Можно написать приказ о том, что подотчетные лица обязаны отчитаться за полученные суммы в течении двух месяцев, не указывая конкретно кто и сколько. А список подотчетных лиц приложить и изменять его по мере надобности. Кстати, а каким законом руководствуютесь вы, опасаясь за сроки?