Бухгалтерский учет, налогообложение, отчетность, МСФО, анализ бухгалтерской информации, 1С:Бухгалтерия

Конституционный Суд РФ сильно огорчил налогоплательщиков НДС

08.09.2004
Отправить на почту
Написать комментарий

Конституционный Суд РФ сильно огорчил налогоплательщиков НДС
Довольно большой резонанс вызвало обнародованное недавно определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 № 169-О. КС РФ выявил в налоговом законодательстве дополнительный критерий, необходимый для принятия сумм НДС, уплаченных поставщику, к вычету - критерий реальности затрат налогоплательщика на оплату начисленных ему сумм налога. Этот критерий может в корне изменить сложившуюся практику применения вычетов по НДС. Ситуацию комментирует наш постоянный автор А.А. Куликов.

Содержание


История, которая с правовой точки зрения получила более чем неожиданное развитие (а с политической точки зрения, наоборот, очень даже ожидаемое), восходит к Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.02.2001 № 3-П. В пункте 3 постановления КС РФ указал, что право на возмещение "входного" НДС не может ставиться в зависимость от способа (отличного от оплаты собственными денежными средствами) исполнения покупателем своей обязанности по оплате приобретаемых товаров (работ, услуг). Иное истолкование данных положений законодательства о налогах и сборах, по мнению КС РФ, не согласуется с природой налога и общими правилами исчисления добавленной стоимости как разницы между стоимостью реализованных товаров (работ, услуг) и материальных затрат на их производство и реализацию.

Что и говорить, постановление было воспринято правоприменителями как долгожданный спасительный аргумент в спорах с ревностными стражами бюджета. Подтверждением тому явилась многочисленная положительная для налогоплательщиков арбитражная практика.

Тревожный звонок о возможных грядущих переменах в порядке возмещения НДС прозвенел после принятия Высшим Арбитражным Судом РФ Решения от 04.11.2003 № 10575/03, которым ВАС РФ поддержал активно культивируемый налоговыми органами довод о том, что право на применение налогового вычета по НДС, оплаченного векселем третьего лица, оплата за который приобретателем не произведена, возникает только после исполнения обязательств по оплате указанного векселя (ВАС РФ признал соответствующими НК РФ положения абзацев шестого и восьмого пункта 46 Методических рекомендаций по НДС, утвержденных приказом МНС России от 20.12.2000 № БГ-3-03/447).

Точку в рассматриваемом вопросе поставил Конституционный Суд РФ, приняв два Определения от 08.04.2004: № 168-О и № 169-О. Именно последнее и представляет наибольший интерес с точки зрения формирования правоприменительной практики.

Ниже автор хочет привести отдельные положения из Определения КС РФ от 08.04.2004 № 169-О (данное Определение разъясняет порядок применения названного нами выше Постановления КС РФ), которое должно всех правоприменителей (а не только налогоплательщиков) заставить по-новому посмотреть на порядок применения налоговых вычетов по НДС при осуществлении неденежных способов исполнения обязательств по приобретению товаров (работ, услуг).

Выдержка из документа

"...обладающими характером реальных и, следовательно, фактически уплаченными должны признаваться суммы налога, которые оплачиваются налогоплательщиком за счет собственного имущества или за счет собственных денежных средств. При этом передача собственного имущества (в том числе ценных бумаг, включая векселя, и имущественных прав) приобретает характер реальных затрат на оплату начисленных поставщиками сумм налога только в том случае, если передаваемое имущество ранее было получено налогоплательщиком либо по возмездной сделке и на момент принятия к вычету сумм налога полностью им оплачено, либо в счет оплаты реализованных (проданных) товаров (выполненных работ, оказанных услуг). В случае если имущество, приобретенное налогоплательщиком по возмездной сделке, к моменту его передачи поставщикам в счет оплаты начисленных сумм налога и принятия этих сумм к вычету налогоплательщиком не оплачено или оплачено не полностью, то принимаемая к вычету сумма налога - в силу требования о необходимости реальных затрат на оплату начисленных сумм налога - должна исчисляться соответственно той доле, в какой налогоплательщиком оплачено переданное имущество.
Из этого следует, что предъявление поставщику при проведении зачета встречных требований права требования, не оплаченного налогоплательщиком предыдущему кредитору, не может приводить к признанию начисленных поставщиком сумм налога фактически оплаченными налогоплательщиком, поскольку такой зачет встречных требований не имеет в своем основании реальных затрат налогоплательщика на оплату начисленных ему сумм налога. Только при выполнении налогоплательщиком такого обязательного условия, как оплата предыдущему кредитору полученного от него права требования к поставщику, проведенный зачет встречных требований может признаваться влекущим реальные затраты налогоплательщика на оплату начисленных ему сумм налога, а сами начисленные суммы налога - фактически оплаченными налогоплательщиком и, следовательно, подлежащими вычету.
Передача поставщику за приобретенные товары (работы, услуги) имущества, ранее полученного налогоплательщиком безвозмездно, также не порождает у налогоплательщика права на налоговый вычет, поскольку такая форма оплаты не отвечает требованию о необходимости реальных затрат налогоплательщика на оплату начисленных поставщиком сумм налога. Аналогичным образом передача собственных денежных средств приобретает характер реальных затрат в том случае, если эти денежные средства ранее были получены налогоплательщиком в счет оплаты реализованных (проданных) им товаров (выполненных работ, оказанных услуг), иного собственного имущества, ценных бумаг и имущественных прав.
Что касается оплаты начисленных поставщиками сумм налога с помощью имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг), полученного налогоплательщиком по договору займа, то, несмотря на факт отчуждения налогоплательщиком-заемщиком в оплату начисленных поставщиками сумм налога заемного имущества (в том числе заемных денежных средств и заемных ценных бумаг), в этом случае передача имущества начинает отвечать второму, более важному обязательному признаку, позволяющему принимать начисленные суммы налога к вычету, а именно признаку реальности затрат, только в момент исполнения налогоплательщиком своей обязанности по возврату суммы займа...".

Конечно, вновь озвученная (точнее, истолкованная) позиция Конституционного Суда РФ не может не вызывать вопросов, однако все дискуссии по этому поводу не могут выйти за пределы теоретического диспута. Хотелось бы напомнить, что в силу статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, поэтому автор сразу хочет предложить оставить все разговоры по поводу законности (или незаконности) данного судебного акта.

Самая большая проблема применения Определения сводится к установлению периода, в отношении которого подлежит применению позиция Конституционного Суда Российской Федерации.

Автор обращает внимание на то что, позиция КС РФ, изложенная в Определении, может быть применена к правоотношениям, возникшим с 20 февраля 2001 года (!), поскольку в силу статьи 71 закона № 1-ФКЗ определения не являются итоговыми судебными актами (к таковым относятся постановления). Таким образом, исходя из толкования положений Постановления и Определения, КС РФ сформулировал свою позицию по вопросу применения налоговых вычетов по НДС именно в Постановлении, а в Определении только разъяснил содержание последнего. Данное совместное применение Постановления и Определения для правоприменителей устанавливает обязанность (судебные акты КС РФ обязательны для всех лиц, государственных органов и должностных лиц) по перерасчету налоговых обязательств по НДС.

Второй немаловажный вопрос сводится к разрешению проблемы надлежащего подтверждения налогоплательщиком своего права на применение налогового вычета по НДС при использовании неденежных способов расчетов. В соответствии со статьей 21 НК РФ налогоплательщик имеет право применять налоговые льготы в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Под налоговыми льготами статья 56 НК РФ понимает возможность налогоплательщика уплачивать налог в размере меньшем, чем это предусмотрено по общему правилу. Применение налогового вычета по НДС отвечает всем признакам налоговой льготы. Исходя из изложенного на налогоплательщика, применяющего налоговый вычет по НДС, возлагается обязанность по доказыванию правомерности совершения соответствующих действий. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении, сделать это будет не так просто.

Так, КС РФ указывает, что при использовании при оплате приобретаемых товаров (работ, услуг) денежных средств, полученных по договору займа, право на применение налогового вычета возникает только после исполнения обязательств по договору займа. Однако денежные средства (в отличие от многих иных видов имущества) обладают признаком обезличенности.

Пример

ООО "А" на 26.07.2004 имеет на расчетном счете 1 500 000 рублей. 27.07.2004 в счет исполнения обязательств по договору займа на расчетный счет ООО "А" поступает 700 000 рублей. 28.07.2004 ООО "А" в счет исполнения своих обязательств по договору поставки оплачивает в адрес ООО "Б" стоимость приобретенных товаров (работ, услуг) в размере 300 000 рублей.
Вопрос: в каком размере ООО "А" может применить налоговый вычет по НДС?

Ответ на данный вопрос зависит от того, какими деньгами рассчиталось ООО "А": если своими, то право на налоговый вычет реализуется в полном объеме; если заемными, то право на налоговый вычет не может быть применено до момента погашения задолженности по договору займа. Таким образом, можно констатировать, что право на налоговый вычет при наличии неисполненной обязанности по договору займа может быть реализовано только в том случае, если налогоплательщик посредством регистров бухгалтерского учета (или каких-то иных документов) докажет, что та или иная оплата произведена не заемными средствами, а денежными средствами организации. С другой стороны, проверяющие, доказывающие неправомерность применения налогового вычета по НДС в данной ситуации, обязаны доказать, за счет какого источника осуществлялась соответствующая оплата приобретаемых товаров (работ, услуг). На настоящий момент даже трудно представить, как будут реализовываться описанные положения Определения, причем как налогоплательщиками, так и "фискалами".

Самое парадоксальное в описанной ситуации состоит в следующем. Конституционный Суд РФ указал на невозможность предъявления "входного" НДС до момента исполнения налогоплательщиком своих обязательств по договору займа. Вместе с там, размер задолженности организации перед третьими лицами находит свое отражение в IV и V разделе формы № 1 бухгалтерской отчетности. Два указанных раздела отражают совокупность собственно заемных обязательств организации (то есть возникшие из договоров займа и кредита), а также иных обязательств организации (кредиторская задолженность), отражающих размер задолженности организации по различным платежам. Исходя из позиции КС РФ можно сделать вывод, что до того момента, пока организация не исполнит свои обязательства не только по договорам займа и кредита, но и иным долговым обязательствам (кредиторская задолженность), право на применение налогового вычета по НДС не может быть реализовано, так как налогоплательщик не может утверждать, что перечисление соответствующих сумм связано с несением им реальных затрат, передачей в счет оплаты своих денежных средств.

К сожалению, нам еще только предстоит в полном объеме оценить последствия вынесения Конституционным Судом этого Определения. Мало кто мог предположить, высшие судебные инстанции (ВАС РФ и особенно КС РФ) готовы толковать законодательство в угоду государству, а не праву. Хочется надеяться, что КС РФ все же пересмотрит свою позицию по данному вопросу, тем более такие случаи в практике уже были.

От редакции:

Если такое вообще возможно в сегодняшней политической ситуации, в основу такого пересмотра Конституционным Судом РФ своей позиции могло бы лечь особое мнение судьи А.Л. Кононова, не поддержавшего выводы, сделанные в Определении № 169-О.

Судья указал, что налоговое законодательство не содержит какой-либо обусловленности возникновения права на налоговые вычеты с моментом погашения налогоплательщиком кредита перед третьими лицами, включая расчеты по дебиторской задолженности с первоначальным кредитором.

Судья отмечает, что в соответствии с правилами бухгалтерского учета имущественное право - в данном случае право требования дебиторской задолженности - представляет собой актив юридического лица, отражающий определенную балансовую стоимость. При передаче (отчуждении) этого права другому лицу фактические затраты (расходы) отражаются в балансе как выбытие активов и именуются оплатой, при этом обязательства перед продавцом (поставщиком) юридически прекращаются.

Поэтому под фактической оплатой сумм НДС поставщику следует понимать затраты на оплату налога, произведенные путем передачи имущества (включая имущественные права, в том числе уступки требования), принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, то есть путем выбытия актива.

Конституционный Суд РФ сильно огорчил налогоплательщиков НДС

Отправить на почту
Написать комментарий

Комментарии 0

Пока нет комментариев
Это ответ на комментарий (отмена - x)
Отображаемое имя:

1С бесплатно 1С-Отчетность 1С-Такском 1С:ERP Управление предприятием 1С:Бесплатно 1С:Бухгалтерия 8 1С:Бухгалтерия 8 КОРП 1С:Бухгалтерия автономного учреждения 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 1С:Бюджет муниципального образования 1С:Бюджет поселения 1С:Вещевое довольствие 1С:Деньги 1С:Документооборот 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 1С:Зарплата и управление персоналом 1С:Зарплата и управление персоналом КОРП 1С:Комплексная автоматизация 8 1С:Лекторий 1С:Предприятие 1С:Предприятие 7.7 1С:Предприятие 8 1С:Розница 1С:Управление небольшой фирмой 1С:Управление производственным предприятием 1С:Управление торговлей 1СПАРК-Риски 1СПредприятие 8 2-НДФЛ 3-НДФЛ 4-ФСС 5 минут 54-ФЗ 6-НДФЛ CRM IT-компании авансовый платеж автозаполнение реквизитов Агентский договор. Учет административная ответственность адресный классификатор акцизы алкоголь алкогольная продукция амортизационная премия амортизация арбитражная практика аттестация рабочих мест аудит аудиторские организации база для начисления страховых взносов база по страховым взносам база по налогу на прибыль банк и касса в 1с банкротство без ККТ безвозмездная передача имущества безнадежная задолженность безналичные расчеты бланки строгой отчетности больничное пособие больничный листок бухгалтер бухгалтерия автономного учреждения бухгалтерская отчетность бухгалтерские события бухгалтерский баланс бухгалтерский учет бухучет бюджет муниципального образования бюджет поселения бюджетная отчетность бюджетный учет ввоз товаров взаимозависимые_лица взноcы в ПФР взносы в ФОМС взносы в ФСС взносы на травматизм взыскание налогов видео 1С видео-уроки 1С водный налог возврат налогов возврат переплаты возмещение расходов восстановление НДС выездная налоговая проверка выездная проверка выплата зарплаты выплаты по ГПД выплаты работникам выплаты физическим лицам вычет НДС вычет по НДС вычеты по НДФЛ ВЭД ГК РФ госпошлина государственная регистрация гражданско-правовой договор графики работы дебиторка декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду декларация по алкоголю декларация по налогу на прибыль декларация по НДС День Бухгалтерии детские пособия ДиректБанк договор комиссии договор подряда договор поставки договорная политика документальное оформление документооборот долговые обязательства должная осмотрительность доходы организации ЕГАИС ЕГРЮЛ единый расчет по страховым взносам ЕНВД ЕСН ЕСХН задолженность по налогам займы закон о бухгалтерском учете занимательная бухгалтерия заработная плата зарплата зарплатные налоги защита персональных данных заявление о постановке на учет земельный налог изменения 2015 изменения в законодательстве изменения в законодательстве 2012 изменения в законодательстве 2013 изменения-2017 имущественные вычеты имущественные налоги имущественный налоговый вычет индивидуальный предприниматель иностранные компании иностранный контрагент иностранный работник интернет-компании интернет-магазины ИП ИП на ЕНВД ип на усн ИС 1С:ИТС исправление бухгалтерских ошибок исправление ошибок ИТС ИФНС кадастровая стоимость кадровое оформление камеральная проверка кассовая дисциплина кассовые операции кассовый чек КБК КИК ККТ КЛАДР ключевая ставка книга на УСН книга покупок книга продаж КоАП РФ коды видов продукции командировка командировочные расходы компенсации работникам компенсационные выплаты компенсация за отпуск консолидированная группа контролируемые сделки контрольные соотношения корректировочный счет-фактура коэффициент-дефлятор крупнейшие налогоплательщики курсовые разницы лекарственные препараты лизинг лизинговое имущество ликвидация организации лицензирование малый бизнес маркировка изделий маркировка изделий из натурального меха маркировка меховых изделий маркировка товара материальная выгода материальная помощь материнский капитал миниденьги модернизация основных средств МРОТ МСФО наличные расчеты налог на игорный бизнес налог на имущество налог на имущество физических лиц налог на прибыль налоги физических лиц налоговая база по налогу на прибыль налоговая база по ндс налоговая декларация налоговая задолженность налоговая ответственность налоговая отчетность налоговая политика налоговая проверка налоговая ставка налоговое администрирование налоговые льготы налоговые споры налоговый агент налоговый агент НДФЛ налоговый агент по ндс налоговый агент по ндфл налоговый агент по НДФЛ налоговый вычет налоговый вычет по ндфл налоговый контроль налоговый мониторинг налоговый учет налоговый учет расходов налогообложение доходов налогоплательщик начисление амортизации начисление пени НДПИ НДС НДС по ставке 10% НДС при экспорте НДС-2015 НДФЛ негативное воздействие на окружающую среду неотделимые улучшения неприменение ккт нерезиденты НИОКР НК РФ НМА новая форма декларации новая форма расчета новости нулевая ставка обзор обзор бухгалтерских событий обзор новостей обособленное подразделение обособленные подразделения обучение 1с обязанности налогоплательщика обязательное социальное страхование обязательное страхование от несчастных случаев на производстве оказание услуг ОКВЭД2 онлайн-касса онлайн-ккт онлайн-ККТ освобождение от налогообложения освобождение от ндс освобождение от ндфл основные средства отпускные отходы отчетность в ПФР отчетность в пфр отчетность в росприроднадзор отчетность в росстат отчетность в Росстат отчетность в фсс отчетность организации отчетность по страховым взносам отчетность предпринимателя оформление счета-фактуры оформление счетов-фактур охрана труда патентная система патентная система налогообложения ПБУ 18 первичные документы передача имущества перенос убытков персонифицированный учет плата за негативное воздействие на окружающую среду плата за проезд грузовиков платежи платежное поручение платежные документы 1с повышение налогов повышение ставок подакцизные товары подача уведомления подтверждающие документы подтверждение расходов полномочия налоговых органов пониженные тарифы поправки в НК РФ поправки в тк рф порядок маркировки товаров пособие по беременности и родам пособие по временной нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности пособие по уходу за ребенком посреднические договоры постановка на учет постановка на учет в налоговом органе права налогоплательщика представление сведений применение ККТ приостановление операций по счету проверки бизнеса продажа алкогольной продукции прожиточный минимум производственный календарь проф. Пятов ПСН путевой лист работники-иностранцы раздельный учет расходы на ГСМ расходы на рекламу расходы организации расчет больничного листа расчет заработной платы расчет НДПИ расчет себестоимости расчет страховых взносов расчетный счет расчеты с работниками регистрация ККТ регистрация юридических лиц реестр ККТ реорганизация розничная торговля росалкогольрегулирование РСВ-1 самое новое в 1С:Бухгалтерии самозанятые граждане свод отчетов секреты 1С:ЗУП сельскохозяйственный товаропроизводитель система "Платон" служебная командировка снижение ставок совмещение налоговых режимов составление и сдача отчетности составление и сдача отчетности социальное страхование социальные вычеты социальный налоговый вычет спецоценка условий труда средний заработок ставка НДС Ставка НДФЛ ставка рефинансирования ставки страховых взносов стандартные вычеты стандартный налоговый вычет стандарты бухучета статистика статистическая отчетность статотчетность страхование страховые взносы страховые взносы в пфр страховые взносы в фсс страховые взносы для самозанятых страховые взносы на травматизм страховые тарифы судебная практика судебное решение судебный вердикт суточные счет-фактура табачные изделия таможенные платежи таможенный союз ТК РФ торговый сбор транспортный налог трудовая книжка трудовой договор увольнение по инициативе руководителя увольнение по соглашению сторон уголовная ответственность УКД универсальный корректировочный документ УПД уплата госпошлины уплата налога уплата налогов уплата НДС уплата сбора упрощенная система налогообложения УСН уставный капитал уточненка учет аренды учет в АО учет в бюджетных учреждениях учет в госорганизациях учет в ООО учет в сельском хозяйстве учет в строительстве учет в туризме учет дивидендов учет доходов при усн учет импорта учет лизинга учет МПЗ учет на производстве учет ОС учет основных средств учет премий учет расходов учет расходов при усн учет реализации учет субсидий учет товаров учет ценных бумаг учет экспорта учетная политика факсимиле федеральный стандарт бухгатерского учета ФИАС фиксированные страховые взносы финансовый анализ ФНС РФ форма 6-НДФЛ форма заявления формы документов хроники 54-ФЗ штрафные санкции экологические платежи экспорт продукции электронная отчетность электронная подпись электронные счета-фактуры электронный документооборот электронный формат энциклопедия проверок

Все теги