Бюджет. Командировочные по 290 статье

Клиент в основном занимается проведением различных мероприятий, очень часто сотрудники ездят в командировки по области, награждая-вручая-объявляя и т.д. Такие командировки они оплачивают по 290 статье, причем выдают расходы на суточные, проезд и проживание соответственно по 20802,20805,20809. Отчитываются также, но опять же по 290 статье. Технологический анализ данных выдает ошибку, что логично. Правомерны ли их действия? Если нет, на что ссылаться.