Можно ли было не начислять зарплату сотруднику?

В штате фирмы в 2003, 2004 и в первом полугодии 2005 числился только руководитель. Общая система налогообложения, балансы нулевые, ежеквартально в налоговую вместе со всеми отчетами отправлялось письмо, что фин.деятельность не велась и заработная плата не начислялась и не выплачивалась. А можно ли было не начислять заплату? В каких нормативных документах можно посмотреть порядок начисления?

Если он был наемный работник, а не учредитель, то з/пл должна была выплачиваться. Любой труд должен быть оплачен, смотрите ТК РФ, Если учредитель, то он может работать и без з/пл.