Зачет НДС при строительстве ОС

ДГУП (Дагестанский ГУП) является ген.заказчиком строительства газопроводов. Инвестором строительства выступает Правительство РД(Республики Дагестан)не имеющее ИНН и не являющийся юр.лицом. Вопрос: кто имеет право на возмещение НДС и вообще можно ли при этом случае возмещать (воостанавливать) НДС?

Заранее благодарен.Абдул.