил Денис Тимофеев, начальник управления координации и развития статистического учета Росстата.
Запуск ГИС ЦАП и изменения для организаций
Что собой представляет новая ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных»?
Особенности функционирования Государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» определены ст.5.1 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». ГИС ЦАП будет использоваться для сбора данных с респондентов, а также для их уведомления о проведении статнаблюдения. Система в том числе обеспечивает:
-
сбор, обработку и хранение первичных статистических данных и административных данных;
-
ведение личного кабинета респондента;
-
уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения;
-
доступ к официальной статистической информации, предоставление и распространение ее.
В настоящее время в ГИС ЦАП сбор первичных статистических данных осуществляется в рамках эксперимента (распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 №1353-р). Задачами эксперимента являются апробация функциональных возможностей единого механизма сбора данных в ГИС ЦАП, а также апробация функциональных возможностей механизма обработки данных в ГИС ЦАП. Участники эксперимента: Минцифры, Минэкономразвития и Росстат. Эксперимент проводится до 31 декабря 2026 года (распоряжение Правительства РФ от 27.03.2026 №638-р).
Когда ГИС ЦАП заработает в полную силу?
Переход на сбор первичных статистических данных с субъектов малого предпринимательства по перечню первичных статистических показателей (а не по формам, как в настоящее время) с использованием ГИС ЦАП планировался с 1 января 2027 года (Федеральный закон от 22.07.2024 №206-ФЗ). Однако ст.5 Федерального закона от 26.06.2026 №216-ФЗ начало действия нового порядка сдачи статотчетности для субъектов малого предпринимательства перенесено с 1 января 2027 года на 1 января 2028 года.
Какой функционал у платформы? Какие возможности получат организации с введением ГИС ЦАП?
Функционал ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» предполагает для респондента следующие возможности:
-
просмотр запланированных к сдаче первичных статистических показателей и форм федерального статистического наблюдения (ФСН);
-
заполнение и предоставление первичных статистических показателей;
-
отслеживание статуса переданных данных;
-
просмотр ранее переданных данных;
-
информирование респондентов;
-
возможность предоставления согласия на передачу первичных статистических данных другим субъектам официального статистического учета.
Будет ли снижаться нагрузка на бизнес и сокращаться количество представляемых форм статотчетности?
Конечно. Росстатом во исполнение подп.«е» п.1 Перечня поручений по итогам встречи Президента с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» от 26.04.2022 №Пр-740, в соответствии с п.11 Поручения Правительства РФ от 29.04.2022 №ТГ-П12-7321 об оптимизации видов и форм отчетности, представляемой хозяйствующими субъектами в органы и организации, в том числе установлении унифицированной формы отчетности и исключении дублирования сведений, проводится работа по снижению отчетной нагрузки:
-
переход на сбор по перечню первичных статистических показателей с субъектов малого предпринимательства с использованием ГИС ЦАП;
-
внедрение института согласия, позволяющего многократно использовать однократно собранные данные.
Сроки сдачи отчетности в Росстат поменяются? Изменятся ли штрафы и порядок их рассмотрения?
Сроки сдачи отчетности не поменяются, но планируется оптимизация сроков сбора взаимосвязанных первичных статистических данных. Что касается ответственности, то тут изменений не планируется. Непредставление респондентами первичных статистических данных в установленном порядке, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверных данных влекут административную ответственность согласно ст.13.19 КоАП РФ.
Будут ли изменения по представлению отчетности касаться госучреждений?
Переход на сбор первичных статистических данных по перечню первичных статистических показателей через ГИС ЦАП предусмотрен только для малого бизнеса.
Операторы связи, через которых передается отчетность, будут самостоятельно присоединяться к платформе?
Да, операторы связи будут подключены к ГИС ЦАП на основании действующих соглашений с Росстатом.
Изменения в статотчетности в 2026 году
Где и как организация может проверить, какие формы необходимо сдавать?
В настоящее время можно ознакомиться с индивидуальным перечнем форм, подлежащих предоставлению в органы государственной статистики, с помощью сервиса информирования Росстата. Актуальный перечень форм необходимых к представлению, можно получить, указав один из реквизитов: ОКПО, ИНН или ОГРН.
Будут ли меняться формы статистической отчетности за 2026 год?
Что касается отчетности за 2026 год, то формы ФСН для субъектов малого бизнеса остаются прежними, так как сбор Росстатом первичных статистических данных через ГИС ЦАП перенесен на 2028 год. Однако пройдет корректировка форм, связанная с изменениями законодательства, в рамках Комиссии по пересмотру форм федерального статистического наблюдения на 2027 год.
Как изменится форма 22-ЖКХ (жилище)? Останется возможность передавать отчеты через оператора?
Содержательная часть формы № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» не изменилась. Возможность передавать статистические отчеты через спецоператоров связи остается.
Ждать ли изменений в формы П1 и П4?
Сейчас внесены редакционные правки в форме П1 в название показателя «Строительно-монтажные работы по зданиям сооружениям, выполненные хозспособом». Теперь он отражается как «Произведено строительно-монтажных работ хозяйственным способом». По форме П-4 изменения не вносились.
Будут ли изменения в формы статотчетности, которые предоставляют НКО?
С 2026 года некоммерческие организации сдают единую электронную форму отчетности в Минюст России. Эта форма объединяет информацию, которая ранее подавалась в Росстат (1-СОНКО) и в другие организации. Форма федерального статистического наблюдения №1-СОНКО «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» отменена приказом Росстата от 24.12.2025 №745. Других изменений для некоммерческих организаций в перечне предоставляемой статистической отчетности не произошло.
Как Росстат определяет основной вид деятельности у субъектов МСП?
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 №529-ФЗ Росстат определяет отчетные основной и дополнительные (при наличии) виды экономической деятельности на основании предоставленных первичных статистических данных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 №728 и приказом Росстата от 17.03.2026 №108.
В настоящее время вид деятельности определяется на основе пяти форм ФСН:
|
Коммерческие организации – на основании данных формы №1-предприятие |
Показатели – оборот (по неторговым видам деятельности) и валовая прибыль/выпуск (по торговым видам деятельности) |
|
Финансовые, страховые (код основного вида экономической деятельности заявительного типа относится к классу «К») и некоммерческие организации – формы №П-4 и 1-Т |
Показатель – средняя численность работников. При наличии у юрлица обособленных подразделений показатель определяется на основании данных по всем обособленным подразделениям, по которым предоставлена отчетность. |
|
Индивидуальные предприниматели – формы |
Показатель – выручка |
Для определения вида деятельности для всей совокупности объектов статистического наблюдения будут утверждены формы федерального статистического наблюдения №1-ВЭД-ЮЛ и №1-ВЭД-ИП (с отчетности за 2026 год).
Что делать, если истребуемый Росстатом отчет не соответствует виду деятельности организации? Например, предприятие сдает в аренду собственное недвижимое имущество, а отчет затребовали о научной деятельности.
Необходимо направить пустой отчет по форме в территориальный орган государственной статистики. С 2026 года Росстат сам определяет основной фактический (а не заявленный при регистрации) вид экономической деятельности хозяйствующих субъектов (Федеральный закон от 28.12.2024 №529-ФЗ). И на основе этих отчетных (а не заявленных при регистрации) кодов Росстат осуществляет отбор респондентов для статистического наблюдения.
Если по техническим причинам невозможна отправка статотчетности по электронным каналам связи, может ли организация отправить отчетность в Росстат почтой на бумаге?
Нет, респонденты обязаны предоставлять первичные статистические данные исключительно в электронной форме, подписанные электронной подписью (Федеральный закон от 29.11.2007 №282-ФЗ). Исключения есть только для респондентов, зарегистрированных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. До 1 января 2027 года они могут представлять первичные статистические данные на бумаге (Федеральный закон от 28.02.2023 №55-ФЗ).
В материале использованы фото: Sergii Kozii, dotshock / Shutterstock / Fotodom.
