Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Новый документ о порядке привлечения иностранной рабочей силы

22.08.2003

15 августа Минюст России зарегистрировал (№ 4985) приказ Минтруда России от 15.07.2003 №175 "Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников". Этим приказом была утверждена Инструкция, регламентирующая порядок выдачи работодателям предложений и заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Читайте комментарий эксперта "Консалтинг. Стандарт" Васильевой Натальи.

Данный документ принят во исполнение пункта 3 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно данному пункту разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается работодателю при наличии заключения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения.

Упомянутым приказом Минтруда России определены учреждения, в которые работодатель может обратиться за получением такого заключения. В соответствии с пунктом 1 Инструкции, утвержденной данным приказом, - это территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения и Центр занятости населения по месту предполагаемого привлечения и использования иностранных работников.

Причем Инструкцией установлено, что территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения выдает работодателю заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников на территории субъекта Российской Федерации:

  • с учетом предложений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, подготовленных центром занятости населения,
  • или самостоятельно, основываясь на анализе имеющихся в территориальном органе данных о положении на рынке труда в городе, районе, где предусматривается привлечение и использование иностранных работников (п.1 Инструкции).

Таким образом, Инструкция позволяет работодателю выбрать, обратиться ли ему непосредственно в территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения или подать заявление сначала в центр занятости населения.

Для получения заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы работодателю необходимо представить следующие документы:

  1. заявление о выдаче заключения о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;
  2. копию свидетельства о регистрации - для юридического лица;
  3. копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя и документ, удостоверяющий его личность, - для физического лица.

Если работодатель подает эти документы и заявление в центр занятости населения, то данное учреждение подготавливает предложение о целесообразности привлечения иностранных работников и направляет по заявлению работодателя вместе с остальными документами в территориальный орган Минтруда для подготовки заключения.

Если работодатель подает эти документы непосредственно в территориальный орган Минтруда по вопросам занятости населения, то данное учреждение либо самостоятельно подготавливает заключение на основе имеющихся у него данных о положении на рынке труда, либо направляет документы в центр занятости населения для получения предложения о целесообразности привлечения иностранных работников и на основе подготовленного предложения составляет заключение.

В последнее время у всех на слуху недавно вышедшее постановление Правительства г. Москвы от 29.07.2003 №615-ПП, принятое на основе приказа Минтруда России от 29.04.2003 №23. Как соотносится новый документ Минтруда с этими ранее принятыми нормативными актами?

Приказ Минтруда РФ от 29.04.2003 № 23 регулирует вопросы определения квот на выдачу приглашений на въезд иностранным гражданам в целях осуществления трудовой деятельности на территории РФ. В этих целях предусмотрено создание Межведомственных комиссий на территории субъектов РФ. Данные комиссии призваны рассматривать заявки работодателей, предусматривающих в предстоящем году привлечение иностранных работников, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников. Эти заявки представляются ежегодно, до 1 июня.

Таким образом, первым шагом работодателя, желающего нанять иностранных работников, является направление заявки в Межведомственную комиссию. После этого он направляет заявление для получения заключения о целесообразности привлечения иностранных работников. Данное заключение дает право работодателю подать заявление на выдачу разрешения на привлечение иностранцев, которое выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами. И только после получения разрешения на привлечение работодатель подает документы для получения для иностранного гражданина разрешения на работу.

Соответственно, принятое Правительством города Москвы постановление от 29.07.2003 №615-ПП направлено на регулирование деятельности Межведомственной комиссии г. Москвы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. Оно определяет порядок ее работы для приема заявок от работодателей в целях установления квоты на выдачу приглашений на въезд на территорию города Москвы иностранным гражданам в целях осуществления трудовой деятельности. Однако, как уже было рассмотрено ранее, данное постановление несколько расширило полномочия Межведомственной комиссии города Москвы и включило в круг ее деятельности также и рассмотрение вопросов о целесообразности привлечения иногородних работников юридическими и физическими лицами в г. Москве (п. 2.1 Положения).

Таким образом, принятый Приказ Минтруда России от 15.07.2003 №175 не имеет в данном случае прямого отношения к Приказу Минтруда России от 29.04.2003 № 23 и к постановлению Правительства г. Москвы от 29.07.2003 № 615-ПП. Он регулирует порядок получения работодателем заключения на привлечение иностранной рабочей силы, которое выдается уже с учетом установленной Межведомственной комиссией квоты. Данное заключение является необходимым документом для возможности получения работодателем в дальнейшем разрешения на привлечение иностранных работников.

Наталья Васильева, эксперт "Консалтинг. Стандарт"
Отправить на почту
Написать комментарий

Комментарии 0

Пока нет комментариев
Это ответ на комментарий (отмена - x)
Отображаемое имя:

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 54-ФЗ 6-НДФЛ CRM IT-компании авансовый платеж автозаполнение реквизитов Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство без ККТ безвозмездная передача имущества безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм взыскание налогов видео 1С видео-уроки 1С водный налог возврат налогов возврат переплаты возмещение расходов восстановление НДС выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты по ГПД выплаты работникам выплаты физическим лицам вычет НДС вычет по НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация гражданско-правовой договор графики работы дебиторка декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду декларация по алкоголю декларация по налогу на прибыль декларация по НДС День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ единый расчет по страховым взносам ЕНВД ЕСН ЕСХН задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 изменения-2017 имущественные вычеты имущественные налоги имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный контрагент иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ип на усн ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции кассовый чек КБК КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консолидированная группа контролируемые сделки контрольные соотношения корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курсовые разницы лекарственные препараты лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая декларация налоговая задолженность налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговая ставка налоговое администрирование налоговые льготы налоговые споры налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по ндс налоговый агент по ндфл налоговый агент по НДФЛ налоговый вычет налоговый вычет по ндфл налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налоговый учет расходов налогообложение доходов налогоплательщик начисление амортизации начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ негативное воздействие на окружающую среду неотделимые улучшения неприменение ккт нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с обязанности налогоплательщика обязательное социальное страхование обязательное страхование от несчастных случаев на производстве оказание услуг ОКВЭД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от ндфл основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в пфр отчетность в росприроднадзор отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность в фсс отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры оформление счетов-фактур охрана труда патентная система патентная система налогообложения ПБУ 18 первичные документы передача имущества перенос убытков персонифицированный учет плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с повышение налогов повышение ставок подакцизные товары подача уведомления подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособие по уходу за ребенком посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений применение ККТ приостановление операций по счету проверки бизнеса продажа алкогольной продукции прожиточный минимум производственный календарь проф. Пятов ПСН путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация ККТ регистрация юридических лиц реестр ККТ реорганизация розничная торговля росалкогольрегулирование РСВ-1 самое новое в 1С:Бухгалтерии самозанятые граждане свод отчетов секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставки страховых взносов стандартные вычеты стандартный налоговый вычет стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в пфр страховые взносы в фсс страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебная практика судебное решение судебный вердикт суточные счет-фактура табачные изделия таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность УКД универсальный корректировочный документ УПД уплата госпошлины уплата налога уплата налогов уплата НДС уплата сбора упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка учет аренды учет в АО учет в бюджетных учреждениях учет в госорганизациях учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при усн учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при усн учет реализации учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика факсимиле федеральный стандарт бухгатерского учета ФИАС фиксированные страховые взносы финансовый анализ ФНС РФ форма 6-НДФЛ форма заявления формы документов хроники 54-ФЗ штрафные санкции экологические платежи экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги