вот все-таки разъяснения в рамках 231 ст. такие:
Возможности налогового агента
Действия налогового агента по возмещению налогоплательщику сумм излишне удержанного НДФЛ несколько ограниченны. Рассмотрим, какие обстоятельства могут помешать ему вернуть НДФЛ.
Истек налоговый период.Налоговый агент не сможет вернуть НДФЛ, если закончился налоговый период, в котором допущено излишнее удержание НДФЛ, и все расчеты по НДФЛ по истекшему году между налоговым агентом и налогоплательщиком завершены. Ни зачет, ни возврат налоговым агентом всей суммы излишне удержанного НДФЛ невозможны. В этом случае возврат НДФЛ будет осуществлять налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика. Для этого налогоплательщику придется подать в налоговую инспекцию по месту жительства налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ
формы 2-НДФЛ , которую обязан выдать налогоплательщику налоговый агент.
.
Сумма ошибки слишком велика.Налоговый агент не вправе вернуть налогоплательщику излишне удержанный НДФЛ в сумме, превышающей размер налога, подлежащего удержанию в течение текущего налогового периода. Ни зачет, ни возврат налоговым агентом суммы превышения невозможны.
За возвратом суммы налогоплательщик должен будет обратиться в налоговый орган по месту регистрации.
Пример 1. Сумма излишне удержанного налога составила 1300 руб. Ошибка обнаружена 20 декабря 2010 г., когда работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. Отпускные он получил 25 ноября 2010 г. Налог на доходы физических лиц с суммы отпускных удержан и перечислен в бюджет в полном объеме. В связи с пребыванием в отпуске заработная плата сотрудника за 2 рабочих дня декабря составила всего 909,09 руб. (10 000 руб. : 22 раб. дн. x 2 раб. дн.), НДФЛ - 118 руб. (909,09 руб. x 13%). Какую сумму излишне удержанного налога сможет вернуть налогоплательщику налоговый агент, а какую - налоговый орган?
Решение. Налоговый агент сможет вернуть налоговому агенту 118 руб. путем зачета в счет НДФЛ за декабрь. Оставшуюся часть переплаты - 1182 руб. (1300 руб. - 118 руб.) налогоплательщик сможет вернуть, подав декларацию в налоговый орган по месту своей регистрации по окончании налогового периода. Декларация заполняется на основании данных