Оплата по среднему заработку за время пребывания в командировке

При расчете среднего заработка принимается расчетный период 12 мес.
В организации существует система ежемесячной индексации окладов на коэффициент инфляции.
В таком случае оплата за время командировки будет ниже, чем как за обычные рабочие часы.
Каким образом можно решить эту проблему? Т.е. платить на уровне обычной месячной заработной платы не нарушая положения ТК РФ (167 ст) и Положения №213 от 11.04.03 г. и, при этом, не волновать налоговиков и проч. инстанции???

Кто-нибудь может подсказать нормативный документ, в котором поименованы расходы, которые должны компенсироваться за счет командировочных расходов? К-примеру, проезд на городском транспорте в городе пребывания, камера хранения в гостинице или сейф, услуги прачечной и т.д.?

Я решила не нарушать полож. ТК... а то никого в командировку не выпихнешь...))

Так в том то и дело, что по среднему получается ниже, чем по обычному, никто не хочет терять при поездках в командировку!!