Президент РФ Владимир Путин подписал пакет законов об объединении Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования. Документы опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации.
Так, от 14.07.2022 № 236-ФЗ предусматривает создание с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования и закрепляет правовые основы функционирования нового фонда.
Одновременно от 14.07.2022 № 239-ФЗ вносит поправки в НК РФ, которые устанавливают с 2023 года для организаций и ИП единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взносы в рамках установленной единой предельной величины базы установлены в размере 30%, а свыше предельной величины – в размере 15,1%.
Для субъектов малого и среднего бизнеса установлен бессрочный тариф страховых взносов в совокупном размере 15% (с выплат, превышающих МРОТ). Резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах и IT-компании будут уплачивать взносы по ставке 7,6%.
Также, согласно поправкам, ИП без наемных работников должны будут уплатить за себя в течение 2023 года страховые взносы в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля.
Указанные законы вступят в силу с 1 января 2023 года.
В учетных решениях «1С:Предприятие 8» необходимые изменения в учете и отчетности по взносам в связи с объединением ФСС и ПФР будут поддержаны к моменту вступления в силу новых норм с выходом очередных версий. О сроках см. в «Мониторинге законодательства» здесь и здесь.
Следить за новостями удобно в нашем . Присоединяйтесь!
Хроника событий
Госдума одобрила пакет законов об объединении ПФР и ФСС
05.07.2022. Госдума одобрила в третьем (окончательном) чтении пакет законопроектов об объединении Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования.
В частности, законопроект № 127389-8 предусматривает создание с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования.
Одновременно поправки будут внесены в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты. Так, законопроект № 127004-8 с поправками в НК РФ устанавливает с 2023 года для организаций и ИП единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взносы в рамках установленной единой предельной величины базы установлены в размере 30%, а свыше предельной величины – в размере 15,1%.
Для субъектов малого и среднего бизнеса установлен бессрочный тариф страховых взносов в совокупном размере 15% (с выплат, превышающих МРОТ). Резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах и IT-компании будут уплачивать взносы по ставке 7,6%.
Кроме того, для ИП, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, поправки в НК РФ предусматривают уплату страховых взносов в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля за расчетный период 2023 года.
Такой тариф они смогут применять, если величина их дохода за расчетный период не превысит 300 000 рублей. Если величина дохода превысит 300 000 рублей, дополнительно предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0% с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей.
В ходе заседания Госдумы спикер Вячеслав Володин отметил, что объединение фондов и внедрение единого тарифа также облегчат работодателям процедуру уплаты страховых взносов и сдачи отчетности. «Они смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Это позволит снизить число ошибок при расчетах и вероятность начисления штрафов», - приводит слова парламентария .
Новые нормы вступят в силу с 1 января 2023 года.
Опрос на БУХ 1С: бухгалтеры скептически оценивают перспективы объединения ФСС и ПФР
27.06.2022. Каждый второй опрошенный бухгалтер скептически оценивает перспективы объединения ФСС и ПФР. Такие результаты были получены в ходе опроса «Как вы относитесь к объединению ПФР и ФСС?», проведенного на БУХ.1С и в котором приняли участие более 2 700 наших читателей.
В ходе опроса 38% респондентов усомнились в целесообразности объединения фондов, отметив, что ничем хорошим это не обернется. При этом еще 12% опрошенных заявили о своем отрицательном отношении к такой реформе, поскольку из-за этого придется заново изучать законодательство и привыкать к новым правилам работы.
Вместе с тем 22% участников опроса признались, что им все равно два старых фонда или один новый.
И только 28% респондентов сообщили, что они положительно восприняли идею объединения фонда и выразили уверенность, что единый тариф взносов увеличит социальные пособия и уменьшит количество отчетности.
Минтруд не планирует менять даты выплат пособий после объединения ПФР и ФСС
08.06.2022. Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов сообщил в Госдуме, что установленные в настоящее время даты социальных выплат будут сохранены после объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).
Представитель Минтруда напомнил, что ПФР и ФСС осуществляют выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, пенсий и ряда других пособий.
«Социальный фонд будет выполнять все функции ПФР и ФСС, но более быстро и качественно. При этом для удобства граждан установленные даты выплат будут сохранены. Мы также сохраним все точки приема граждан. Эти клиентские службы будут работать по единому запросу, назначая все меры социальной поддержки. То есть пенсионеры, семьи с детьми, инвалиды, смогут обращаться туда, куда им удобно - будь то ближайший офис единого фонда или МФЦ», - приводит слова Андрея Пудова.
Объединение ПФР и ФСС не потребует от граждан повторной подачи документов
07.06.2022. Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков сообщил, что объединение ПФР и ФСС не потребует от граждан повторной подачи документов для получения мер социальной поддержки.
Глава Минтруда отметил: «Не потребуется новая подача документов на меры социальной поддержки, не потребуется дополнительное обращение в объединенную структуру. То есть мы с нашими коллегами из двух фондов отработали так называемую процедуру бесшовного перехода для граждан от одной структуры в виде двух фондов к единому объединенному фонду».
Министр пояснил, что после объединения фондов заработает единая клиентская служба для граждан, куда можно будет обращаться за всеми мерами социальной поддержки, подведомственными ПФР и ФСС. При этом предоставление мер социальной поддержки планируется полностью перевести на принципы социального казначейства.
«Это говорит о том, что гражданам потребуется подача только одного заявления для получения соответствующих мер поддержки, либо даже без заявлений, в проактивном режиме фонд при наступлении той или иной жизненной ситуации будет предоставлять соответствующие меры поддержки для граждан», - приводит слова Антона Котякова.
Объединение ФСС и ПФР позволит увеличить размеры социальных выплат и пособий
23.05.2022. Минтруд сообщил, что объединение ПФР и ФСС значительно упростит получение мер социальной поддержки и позволит выплачивать социальные пособия в повышенном размере.
В ведомстве отмечают, что все федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна, но все клиентские службы, куда сегодня обращаются граждане за получением мер поддержки ПФР или ФСС, будут сохранены.
Напомним, ранее в Госдуму был внесен пакет законопроектов об объединении Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования. В соответствии с законопроектом № 127004-8 с 2023 года для организаций и ИП будет установлен единый тариф страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взносы в рамках установленной единой предельной величины базы они будут уплачивать в размере 30%, а свыше предельной величины – в размере 15,1 %.
При этом, как поясняет Минтруд, внедрение единого тарифа позволит без повышения общего размера тарифов по больничным, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет. Это станет возможно благодаря установлению единого круга застрахованных лиц в рамках всех видов соцстрахования и установления единой базы для исчисления страховых взносов.
В результате к 2025 году при введении единого тарифа максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит более 57 000 рублей (сейчас порядка 38 000). Максимальная сумма пособия по беременности и родам вырастет до 660 000 рублей (сейчас около 436 000 рублей), а максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности при – до 143 500 рублей (сейчас до 94 700 рублей).
В Госдуму внесен пакет необходимых законопроектов и установлены тарифы страховых взносов
20.05.2022. В Госдуму внесен пакет законопроектов об объединении Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования. Поправки предлагается внести в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты, а объединение фондов намечено на 2023 год.
В соответствии с с 2023 года для организаций и ИП будут установлены единые тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Взносы в рамках установленной единой предельной величины базы они будут уплачивать в размере 30%, а свыше предельной величины – в размере 15,1 %.
Субъекты малого и среднего бизнеса будут уплачивать взносы по бессрочному тарифу в размере 15 % (с выплат, превышающих МРОТ). Резиденты ТОСЭР, свободного порта Владивосток, ОЭЗ в Калининграде, компании на Курилах и IT-компании будут уплачивать взносы по бессрочному тарифу в размере 7,6 %.
Для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, законопроектом предусмотрена уплата страховых взносов в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля за расчетный период 2023 года. Такой тариф они смогут применять, если величина их дохода за расчетный период не превысит 300 000 рублей. Если величина дохода превысит 300 000 рублей, дополнительно предусматривается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0% с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей.
Правительство активизирует работу по объединению ФСС и ПФР
26.04.2022. Премьер-министр Михаил Мишустин поручил правительству активизировать работу над нормативной базой для создания единого Фонда пенсионного и социального страхования.
Как отмечается в , Минтруд должен до 5 мая представить в кабмин график разработки и принятия подзаконных нормативных актов для реализации федерального закона о создании единого Фонда пенсионного и социального страхования.
Одновременно будет прорабатываться возможность введения единого тарифа страховых взносов. Предполагается, что они будут перечисляться в фонд единым платежом.
При этом правовая, организационная и техническая готовность работы фонда должна быть обеспечена к 1 января 2023 года.
Какие тарифы страховых взносов будут установлены с 2023 года
21.02.2022. Минтруд подготовил поправки в НК РФ, которые устанавливают единый тариф страховых взносов, в связи с объединением ПФР и ФСС. Законопроект для размещения проектов НПА.
В частности, поправки в статью 425 НК РФ устанавливают, что с 2023 года единый тариф страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) и медицинское страхование составит:
- 30% - в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов;
- 15,1% - свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов.
На 2023 год единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов будет определена путем индексации предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной на 2022 год.
Одновременно поправки в статью 427 НК РФ устанавливают льготные тарифы единого страхового взноса. В частности, для IT-сектора, некоммерческих и благотворительных организаций на УСН, резидентов «Сколково» и ОЭЗ с 2023 года единый пониженный тариф страховых взносов в составит:
- 7,6% - в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов;
- 0% - свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов.
Для представителей малого и среднего бизнеса с 2023 года единый пониженный тариф составит 15% в отношении части выплат работникам, превышающих МРОТ.
Кроме того, поправки в статью 430 НК РФ устанавливают, что фиксированный страховой взнос для ИП с доходами до 300 000 рублей составит 45 842 рублей.
Минтруд подготовил закон о Социальном фонде России
02.02.2022. Минтруд подготовил закон о работе объединенного Фонда пенсионного и социального страхования. Документ для размещения проектов НПА.
Законопроект определяет правовое положение государственного внебюджетного Фонда пенсионного и социального страхования РФ, порядок его создания, виды деятельности, вопросы реорганизации или ликвидации, а также устанавливает систему органов управления Фондом и их компетенцию.
Данный фонд будет осуществлять:
- обязательное пенсионное страхование и пенсионное обеспечение;
- обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- предоставление государственных и муниципальных услуг.
Сокращенное наименование нового фонда - Социальный фонд России (СФР). Фонд станет некоммерческой унитарной организацией, созданной Российской Федерацией в форме государственного внебюджетного фонда.
При этом к данному фонду не будут применяться закон о некоммерческих организациях (от 12.01.1996 № 7-ФЗ) и закон о банкротстве (от 26.10. 2002 года № 127-ФЗ).
В структуру СФР войдут органы управления, центральный аппарат, контрольно-ревизионная комиссия, территориальные органы и обособленные подразделения. Органами управления станут наблюдательный совет, правление и председатель.
Социальный фонд, его территориальные органы и центры реабилитации составят единую федеральную централизованную систему органов и обособленных подразделений, в которой нижестоящие органы и подразделения подотчетны вышестоящим.
Работать Фонд пенсионного и социального страхования РФ начнет с 1 января 2023 года.
В учетных решениях «1С:Предприятие 8» необходимые изменения в отчетности и взносах в связи с объединением ФСС и ПФР Будут поддержаны после принятия соответствующего федерального закона и его опубликования в установленном порядке с выходом очередных версий. О сроках см. в «Мониторинге законодательства».
Граждане, работающие по ГПД, будут получать пособия по временной нетрудоспособности
01.02.2022. Переход на единый тариф страховых взносов позволит, в том числе выплачивать больничные гражданам, занятым по гражданско-правовым договорам.
Соответствующие поправки в законодательство готовит Минтруд в рамках реформы по объединению ПФР и ФСС в Социальный фонд России.
В министерстве , что в настоящее время в ПФР и в ФОМС взносы поступают за всех работающих по найму граждан (по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера). При этом в ФСС поступают взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отчисляются только за граждан, занятых по трудовым договорам.
Реформа по объединению фондов и установлению единого тарифа страховых взносов предполагает распространение обязательного социального страхования на занятых по гражданско-правовым договорам граждан.
Это позволит выплачивать пособия по временной нетрудоспособности гражданам, выполняющим работы или оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам.
Минтруд готовит поправки в НК РФ об общем тарифе страховых взносов и единой отчетности
31.01.2022. Минтруд приступил к разработке поправок в НК РФ, которые установят объединенный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и единую отчетность по страховым взносам.
Уведомление об этом для размещения проектов НПА.
Сам законопроект пока не опубликован. В уведомлении отмечается, что поправки направлены на оптимизацию тарифов страховых взносов при сохранении для основной категории работодателей действующего размера совокупного тарифа страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды.
Как Минтруда, концепция «единого тарифа» предполагает:
- установить единый круг застрахованных лиц – то есть, распространить обязательное социальное страхование на занятых по гражданско-правовым договорам граждан;
- установить единую предельную базу для пенсионного и обязательного социального страхования, увеличив взносооблагаемый в рамках обязательного социального страхования заработок до размеров заработка, охваченного пенсионным страхованием;
- объединить все существующие льготные категории плательщиков в три группы со следующими тарифами страховых взносов: 15% с выплат выше МРОТ (малый и средний бизнес), 7,6% (резиденты ТОР и других экономических зон, СОНКО, благотворительные организации, Сколково, ИТ-организации, организации-мультипликаторы) и 0% (члены экипажей судов). Таким образом, все действующие льготные режимы будут сохранены;
- обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом, который автоматически направляется Федеральным казначейством на пенсионное, социальное и медицинское страхование;
- сократить количество отчетности, установить единую дату подачи единой формы отчетности до 15 числа месяца. Те данные, которые сейчас подаются раз в квартал, так и будут подаваться раз в квартал, но уже в составе единой формы.
При этом в министерстве уточняют, что увеличение взносооблагаемой базы коснется работодателей, которые исчисляют страховые взносы с заработных плат от 86 000 рублей в месяц и выше. Это порядка 9% сотрудников. При этом предельный размер роста нагрузки составит 16 000 рублей на сотрудника в год. Вместе с тем это решение даст возможность в 1,5 раза увеличить максимальные размеры выплат в рамках обязательного социального страхования.
Минтруд рассчитывает, что новые нормы вступят в силу с 1 января 2023 года.
Общий тариф страховых взносов и единая отчетность: как Минтруд планирует объединить ФСС и ПФР
28.01.2022. Минтруд предлагает объединить ПФР и ФСС к 2023 году и за счет этого упростить для работодателей уплату страховых взносов и представление отчетности.
В министерстве планируют на базе ПФР и ФСС создать единый Социальный фонд, которому присвоят новую особую организационно-правовую форму - внебюджетный фонд. Если в настоящее время ФСС и ПФР – это государственные учреждения, то после реформы у единого фонда будет особая организационно-правовая форма – внебюджетный фонд - некоммерческая организация для осуществления функций по обязательному социальному (пенсионному) страхованию и мер социальной поддержки.
За счет объединения фондов правительство и Минтруд планируют сократить административные расходы и существенно упростить предоставление социальных услуг посредством применения формата «одного окна».
Также министерство рассчитывает установить объединенный тариф страховых взносов с общей предельной величиной базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование. Соответственно, предполагается, что с 2023 года работодатели будут уплачивать обязательные пенсионные и социальные взносы в виде единого платежа, но в том же размере, что и сейчас.
При этом действующие в настоящее время льготы по уплате страховых взносов и правила их применения останутся без изменений.
Одновременно Минтруд намерен объединить отчетность по страховым взносам и принимать все необходимые сведения о работниках и уплаченных за них страховых взносах в виде единой ежемесячной или ежеквартальной формы.
Как сообщает газета , закон об объединении фондов и сопутствующие поправки в действующее законодательство Минтруд рассчитывает внести на рассмотрение Госдумы в текущую весеннюю сессию.
ПФР и ФСС планируют объединить к 1 января 2023 года
24.12.2021. Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что в рамках российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений будет создана временная рабочая группа для обсуждения законодательных инициатив, связанных с объединением ПФР и ФСС.
Как отмечается в , члены РТК обсудили предстоящее объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, которое планируется завершить к 1 января 2023 года.
При этом в группу на паритетной основе войдут представители всех трех сторон социального партнерства: работодателей, профсоюзов и представителей власти.
Напомним, еще в феврале текущего года стало известно, что правительство может провести масштабную реформу внебюджетных фондов, в ходе которой будут объединены Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования.
нет слов. Опять реформы. Когда они остановятся?
Что пенсионное страхование , что социальное страхование - одна сплошная имитация... Сколько туда денег не плати все равно большая часть денег пойдет на содержание сотрудников/начальников этих ведомств , а не на пенсии и пособия...
Надо присоединить ФСС, чтобы и им сделать царские ремонты отделений?
Штош...
Минибух, А они уже сделаны в ПФР. Вот пусть все туда и переселяются. А кто не поместится - сократить. У нас цифровизация, как-никак. :)
Дежавю
Если это простое объединение баз ( как они раньше говорили), т е чисто техническое объедиение, то при чем тут работодатели и профсоюзы ?
mpika , Думаю простым объединением баз не обойдется. Кстати, они уже работают на единой цифровой платформе. Скорее всего будет один фонд с единым бюджетом. Возможно, хотят сделать его менее дефицитным, чем сейчас ПФР.
Необух, Т.е. средства ПФР уже "освоили", теперь доберутся до средств ФСС.
mpika , это не простое объединение, по итогам которого пфр и фсс попросту прекратят свое существование в нынешнем своем виде. все функции перейдут к пфр, который получит новые полномочия. соответственно, поменяются правила администрирования и уплаты страховых взносов, а также может сильно измениться и отчетность, сдаваемая в фонды.
Давно пора.