Расчет больничных в 2004 г

В 2003 году в Положении о порядке обеспечения пособиями по гос. соц. страх-ю в п.69 написано, что в сумму заработка из которого исчисляются пособия не включается з/п за вып-е госуд. или общественных обязанностей, т.е. за время командировок.

А в разъяснении Минтруда и соц. развития от 24.12.03 №5 "об исчислении ср. зараб. при расчете б/л, написано, что в пепериод фактич. работы за 12мес. включается время когда работник фактически работал и за ним сохранялся ср. заработок при направлении в служ. ком-ки.

Как теперь считать: включать только время командировки, время и сумму, начисленную за ком-ку, или не включать ничего?

Вообще то служебные коман-ки не имеют отношения к выполнению гос. или общественных обязаннностей