Изменения в бюджетном учете-2009: ответы на вопросы слушателей семинара "1С:Консалтинг"

28.05.2009

В период с 28 апреля по 16 июня 2009 года более 100 партнеров фирмы "1С" в 84 городах России при методической поддержке фирмы "1С" проводят очередной семинар-тренинг для бюджетных учреждений "Изменения в бюджетном учете в 2009 году. Инструкция № 148н от 30.12.2008 года. Применение "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8". Предлагаем вам подборку ответов на вопросы слушателей этого семинара, а также их отзывы об этом мероприятии.

Содержание

Изменения в бюджетном учете-2009: ответы на вопросы слушателей семинара "1С:Консалтинг"

Поддержка изменений законодательства в бюджетных решениях фирмы "1С"

В 2009 году бюджетным учреждениям необходимо перейти на ведение учета в соответствии с новой редакцией Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н. Изменения коснулись большого числа бюджетных учреждений - пользователей программных продуктов фирмы "1С".

Фирмой "1С" разработан спектр решений на платформе "1С:Предприятие 7.7" и "1С:Предприятие 8" для ведения бюджетного учета. Это программы "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7", "1С:Бухгалтерия для распорядителей бюджетных средств 7.7", "1С:Бюджет муниципального образования 7.7", "1С:Воинская часть 7.7", "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8". Программные решения фирмы "1С" выбраны, апробированы и успешно применяются Федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями; департаментами, управлениями, комитетами и другими структурами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Решения "1С" для бюджетного учета получили широкое распространение и являются самыми массовыми по применению в бюджетной сфере - более 130 тысяч пользователей - бюджетных учреждений России. По данным независимых экспертов программные продукты "1С" используют более 70 % бюджетных учреждений России.

Указанные программные продукты были своевременно приведены в соответствие изменившемуся бюджетному законодательству.

С целью оказания методической поддержки пользователям бюджетных решений фирма "1С" вместе с региональными партнерами проводит серию семинаров "Изменения в бюджетном учете в 2009 году. Инструкция № 148н от 30.12.2008. Применение "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8" - массовое просветительское мероприятие по единой программе более чем в 80 городах России.

Семинар-тренинг ориентирован на слушателей, желающих повысить квалификацию по вопросам ведения бюджетного учета с 1 января 2009 года по новой Инструкции по бюджетному учету, утвержденной 30 декабря 2008 года приказом Минфина России № 148н (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2009 года, рег. № 13309), а также получить практические рекомендации по ведению учета в программах "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8".

В материалах к семинару представлены практические примеры ведения учета по Инструкции № 148н от 30.12.2008 в "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7", а также в новом программном продукте "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8" (см. информационное письмо № 9581 от 30.01.2009 года).

Семинар-тренинг "Изменения в бюджетном учете в 2009 году. Инструкция № 148н от 30.12.2008 года. Применение "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8"

Семинар-тренинг "Изменения в бюджетном учете в 2009 году. Инструкция № 148н от 30.12.2008 года. Применение "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерии бюджетного учреждения 8", проводимый партнерами "1С", получил высокие оценки специалистов бухгалтерских служб бюджетных учреждений. Результаты анкетирования и отзывы слушателей свидетельствуют о его важности, методической ценности и актуальности.

Проведение семинаров партнерами продолжается. По предварительным итогам, оперативно полученным от партнеров "1С", в регионах семинар посетили уже около 6 000 участников.

Наибольшее количество слушателей в городах России собрали семинары, проведенные фирмами: Курс-ИНФОРМ (г. Нижний Новгород), Региональный Информационный Центр (г. Екатеринбург), Инфолюкс (г. Нижний Новгород), Франчайзи-Д (г. Дзержинск), ООО Внедренческий центр Мадьярова (ИРКУТСК),БЦ Профит (г. Зеленоград), Автор (г. Йошкар-Ола), Внедренческий центр Стив (г. Набережные Челны ), ИКЦ "Виктория" ИП Эрдынеева В.В. (пгт Могойтуй Агинского Бурятского автономного округа), 1С-Галэкс (г. Барнаул), Центр Компьютерной Бухгалтерии (г. Воронеж), Кедр-ФБ (г. Ижевск), Автоматизация (г. Липецк), МИКОС (г. Челябинск), ООО «Авико ТЦ» (г. Волгоград), ООО Анна (г. Абакан), ООО «Компания Мэйпл» (г.Барнаул), ООО «ЦО Пилот-Информ» (г.Астрахань).

Методическая поддержка участников семинара

Для слушателей семинара подготовлено методическое пособие. В первом разделе пособия приведен перечень нормативных документов, регламентирующих новый порядок бюджетного учета и разъяснений по переходу на новые положения Инструкции № 148н.

Во втором разделе подробно представлен анализ изменений в бюджетном учете с 1 января 2009 года

В третьем разделе рассматривается порядок перехода на новые положения Инструкции № 148н.

В четвертом, пятом и седьмом разделе пособия представлен порядок перехода на новые положения Инструкции № 148н и ведение учета в редакции 1.6 "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7".

В шестом разделе в соответствии с Инструкцией № 148н рассмотрен порядок перехода с "1С:Бухгалтерии для бюджетных учреждений 7.7" на новый программный продукт "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8".

Ответы на вопросы участников семинара

Вопросы по учету библиотечного фонда

До 01.01.2009 г. библиотечный фонд учитывался общей суммой на одной групповой карточке. Каким способом определить стоимость каждой книги, если они в учете по 20-30 лет? Надо ли проводить инвентаризацию библиотечного фонда?
Ранее библиотечный фонд можно было учитывать на одной единственной карточке группового учета. Когда библиотекарь подавал документ на списание литературы, бухгалтер списывал количество и сумму с этой карточки. Теперь карточка заводится на группу одновременно поступивших книг. Можете ли вы дать совет, как в этой ситуации скоординировать действия библиотекаря и бухгалтера по списанию литературы?

Необходимость открытия с 01.01.2009 в программе отдельных инвентарных карточек на новые партии библиотечного фонда связана с тем, что с 1 января 2009 г. на библиотечный фонд начисляется амортизация, а на старый, приобретенный до 01.01.2009, амортизация не начислялась. Для начисления амортизации необходимо разделить библиотечный фонд, на который начисляется и не начисляется амортизация, на отдельные карточки.

Также для ежемесячного начисления амортизации на объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу более 20 000 руб., а главное для правильного списания с учета таких объектов, требуется выделение каждого такого объекта на отдельную инвентарную карточку.

После того как в соответствии с Методическими указаниями по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету (утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н), доведенными письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10.04.2009 № 02-06-07/1505, будут списаны со счета 101.07 периодические издания (они должны учитываться на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования") и начислена амортизация на объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу до 20 000 руб. включительно, приобретенные до перехода на положения новой Инструкции по бюджетному учету, а также выделены на отдельные карточки объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу более 20 000 руб., можно будет опять принимать на одну карточку объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу до 20 000 руб. включительно.

По нашему мнению, полная инвентаризация библиотечного фонда для отражения в бюджетном учете новых положений Инструкции по бюджетному учету не требуется. Достаточно представить в бухгалтерию список периодических изданий и список объектов библиотечного фонда стоимостью за единицу более 20 000 руб. А это не такая большая работа, как полная инвентаризация.

Порядок учета библиотечного фонда в библиотеках определен в следующих нормативных документах:

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О библиотечном деле"
Инструкция об учете библиотечного фонда, утвержденная Приказом Минкультуры России от 02.12.1998 № 590
Приказ Минобразования России от 24.08.2000 № 2488 "Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений".

Согласно Инструкции об учете библиотечного фонда библиотека обязана осуществлять суммарный и индивидуальный учет поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него документов в установленных единицах учета (п. 5.1).

В соответствии с ГОСТ 7.20-80 "СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации" и изменениям к нему (Изменение № 1-10 1984), величина и движение фонда измеряются в основных и дополнительных единицах.

Основные единицы учета поступлений и выбытия в библиотечном фонде:

название - каждое новое или повторное издание, другой документ, отличающиеся от остальных заглавием, выходными данными или другими элементами оформления;
экземпляр - каждая отдельная единица документа, включаемая в фонд или выбывающая из него.

Общая величина фонда и его подразделений учитывается в экземплярах; фонда, сформированного из поступлений после введения в действие ГОСТ 7.20-80 - в экземплярах и названиях.

Независимо от характера материального носителя учетной формы, сведения о движении фонда фиксируются в 3-х частях "Книги суммарного учета библиотечного фонда" или другой форме суммарного учета:

часть 1 - "Поступление в фонд";
часть 2 - "Выбытие из фонда";
часть 3 - "Итоги движения фонда".

Сведения о поступивших в библиотечный фонд документах фиксируются в первой части "Книги суммарного учета библиотечного фонда" в показателях: дата и № записи, источник поступления, № и/или дата сопроводительного документа, количество поступивших документов (всего, в том числе по видам, содержанию и языку коренной национальности), стоимость приобретенных документов (7.3). Сведения о выбывших из библиотеки документах отражаются во второй части "Книги суммарного учета библиотечного фонда" или другой форме суммарного учета с указанием причин исключения.

В зависимости от принятого в библиотеке порядка учета подведение итогов движения периодических изданий может производиться за квартал, полугодие или год на основании актов.

Формы индивидуального учета документов в обязательном порядке должны содержать следующие показатели: дата записи, номер записи в "Книге суммарного учета библиотечного фонда", инвентарный номер, автор и заглавие, год издания, цена, отметка о проверке, номер акта выбытия.

Выбытие документов из фонда оформляется актом об исключении (см. Приложения 8 - 10) и отражается в "Книге суммарного учета" и в формах индивидуального учета фонда.

Списание документов, состоящих на бухгалтерском учете, производится с применением переоценочных коэффициентов или рыночной цены в случае, если фонд был переоценен (п. 9.13 Инструкции об учете библиотечного фонда).

Таким образом, в целях бухгалтерского учета библиотекари должны подготовить на основании "Книги суммарного учета библиотечного фонда" и переоценочных коэффициентов следующие сведения о стоимости и количестве учитываемых на дату перехода на положения Инструкции № 148н

каждого объекта периодических изданий;
каждого объекта библиотечного фонда стоимостью за единицу более 20 000 руб.

На основании этих данных в программе "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" следует сформировать бухгалтерские записи в соответствии с Методическими указаниями по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету (утв. приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н), доведенными письмом Минфина России от 10.04.2009 № 02-06-07/1505.

Порядок их отражения в программе приведен на сайте "1С" и на дисках ИТС для бюджетных учреждений. Кратко его можно сформулировать так (речь идет об объектах библиотечного фонда, приобретенных до даты перехода на новые положения Инструкции по бюджетному учету):

Списать периодические издания со счета 101.07 и поставить на учет на забалансовый счет 23 "Периодические издания для пользования" в условной оценке 1 руб. за единицу учета.
Выделить на отдельные карточки объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу более 20 000 руб.
На оставшийся библиотечный фонд начислить амортизацию в размере 100 % балансовой стоимости.

После этого можно будет опять принимать на одну карточку объекты библиотечного фонда стоимостью за единицу до 20 000 руб. включительно.

Как скоординировать действия библиотекаря и бухгалтера по списанию литературы в дальнейшем?

Согласно пункту 9.1 Инструкции об учете библиотечного фонда выбытие документов из фонда оформляется актом об исключении из библиотечного фонда (Приложения 8 - 10 к Инструкции об учете библиотечного фонда) и отражается в "Книге суммарного учета" и в формах индивидуального учета фонда. Для списания выбывших объектов библиотечного фонда с бюджетного учета составляется также Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы.

Таким образом, для списания с бюджетного учета выбывших объектов библиотечного фонда из конкретной партии, поступившей в определенное время, необходимо указание даты поступления изданий в списке исключенной литературы. Эта информация содержится в "Книге суммарного учета" и в формах индивидуального учета фонда. При фиксации в них данных акта об исключении из библиотечного фонда библиотекарь может сделать соответствующую запись о дате поступления издания в акте из этих документов.

В программе из множества карточек группового учета одновременно поступивших книг легко выбрать нужную, если в списке объектов выводить дату поступления и дату ввода в эксплуатацию, настроив соответствующим образом список справочника "Основные средства".

Каким образом определяется стоимость библиотечного фонда: поштучно или партиями?

Поштучно. За единицу.

Согласно пункту 43 Инструкции по бюджетному учету (утв. Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н) по объектам основных средств и нематериальных активов амортизация, в целях бюджетного учета, начисляется в следующем порядке:

на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью до 3 000 рублей включительно, а также на драгоценности, ювелирные изделия, независимо от стоимости, амортизация не начисляется;
на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью от 3 000 до 20 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты библиотечного фонда стоимостью до 20 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 20 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

Согласно требованиям пункта 19 Инструкции по бюджетному учету единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Следовательно, для объектов библиотечного фонда единицей учета также будет каждый отдельный объект. Вне зависимости от того, что бюджетный учет библиотечного фонда предписывается вести в инвентарных карточках группового учета, стоимость объекта библиотечного фонда определяется как стоимость единицы. Об этом говорится и в Методических указаниях по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, доведенных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10.04.2009 № 02-06-07/1505:

"2.3. Начисление амортизации на группу объектов библиотечных фондов стоимостью каждого не более 20 000 рублей, за исключением периодических изданий, принятых к учету в 2009 году, а также на указанную группу объектов, числящуюся в учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года, производится в размере 100 % балансовой стоимости объектов библиотечного фонда с отражением согласно Инструкции № 148н следующих бухгалтерских записей -
дебет соответствующего счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", 010604340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)" и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010407410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда за счет амортизации" в сумме балансовой стоимости объектов библиотечного фонда.
2.4. Операции по начислению амортизации на группу объектов библиотечных фондов стоимостью каждого более 20 000 рублей, за исключением периодических изданий, числящихся в учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года, а также в части указанной группы объектов, принятой к учету в 2009 году, отражаются согласно Инструкции № 148н следующими бухгалтерскими записями -
дебет соответствующего счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", 010604340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)" и кредит счета 010407410 "Уменьшение стоимости библиотечного фонда за счет амортизации" в сумме начисленной амортизации".

То есть и в Методических указаниях, и в Инструкции по бюджетному учету речь идет о стоимости каждого объекта библиотечных фондов.

название - каждое новое или повторное издание, другой документ, отличающиеся от остальных заглавием, выходными данными или другими элементами оформления;
экземпляр - каждая отдельная единица документа, включаемая в фонд или выбывающая из него.

Основными единицами учета новых поступлений в фонд изданий и неопубликованных документов являются экземпляр и название.

Основными единицами учета журналов являются экземпляр (том, номер, выпуск) и название издания за все годы его поступления в фонд, независимо от изменения заглавия журнала и полноты комплекта.

Основными единицами учета газет являются годовой комплект и название газеты за все годы ее поступления в фонд, независимо от изменения заглавия газеты и полноты комплекта.

Единицами учета однодневных (разовых) газет служат экземпляр (номер, выпуск) и название газеты.

Единицами учета нотных изданий являются экземпляр и название. Отдельные партии (голоса), объединенные с партитурой (клавиром) в одном издании, а также партии, объединенные издательской папкой (обложкой), учитываются как один экземпляр и одно название. Отдельные партии (голоса) и партитура (клавир), изданные раздельно, учитываются как два экземпляра. Самостоятельные нотные издания, объединенные в одном переплете (конволюте), учитываются как отдельные экземпляры и отдельные названия.

Основными единицами учета фонда аудиовизуальных документов (АВД) являются экземпляр и название. Экземпляром грампластинок и компакт-дисков считается диск; магнитных фонограмм - катушка, кассета; диафильмов - рулон; комплекта диапозитивов - комплект; кинофильмов - бобина; видеофильмов - кассета.

Величина фонда и поступления (выбытия) АВД учитываются в экземплярах и названиях.

Отдельно выпущенную грампластинку, компакт-диск учитывают как один диск и одно название. Комплект (альбом) грампластинок, компакт-дисков, объединенных общим названием, учитывают по количеству дисков и одному названию.

Магнитную фонограмму на одной катушке (кассете) учитывают как одну катушку (кассету) и одно название.

Магнитную фонограмму на нескольких катушках (кассетах), объединенных общим названием, учитывают по количеству катушек (кассет) и одному названию.

АВД, являющийся приложением к другим видам документов, отдельному учету не подлежит.

Примечание. При затруднительных случаях определения основного носителя информации и приложения к нему за основной носитель, подлежащий учету, принимается текстовой документ.

Единицами учета фонда микроформ являются: для микрофиш - название и фиша, для микрофильмов - рулон.

Единицами учета фонда электронных изданий являются: дискета и оптический диск (CD-ROM и мультимедиа), а также название. Дискета-приложение не учитывается как отдельный экземпляр, если представляет собой вкладку (вложение) в издание.

Фонотека учитывается как библиотека или как объект ОС?

Согласно ОКОФ код 19_0001023 "Фонодокументы (звукозаписи)" входит в группу 19_0001000 "Фонды библиотек органов НТИ, архивов, музеев".

Виды объектов библиотечных фондов перечислены в ГОСТ 7.20-80 "СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации" и изменениям к нему (Изменение № 1-10 1984). Это издания и неопубликованные документы (рукописи), журналы, газеты, аудиовизуальные документы (АВД), микроформы, электронные издания.

Планируется ли при поступлении периодических изданий автоматическое списание на забаланс, как, например, при вводе в эксплуатацию до 3 000 руб.?

С 1 января 2009 г. согласно пункту 263 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, периодические издания - газеты, журналы и т.п., приобретаемые учреждением для комплектации библиотечного фонда, должны учитываться на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования". Периодические издания учитываются в условной оценке 1 рубль за 1 объект учета - номер журнала, годовой комплект газеты. Аналитический учет периодических изданий (журналов, газет), входящих в библиотечный фонд учреждения, ведется по объектам учета в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.

Приказом Минфина России от 23.03.2009 № 29н в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 25.12.2008 № 145н, применяемые с 1 января 2009 г., внесены следующие изменения:

подстатья 226 "Прочие работы, услуги" дополнена абзацем тринадцатым следующего содержания: "приобретение периодических изданий (газет, журналов);" (п. 4.7.4);
статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" дополнена абзацем третьим следующего содержания: "объектов для библиотечного фонда (книг, брошюр, каталогов и т.п.), кроме периодических изданий (газет, журналов)" (п. 4.10.2).

Таким образом, с 1 января 2009 г. расходы на все периодические издания (газеты, журналы), включая периодические издания для библиотечных фондов, должны планироваться и производиться по статье 226 "Прочие работы, услуги". При поступлении экземпляров журналов (газет) их стоимость, пропорциональная стоимости подписки, списывается на расходы:

Дебет КРБ 1.401.01.226, Кредит КРБ 1.302.09.730.

В программе "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" оплата авансовых платежей по подписке оформляется документами "Заявка на кассовый расход" - "Кассовое выбытие" ("Платежное поручение" - "Списание с лицевого счета").

Списание расходов по полученным изданиям регистрируется документом "Услуги сторонних организаций". Из документа по кнопке "Действия" можно ввести документы "Зачет аванса выданного" и "Счет-фактура полученный".

Оформить принятие периодических изданий на счет А23 можно документом "(Забаланс) Поступление МЗ", в котором надо выбрать счет "А23.Периодические издания для пользования".

Подробнее об учете библиотечного фонда в программах "1С" см. статью на ИТС для бюджетных учреждений "Учет подписных периодических изданий с 1 января 2009 г.", а также на сайте "1С".

За какой период начисляется амортизация на объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 20 000 руб., приобретенные до 01.01.2009?

С 01.01.2009 любой датой.

Согласно пункту 2.4 Методических указаний по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, начиная с января 2009 года, начисление амортизации на группу объектов библиотечных фондов стоимостью каждого более 20 000 рублей, за исключением периодических изданий, числящихся в учете учреждения по состоянию на 1 января 2009 года, а также в части указанной группы объектов, принятой к учету в 2009 году, осуществляется ежемесячно линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации, рассчитанной из срока полезного пользования объектами библиотечного фонда - 15 лет.

Согласно пункту 40 Инструкции по бюджетному учету № 148н: "Начисление амортизации на объекты основных средств и нематериальных активов начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бюджетному учету".

Положение о начислении амортизации на объекты библиотечных фондов введено в Инструкцию по бюджетному учету приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, действие которого согласно пункту 2 указанного приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Таким образом, независимо от даты принятия к бюджетному учету объектов библиотечного фонда, числящихся в учете на 1 января 2009 года, начисление амортизации на них начинается с января 2009 года и осуществляется ежемесячно из расчета 1/12 годовой суммы амортизации, рассчитанной из срока полезного пользования объектами библиотечного фонда - 15 лет. То есть не следует, на дату перехода, например, в январе одномоментно начислять сумму амортизации за весь срок эксплуатации объекта библиотечного фонда.

В программах "1С" для бюджетного учета начисление амортизации на объекты библиотечных фондов стоимостью каждого более 20 000 руб. производится регламентными документами "Начисление амортизации", применяемыми для начисления амортизации на все объекты основных средств и нематериальных активов, в карточках которых установлен линейный способ начисления амортизации.

По общему правилу начисление 100 % амортизации на литературу стоимостью менее 20 000 руб. происходит в момент ввода в эксплуатацию. Почему в конфигурации "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений, редакция 6.1" амортизация начисляется в момент принятия к учету, даже если в документе "Принятие ОС к учету" не включен флажок "Ввести в эксплуатацию"?

Порядок учета библиотечного фонда в библиотеках определен в следующих нормативных документах:

Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О библиотечном деле";
Инструкция об учете библиотечного фонда, утвержденная Приказом Минкультуры России от 02.12.1998 № 590;
Приказ Минобразования России от 24.08.2000 № 2488 "Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений".

Ни один из этих документов не содержит такой операции, как "передача в эксплуатацию объектов библиотечного фонда", поэтому в программе "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" на объекты библиотечных фондов стоимостью каждого не более 20000 рублей амортизация начисляется при принятии их к учету в составе счета 101.07 "Библиотечный фонд" - при проведении документов "Принятие ОС к учету" независимо от включения флажка "Ввести в эксплуатацию".

Иначе с целью начисления амортизации на каждую партию вновь поступивших объектов библиотечных фондов стоимостью каждого не более 20000 рублей пришлось бы открывать новые инвентарные карточки.

Вопросы по переходу на новые положения Инструкции № 148н

Появятся ли отчеты, в которых будет видно, какие ОС стоимостью от 1000 до 3000 не списывались и по каким ОС стоимостью от 10000 до 20000 не полностью начислена амортизация?

Такой отчет имеется в составе типовой конфигурации программы "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7", ред. 6.1 - это отчет "Ведомость ОС и НМА".

Отчет "Ведомость ОС и НМА" позволяет проводить отбор объектов по суммовым критериям и датам ввода в эксплуатацию (закладка "Отбор и сортировка", реквизиты "Начальная стоимость", "Дата ввода в эксплуатацию").

После проведения переходных процедур (см. здесь) при выборе начальной стоимости "менее 3 000 рублей" в отчете должны быть отражены только объекты, не введенные в эксплуатацию. При выборе начальной стоимости "От 3 000 до 20 000 рублей", флажок "Не показывать амортизацию" снят, сумма в графе 11 отчета должна быть равна нулю.

В программе "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8" аналогичную информацию можно получить в документе "Корректировка амортизации", который можно распечатать стандартными средствами "1С:Предприятие 8" (см. здесь).

Можно ли будет обновить конфигурацию "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" на релиз 632, минуя релиз 631?

Да, можно. Единственное условие - переход возможен только с релиза не ниже 7.70.629.

Перед переходом на релиз 7.70.632 следует обновить релиз рабочей информационной базы на релиз 7.70.629 или 7.70.630.

При обновлении на релиз 631 во время выполнения обработки "Обновление ИБ" происходит реорганизация субсчетов, которая не учитывает субконто, добавленные в режиме "Предприятие". Будет ли это учтено в р.633?

Не планируется.

Автоматизированный переход предназначен для перехода из типовой конфигурации программы "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" редакции 6 в типовую конфигурацию редакции 6.1.

При первом запуске обновленной на релиз 631 (632) конфигурации производится реорганизация информационной базы. Реорганизация рассчитана на типовой план счетов.

После окончания реорганизации информационной базы на экране выдается сообщение о необходимости полного пересчета итогов.

Прежде чем выполнять полный пересчет итогов, необходимо внести в план счетов базы (релиза 631 или 632) все ваши настройки - добавить в плане счетов недостающие субконто, установить количественный учет (Рекомендуем предварительно распечатать план счетов в демобазе редакции 6.1 и сравнить с настройкой вашего плана счетов).

После этого надо выполнить полный пересчет итогов.

Если полный пересчет итогов был выполнен до внесения ваших настроек в план счетов релиза 631 (632), то в документах 2009 г. информация сохранилась - их надо перепровести после внесения в типовой план счетов ваших настроек. Во входящих остатках по счетам с нетиповой настройкой (документах "Операция", датированных 31.12.2008) придется проставить количество, субконто вручную.

В соответствии с новой редакцией Инструкции по бюджетному учёту от 30.12.2008 учреждение должно перейти на новый порядок учёта нефинансовых активов. Для списания с учета введенных в эксплуатацию объектов ОС стоимостью от 1 000 до 3 000 руб. мы воспользовались рекомендациями ваших методистов. Однако в карточке объекта на вкладке "Общие сведения" остаются значения "Балансовая стоимость" и "Количество" с прежними показателями вместо "0". Почему? Это связано с датой перехода 01.04.2009 г.?

Дата списания объекта с учета здесь ни при чем.

Количество объектов и их стоимость приводятся для справки.

Обратите внимание, на закладке "Амортизация" в реквизитах "Остаточная стоимость" и "Начисленная амортизация всего" указывается дата выбытия.

По кнопке "Рассчитать" производится расчет итогов на дату выбытия объекта и определяется количество и стоимость объектов, учитываемых на данной карточке (элементе справочника "Основные средства") на дату выбытия.

При переходе на редакцию 6.1 из инвентарной карточки учета основных средств исчезла информация по выбывшим основным средствам, т.е. на закладке "Поступл. -выбытие" исчезли номер документа и причина выбытия (например, "списано по ветхости и износу"), дата выбытия тем не менее осталась.

При свертке остатков удаляются документы, которыми оформлялось выбытие ОС, поэтому исчезли ссылки на их номер и причина выбытия. "Дата выбытия" и "Состояние" остались заполненными, так как это - периодические реквизиты.

Для заполнения реквизитов "Номер документа" и "Причина выбытия" можно сделать следующее.

Сделайте архив новой базы - это надо делать перед всеми изменениями базы.

На диске ИТС-бюджет есть "Универсальная обработка: Выгрузка и загрузка справочников" (файл TRANREF.ERT).

Из базы 2008 года (релиза 630) с помощью этой обработки выгрузите справочник "Основные средства".

Затем выгруженный файл загрузите в базу 2009 года (релиз 632).

После загрузки проверьте заполнение реквизитов выбывших ОС.

Однако, если ОС выбыли до 01.01.2009 года, то зачем они нужны в базе 2009 года? Может быть, их просто удалить из справочника "Основные средства", как удалить из новой информационной базы неиспользуемые КБК, уволенных сотрудников, контрагентов, с которыми больше не ведутся дела.

Согласно Методическим рекомендациям Минфина по переходу на Инструкцию по бюджетному учету № 148н для списания с учета ОС стоимостью от 1 000 до 3 000 руб. мы ввели документ "Списание ОС (количественный учет)", в карточке ОС поставили галочку "Списывать при вводе в эксплуатацию" и создали документ "Поступление ОС (забалансовые счета)". В результате в Технологическом анализе выдается ошибка: "По основному средству 300001380165 "Эл. дрель" есть амортизация на счете 1 104 06, а в справочнике установлен флажок "Списывать при вводе в эксплуатацию". И так по всем ОС, которые мы списали на забаланс. Правильно ли мы оформили списание ОС и как реагировать на ошибку?

Отчет "Технологический анализ бюджетного учета" проверяет параметры карточки ОС (элемента справочника "основные средства") дважды - на начало года и на конец периода, за который формируется отчет.

Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, на основные средства, НМА стоимостью от 1 000 до 10 000 руб. включительно при вводе в эксплуатацию должна была начисляться амортизация в размере 100 % балансовой стоимости. Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, с 1 января 2009 г. основные средства и НМА стоимостью до 3 000 руб. включительно при вводе в эксплуатацию должны списываться с балансового учета.

Письмом Минфина РФ от 10.04.2009 № 02-06-07/1505 доведены Методические указания по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, в которых рекомендовано "по объектам основных средств и нематериальных активов, числящимся на соответствующих счетах бюджетного учета по состоянию на 1 января 2009 года, по которым согласно Инструкции № 148н изменились нормы начисления амортизации и (или) требования по отражению их в бюджетном учете, необходимо на основании Справки отразить в 2009 году следующие бухгалтерские записи:
по объектам основных средств, за исключением драгоценностей, ювелирных изделий и объектов библиотечного фонда, стоимостью свыше 1 000 рублей, но не более 3000 рублей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2009 года -
дебет соответствующего счета аналитического учета счета 010400000 "Амортизация" (010404410, 010405410, 010406410, 010408410) и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010104410, 010105410, 010106410, 010109410) в сумме начисленной амортизации по объекту основного средства, равной сумме балансовой стоимости имущества".

Таким образом, объект ОС (НМА) должен быть списан с балансового учета со списанием начисленной по нему амортизации.

В программе "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" для начисления амортизации в размере 100 % балансовой стоимости необходимо в карточке основного средства на закладке "Амортизация" указывать способ начисления амортизации "100 % при вводе в эксплуатацию", а для списания с учета в момент ввода в эксплуатацию в карточке ОС должен быть установлен флажок "Списывать при вводе в эксплуатацию".

Списания ОС стоимостью свыше 1 000 рублей, но не более 3 000 рублей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2009 года, вы оформили в программе правильно.

Если по одному объекту ОС сообщение "По основному средству 300001380165 "Эл. дрель" есть амортизация на счете 1 104 06, а в справочнике установлен флажок "Списывать при вводе в эксплуатацию" выдается только 1 раз, то это нормально, поскольку на 01.01.2009 г. по ОС стоимостью свыше 1 000 рублей, но не более 3 000 рублей, введенным в эксплуатацию до 1 января 2009 года, ситуация была именно такая.

Но если по одному объекту ОС такое сообщение выдается дважды, то это свидетельствует об ошибке. В этом случае надо проверить остатки по счету 104 06 на конец периода формирования отчета на наличие остатка по этому объекту (300001380165 "Эл. дрель").

В связи с переходом на Инструкцию по бюджетному учету № 148н ОС свыше 1 000руб., но не более 3 000руб. списываются документом "Списание ОС (количественный учет)", а затем документом "Поступление ОС (забалансовые счета)" следует принять списанные объекты к оперативному учету на счет С01.
У нас есть сооружения свыше 1 000руб. но не более 3 000руб., а субсчета С01.03 в программе нет, и документ не проводится. Почему в плане счетов нет этого С01.03 счета? И что делать? Создать этот счет самим? Или Сооружения не приходуются на счет С01?
В учреждении учитывается ОС - Гараж на счете 101.02.1 с балансовой стоимостью 2 500 р. и амортизация 2 500 р. Согласно инструкции № 148н необходимо списать ОС до 3 000р. и их амортизацию и отнести на заб.счет. Но счета С01.02 в программе нет. Как быть в такой ситуации? Завести новый счет или не списывать?

Методика перехода на новые положения Инструкции по бюджетному учету № 148н реализована в программах "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" и "1С:Бухгалтерия бюджетного учреждения 8" согласно Методическим указаниям по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, доведенным Письмом Минфина РФ от 10.04.2009 № 02-06-07/15052, далее - Методически е указания.

Согласно п. 2.1 Методических указаний "Операции по вводу в эксплуатацию в 2009 году объектов нематериальных активов и объектов основных средств за исключением драгоценностей, ювелирных изделий и объектов библиотечного фонда стоимостью свыше 1000 рублей, но не более 3000 рублей, независимо от даты их принятия к бюджетному учету, отражаются согласно Инструкции 148н следующими бухгалтерскими записями:
дебет соответствующего счета аналитического учета счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", 010601310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства", 010602320 "Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы", 010604340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)" и кредит соответствующего счета аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010104410, 010105410, 010106410, 010109410), счета 010201420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" в сумме балансовой стоимости вводимых в эксплуатацию объектов основных средств, нематериальных активов, соответственно."

Обратите внимание, для счета 010100000 "Основные средства" в скобках перечислены только счета
010104000 Машины и оборудование,
010105000 Транспортные средства,
010106000 Производственный и хозяйственный инвентарь,
010109000 Прочие основные средства.

Следует отметить, что и согласно Инструкции по бюджетному учету № 148н не списываются введенные в эксплуатацию основные средства, учитываемые на счетах
010101000 Жилые помещения
010102000 Нежилые помещения
010103000 Сооружения.

Списываются с учета в момент выдачи в эксплуатацию только объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемые на счетах 10104410, 010105410, 010106410, 010109410:

"Выдача в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 3 000 рублей включительно отражается по дебету счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", счета 010604340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010104410, 010105410, 010106410, 010109410);" (п. 22 Инструкции по бюджетному учету № 148н).

Таким образом, независимо от стоимости зданий и сооружений, Инструкцией по бюджетному учету не предусмотрено их списание при вводе в эксплуатацию.

Поэтому в плане счетов программы "1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений 7.7" не предусмотрены субсчета к счету С01 "ОС, списанные при передаче в эксплуатацию", соответствующие счетам 010101000 "Жилые помещения", 010102000 "Нежилые помещения", 010103000 "Сооружения".

Можно ли делать упаковку таблиц информационной базы уже после перехода на ред.6.1.?

Согласно Инструкции по переходу на редакцию 6.1 конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений ред. 6" на первом этапе необходимо выполнить свертку информационной базы.

При первом запуске информационной базы, обновленной на редакцию 6.1, проверяется проведение свертки информационной базы. Если свертка не была сделана, дальнейшее обновление прекращается, выдается сообщение "Не выполнено обновление информационной базы. Завершить работу программы?". Если ответить "Нет" (нажав на соотв. кнопку), можно запустить обработку свертки базы (меню "Сервис - Дополнительные возможности") и выполнить пункты 2.1 и 2.2 Инструкции по переходу на редакцию 6.1 (меню "Сервис - Дополнительные возможности"). После этого следует завершить работу программы, а затем запустить ее повторно, чтобы отработала процедура первого запуска, во время которой собственно и производится трансформация информационной базы.

Вопросы по учету основных средств

Организация в январе выделяется на отдельный баланс. Ей передаются ОС. Как правильно принять ОС к учету (причем есть и такие ОС: здания, стоимость которых равна 2 000 рублей)

Согласно статьям 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

При реорганизации переданное в оперативное управление имущество отражается в бюджетном учете в соответствии с организационно-распорядительным документом головной организации.

Независимо от стоимости зданий и сооружений, Инструкцией по бюджетному учету не предусмотрено их списание при вводе в эксплуатацию. Поэтому здание в зависимости от его назначения должно учитываться на соответствующем балансовом счете бюджетного учета.

Бюджетное учреждение покупает для своего работника квартиру у частного лица по рыночной стоимости. Каким образом определить сумму амортизации для принятия на учет? И надо ли это делать?

Определение первоначальной стоимости объекта основных средств регламентируется п. 11 Инструкции по бюджетному учету. При покупке у физического лица квартиры в договоре купли-продажи и акте приема-передачи указывается цена сделки, которая и будет определять первоначальную стоимость объекта с учетом прочих вложений, формирующих первоначальную стоимость объекта основных средств в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.

Инструкция по бюджетному учету № 148н, равно как и применяемые прежде инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (от 12.11.1993 № 122, от 30.12.1999 № 107н и др.), не предусматривает особого порядка для отражения приобретения бывших в употреблении объектов основных средств, то есть накопленная амортизация по таким основным средствам не должна приниматься к учету на балансе покупателя.

Согласно Инструкции по бюджетному учету поступление приобретенных основных средств в учреждение оформляется единственной бухгалтерской записью:

Дебет КРБ 1.106.01.310, Кредит КРБ 1.302.19.730: - на стоимость основного средства.

Ранее начисленная сумма амортизации учитываются только для объектов, безвозмездно полученных от бюджетных учреждений - участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от государственных и муниципальных организаций.

При приобретении бывшего в употреблении основного средства поставить на учет амортизацию (износ), начисленную бывшим владельцем, нельзя. Но можно учесть срок использования предыдущим владельцем для начисления амортизации. Об этом сказано в пункте 12 статьи 259 НК РФ: "Организация, приобретающая объекты основных средств, бывшие в употреблении, вправе определять норму амортизации по этому имуществу с учетом срока полезного использования, уменьшенного на количество лет (месяцев) эксплуатации данного имущества предыдущими собственниками". При этом, если срок фактического использования данного основного средства у предыдущих собственников окажется равным или превышающим срок его полезного использования, определяемый классификацией основных средств, утвержденной Правительством Российской Федерации, налогоплательщик вправе самостоятельно определять срок полезного использования этого основного средства с учетом требований техники безопасности и других факторов (п. 13 ст. 259 НК РФ).

Таким образом, в целях налогового учета организации вправе самостоятельно установить срок полезного использования на основные средства, бывшие в эксплуатации у прежнего собственника.

В целях бюджетного учета амортизация характеризует степень изношенности основного средства (п. 37 Инструкции № 148н), поэтому для достоверного отражения степени изношенности основного средства, по нашему мнению, при приобретении бывшего в эксплуатации объекта основных средств срок полезного использования объекта можно уменьшить на срок эксплуатации прежним владельцем.

Возможность, учреждением самостоятельно установить срок полезного использования на основные средства в целях бюджетного учета, закреплена в пункте 15 Инструкции по бюджетному учету.

Войсковая часть по контракту на ремонт казарм оплатила 5 млн. рублей, по статьям 225, 226, 310, 340. Можно ли всю сумму контракта включить в стоимость здания, т.е. увеличить стоимость казарм, или только суммы по 310 и 340 можно включить в стоимость казарм? Есть ли методические указания по данному вопросу?

Согласно пункте 12 Инструкции по бюджетному учету первоначальная стоимость объектов основных средств изменяется лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов.

Таким образом, если не производится реконструкция казарм, расходы на ремонт в стоимость казарм не включаются, а списываются на счет 1.401.01.000.

В войсковой части большое количество ОС, находящихся в неприкосновенном запасе.

Как начислять амортизацию, точнее, чем руководствоваться, т.к. по заявлению старого бухгалтера этого делать нельзя?
Можно ли в 1С 7.7 вести групповой учет - на одноименные ОС стоимостью свыше 20 000 руб?

Ваш бухгалтер прав. Согласно пункту 39 Инструкции по бюджетному учету в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода его на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев.

Таким образом, на основные средства, которые по законодательству относятся к мобилизационному резерву, законсервированы и не используются в деятельности учреждения, амортизация не начисляется.

Акт закладки (обновления) материальных ценностей форма № 10 (по ОКУД 6002206, Приложение № 1 к Приказу Министра обороны РФ 2008 года № 139), применяемый для оформления закладки материальных ценностей на длительное хранение (в неприкосновенный запас) и их обновления (освежения), предусматривает указание, кроме наименования и количества, заводского номера. Таким образом, подразумевается, что для объектов основных средств должна открываться отдельная карточка.

В программах "1С" для бюджетного учета предполагается открытие отдельных инвентарных карточек на объекты более 3 000 руб.

Если учет ВТИ ведется обособленно, на отдельных карточках, то возможно открытие одной карточки на группу ВТИ при условии, что при переводе объекта ОС из неприкосновенного запаса на него открывается новая учетная карточка, то есть его стоимость и количество списываются с карточки группового учета и ставятся на учет на новую индивидуальную инвентарную карточку.

Отзывы слушателей

Наибольшее количество слушателей в городах России собрали семинары, проведенные фирмами:

Компания "РИЦ" (г.Екатеринбург)

ООО "Внедренческий центр Мадьярова" (г. Иркутск)

ООО "НПФ "Компьютерная бухгалтерия" (г. Ростов-на-Дону)

ИКЦ "Виктория" (пгт. Могойтуй)

ООО "Авико ТЦ" (г. Волгоград)

ООО "Алгоритм НТ" (г. Рыбинск)

Курс-ИНФОРМ, НОУ УМЦ, (г. Нижний Новгород)

Компания "РИЦ" (г.Екатеринбург)

Клепикова Татьяна Анатольевна, главный бухгалтер ФУ в ГО "Верхняя Пышма" :
- "Впервые участвовали в вашем мероприятии, всё очень хорошо организовано, были затронуты актуальные вопросы, материал семинара был изложен в полном объёме, спасибо за приглашение на семинар!".

Васильева Лариса Александровна, заместитель главного бухгалтера МУ "Дендрологический парк-выставка":
- "Отличная организация, высокая компетенция, всё прошло на высоком уровне, приятно слушать компетентных специалистов, спасибо!"

Говорливых Зоя Александровна, главный бухгалтер Министерства энергетики и ЖКХ СО:
"Очень понравилось! Отличные объяснения по многим вопросам и разъяснения трудностей, связанных с изменениями в бухгалтерском учёте и в программе 1С".

ООО "Внедренческий центр Мадьярова" (г. Иркутск)

Светлолобова Инна Владимировна - главный бухгалтер ОГУСО "Комплексный Центр социального обслуживания Иркутского района":
- Спасибо Вам, что Вы облегчаете нашу нелегкую работу!

Прокопьева Лариса Семеновна - бухгалтер Иркутского Энергетического колледжа:
- Семинар проведен очень своевременно! Для меня, как бухгалтера материальной группы, все вопросы перехода были освещены!

Клепикова Людмила Николаевна - бухгалтер ФГОУ СПО "Сибирский колледжа строительства и предпринимательства":
- Хорошая организация, доступно, наглядно, актуально!