Предмет спора: у организации в рамках выездной налоговой проверки истребовали первичные документы. Эти документы организация предоставить не смогла, поскольку при смене руководства прежний директор не передал документацию новому руководителю. Отсутствие у организации спорных документов было документально подтверждено. Несмотря на это налоговики оштрафовали ее по ст. 126 НК РФ за непредставление истребованной документации. Посчитав действия налоговиков необоснованными, организация обратилась в суд и в иске потребовала отменить наложенный на нее штраф.
За что спорили: 12 200 рублей.
Кто выиграл: организация-налогоплательщик.
Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель налоговой инспекции указывал, что налогоплательщики в любом случае обязаны представлять истребованные в ходе проверок документы. НК РФ не освобождает их от данной обязанности в случаях, когда прежний руководитель не передает документацию новому директору. Внутриорганизационные проблемы налогоплательщиков не влияют на объем и содержание их налоговых обязанностей. При отсутствии у налогоплательщика истребованных документов данные документы необходимо восстановить и представить в инспекцию. Поскольку организация не восстановила необходимые документы, ее, по мнению налоговиков, обоснованно привлекли к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы налоговой инспекции и признал наложенный на организацию штраф незаконным. Суд указал, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемой организации необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования (п. 3 ст. 93 НК РФ).
Если проверяемая организация не имеет возможности представить истребуемые документы, она в течение дня, следующего за днем получения требования, письменно уведомляет о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым документы не могут быть представлены. В течение двух дней со дня получения такого уведомления налоговая инспекция вправе продлить сроки представления документов.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность по ст. 126 НК РФ.
Непредставление документов влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). Вместе с тем ответственность по указанной норме наступает исключительно в случаях виновного непредставления документов. Если вины налогоплательщика в непредставлении документов нет, его нельзя штрафовать.
В спорном случае при смене руководства генеральный директор организации, освобожденный от должности, не передал вновь назначенному директору документы, касающиеся хозяйственной деятельности компании. По фактическому месту нахождения организации бухгалтерские документы отсутствовали. На связь бывший директор не выходил. Организация сообщила об этом в налоговую инспекцию и попросила предоставить ей время для восстановления документов.
При этом организацией предпринимались попытки восстановить утраченные документы по контрагентам, для чего в их адрес направлялись соответствующие запросы. Ответы и документы от контрагентов организацией получены не были. Таким образом, организация предприняла все зависящие от нее действия, чтобы восстановить истребованные документы, но сделать этого не смогла. В связи с этим, заключил суд, у налоговой инспекции не было оснований для привлечения организации к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ. Наложенный на нее штраф был отменен.
