Новый взгляд на кассовую технику

Какие изменения ждут розницу при переходе на новую контрольно-кассовую технику?

Предыдущая реформа проходила более 10 лет назад. В настоящее время необходимость применения инновационных технологий назрела и в интересах бизнеса, и в интересах гражданского общества, и с точки зрения фискальной политики. Кассовая техника, применявшаяся по старому порядку, имеет ряд существенных ограничений. Данные, которые накапливаются в фискальной памяти, не предназначались для серьезной машинной обработки. В новом регулировании в этом направлении сделан значительный шаг вперед. Новая технология подразумевает сбор намного большего объема данных о расчетах и автоматизированные алгоритмы их машинной обработки.

ажным элементом является появление новых механизмов контроля в регулировании и создание новых механизмов защиты прав потребителей. На каждом чеке будет напечатан QR-код, по которому можно проверить кассовый чек при помощи мобильного приложения, разработанного ФНС. Кроме того, покупатель может получить сам чек в электронном виде.

Изменится ли порядок регистрации кассы?

Уже сейчас порядок регистрации и перерегистрации старой техники поменялся в лучшую сторону — появилась возможность электронной регистрации. Теперь кассу можно зарегистрировать как офлайн, так и при помощи личного кабинета налогоплательщика на сайте ФНС. Весь процесс занимает 10–15 минут, и не нужно никуда идти.

В 2013-2015 гг. ФНС уже проводила эксперимент с ККТ, передающей сведения в режиме реального времени, в нескольких регионах страны – Москва, Московская область, Калуга, Татарстан. Более 1000 юридических лиц приняли участие в эксперименте, около 4 тыс. кассовых аппаратов было зарегистрировано, передано более 40 млн чеков на общую сумму более 50 млрд рублей

Какие изменения в применении ККТ предусмотрены поправками в 54-ФЗ?

Новый порядок предусматривает электронную передачу данных в момент проведения расчетов от контрольно-кассовой техники в ФНС России через операторов фискальных данных.

Предусмотрен механизм увеличения срока службы фискальной памяти. Сейчас ЭКЛЗ работает 13 месяцев, новое законодательство предполагает не менее 13, а для некоторых категорий и 36 месяцев. Производители сейчас сертифицируют модели с 15 и 18 месяцами службы.

Существенно расширен перечень тех, кто должен применять ККТ. В соответствии с новым законом, применять ККТ обязаны плательщики ЕНВД, патента и предприятия, работающие в сфере услуг. Эти категории были ранее освобождены от обязанности работать с ККТ.

Изменилась система штрафов в новом регулировании. Теперь штрафы за неприменение ККТ зависят от выручки, полученной без ККТ, но не менее 30 тыс. рублей для юридических лиц.

Какие запланированы этапы перехода на новое регулирование?

Любой желающий уже сейчас может начать работать в соответствии с новым порядком. С момента вступления в силу федерального закона — 1 июля 2017 года — участники рынка должны будут начать работу по новым правилам.

Однако уже с 1 февраля 2017 года регистрацию или перерегистрацию ККТ можно осуществить только в соответствии с новыми требованиями. Это сделано для того, чтобы не было ажиотажа в последний момент перед 1 июля 2017 года. Дедлайн перехода на новую ККТ для тех, кто раньше с ней не работал, согласно новому закону, наступит 1 июля 2018 года.

В информационном обмене между ритейлерами и ФНС появилось новое звено — оператор фискальных данных (ОФД). Какие у него функции?

Это организация, получившая разрешение от ФНС на обработку фискальных данных. Задача ОФД собирать сведения о расчетах непосредственно с кассовой техники и передавать их в налоговую службу.

Оператор фискальных данных по договору с бизнесом может вести по компании, заключившей с ним договор, детальную статистику и делать интересные и общие срезы и анализы. Фискальные данные представляют очень большой интерес с точки зрения аналитики, статистики, прогнозирования и т. д. И эти данные, собранные со всей страны в режиме реального времени, относительно легко обрабатываются.

Как именно будет передаваться чек в электронном виде покупателю?

До момента совершения расчетов покупатель может заявить о своем желании получить чек в электронном виде. Владелец кассы обязан направить этот чек либо на мобильный телефон, либо, в случае наличия технической возможности, на электронную почту. Эта новация может быть реализована непосредственно в самой ККТ или оператором фискальных данных.

Что будет с кассами, которые используются сейчас и не поддерживают передачу чеков онлайн?

После 1.07.2017 все аппараты, которые сейчас считаются кассами, будут выведены за пределы регулирования.

С чего начать?

Расскажите, пожалуйста, с чего нужно начинать владельцу бизнеса переход на новые ККТ.

Первое, что нужно понять, это можно ли модернизировать существующую кассовую технику. На этот вопрос могут ответить центры технического обслуживания и производители. Затем надо снять старую кассовую технику с учета перед модернизацией. Снимается ККТ по старому порядку. После модернизации технику надо поставить на учет по новому порядку. Регистрация заканчивается получением электронной карточки регистрации ККТ.

В теории это конец процесса, но тут возникают нюансы, связанные с практикой. Например, у вас есть 100 касс, которые нужно перевести на новый порядок, но вы же не можете поменять их все одновременно на новые — ни у кого нет такого подменного фонда. Соответственно, нужно запланировать этапность процесса: сначала снять с учета несколько аппаратов, модернизировать или заменить, а затем то же самое проделать со следующими, и так за несколько итераций обновить весь парк.

Особенности каждого ритейлера (логистика, сколько людей может заниматься этим процессом, какая география присутствия) могут скрывать свои подводные камни. Немаловажный фактор — нужно модернизировать не только оборудование, но и учетные системы, если они сопряжены с кассами, поскольку изменяются форматы и реквизитный состав информационного обмена, который происходит между учетной системой и кассой, а это тоже может стать нетривиальной задачей.

Эти два фактора — логистика и учетные системы — могут в отдельных случаях превращаться в работу отдельного проектного офиса, и переход на новый порядок может занять 3–4 месяца. Пока не начнете двигаться по этому пути, подводные камни не всплывут. Поэтому мы просим вас начать процедуру перехода на новое регулирование как можно раньше. Это избавит вас от негативных эмоций, сложностей, очередей, задирания стоимости от подрядчиков, осуществляющих модернизацию касс, и т. п. Сейчас очень комфортный период для перехода на работу по новым законодательным требованиям, мы очень призываем, чтобы им воспользовались по максимуму.

Для кого предусмотрены исключения в новом порядке регулирования?

Не обязательно применение ККТ в отдаленных или труднодоступных местностях, но по требованию покупателя должен выдаваться документ, подтверждающий расчет. Также ограничения по применению ККТ накладываются в отдаленных от сетей связи местностях — в таком случае ККТ может работать в режиме офлайн. Субъекты самостоятельно определяют эти местности в соответствии с рекомендациями Минкомсвязи. При расчетах с покупателями интернет-магазинов чек не печатается, а направляется покупателю в электронной форме. Существует еще ряд случаев, обозначенных в законе.

В чем может быть выгода для бизнеса при переходе на новое оборудование?

Новый порядок регулирования может принести определенную экономию. Первое — это существенно более удобная система регистрации ККТ с использование личного кабинета налогоплательщика. Второе, новым регулированием убран императив заключения договора с ЦТО. Сейчас нет такой обязанности. Увеличивается срок действия фискальных накопителей, которые за те же деньги будут работать дольше. Да, появились обязанности заключения договора с ОФД и обеспечение кассы связью с интернетом. Но договор с ОФД обходится до 3 тыс. руб. на кассу, а ЦТО брало до 8 тыс. Если экономить по максимуму, можно поставить в кассу SIM-карту любого оператора с самым дешевым тарифом передачи данных, стоимость такого подключения не больше 1000 руб. в год (большинство касс имеют возможность такого подключения). Полностью отказываться от услуг ЦТО никто не призывает, но и обязанности заключать договор тоже нет. Экономия возникает на этапе регистрации ККТ. От вас потребуется только доступ в личный кабинет и 10–15 минут времени. И, конечно, же, аналитика, которую бизнес может получать и использовать по собственному усмотрению.

Онлайн-кассы в деталях: вопросы от бизнес-сообщества

Как применять чеки коррекции при использовании онлайн-кассы?

Чек коррекции применяется тогда, когда своевременно не была применена кассовая техника. Всякий раз, оформляя чек коррекции, мы признаем, что не применили кассу в тех случаях, когда должны были ее применить, то есть констатируем нарушение с нашей стороны. По каждому чеку коррекции ФНС вправе попросить разъяснения. Корректировка может быть в большую или в меньшую сторону и всегда делается с указанием основания коррекции.

Пример оформления чека коррекции — вы не выдали чек, пользователь пожаловался, и вам пришло предписание от надзорных органов. Или просто пользователь пришел на следующий день и потребовал не выданный чек. Таким образом, в 99,9% чек коррекции должен применяться тогда, когда вы сами не применили кассу. Потенциально возможен сценарий, что операция оформления чека не была проведена своевременно в связи с техническим сбоем — касса зависла или чек задвоился.

Сейчас мы активно разрабатываем методические разъяснения, как применять кассу и отражать операции в тех или иных случаях. В том числе будет подробно с примерами описано, как применять чек коррекции. Если какие-то случаи прямо не прописаны в законодательстве, мы используем рекомендательные формулировки, которые отражают однозначную трактовку нашими глазами.

То есть, возврат товара не может быть оформлен чеком коррекции?

Если вам возвращают товар, то это не чек коррекции, это возврат прихода по товару. Если вы выдали деньги из кассы — это расход. Если вам вернули деньги, выданные из кассы, то это возврат расхода.

Что должно быть отражено в кассовом чеке онлайн-кассы, если покупатель вносит денежные средства авансом за будущие покупки?

В данном случае у нас нет определенного товара, мы не знаем, что клиент будет покупать, а значит (согласно закону), нет обязанности указывать в чеке наименование товара. В данном случае мы считаем правильным указывать просто «Аванс».

В онлайн-кассе есть возможность отражать практически любою реально существующую рыночную операцию в режиме конструктора, так как есть признаки, которые определяют суть того, что продается. Для покупателя слово «Аванс» понятно, а для системы указывается признак, то есть, ставится галочка «Аванс», и мы понимаем, что это за платеж. Еще в чеке указывается способ внесения суммы (наличными), и конкретная сумма (например, 1000 рублей).

Когда человек покупает что-то в пределах этого аванса, например, булку хлеба, выбивается новый чек, в его наименовании будет «хлеб», его стоимость — 50 рублей, итого — 50 рублей, но он не вносит наличные, а использует ранее внесенные средства. Поэтому в способе платежа будет указано: наличные — ноль, электронные — ноль, а зачет ранее внесенного аванса — 50 рублей.

Важно отметить, что реформа происходит не одномоментно, и существует два условных формата фискальных документов. Первый формат исторический, переходный, в котором практически ничего не меняется, как вы раньше отражали — так и сейчас отражаете. А второй формат — новый, целевой, предполагает, что все операции можно будет детально отразить, «покрасить» и поставить маркеры.

Если при тестировании онлайн-кассы, приобретенной по всем правилам, печатаются не все указанные в законе реквизиты кассового чека, кто несет ответственность с точки зрения штрафных санкций? Производитель кассы?

Если какая-то касса не отвечает требованиям закона, то это однозначно предмет для разбирательства. Закон предусматривает четко: если касса не соответствует новым нормам, то она исключается из реестра, и запускается процесс проверки и экспертизы. В случае обращения в налоговые органы, мы будем реагировать, и если подтвердятся факты несоответствия, то такая техника будет исключаться из реестра.

Другое дело, что есть реквизиты, определенные законом, они являются обязательными, но не во всех фискальных документах они должны встречаться всегда. То есть, могут быть случаи, когда реквизит по логике предусмотрен, но в отдельно взятый документ именно этот реквизит не входит. В законе дан перечень реквизитов и перечень документов, и надо смотреть по каждому конкретному случаю, что именно не печатается, и разбираться почему. Может быть, вы хотите увидеть сальдо расчетов за сутки в кассовом чеке, а его там быть не должно?

Какими операциями оформить процесс продажи через онлайн-кассу, если оплата за один товар производится частями: предоплата вносится наличными, а остальная часть — безналичным расчетом.

Давайте рассмотрим на примере. Допустим, покупатель приобретает у вас автомобиль. Если вторая часть оплаты вносится через банк, а не по банковской карте, то все, что вы отражаете по кассе — это внесение предварительной оплаты. В предмете платежа вы указываете просто «автомобиль», а признаками отражаете, что была внесена предварительная частичная оплата.

Вторая часть оплаты за автомобиль не предусматривает применения кассовой техники, потому что это не наличный и не электронный расчет, а платеж через банковское поручение. Проводить через кассу то, что прошло через банк, не надо, такого требования в настоящее время в законе не содержится.

Налоговая инспекция увидит, что предварительный платеж был осуществлен через кассу и что это часть сделки. Если будет необходимо, налоговая инспекция имеет право обратиться через банковские каналы и получить информацию о том, что за этот автомобиль вы получали также платеж через банк.

А какой чек и на какую сумму выдать покупателю в этом случае?

Мы можем вам сказать, как вы можете поступить, в соответствии с законодательством. Можно остановиться на том, что у вас есть подтверждение банковского перевода по платежному поручению на часть суммы и кассовый чек на часть суммы. Эти два документа подтверждают факт двух оплат, которые делал покупатель, и давать общий чек на всю сумму в этой ситуации вы, в принципе, не обязаны. Но вы можете это сделать и выдать такой чек, если захотите. Для этого вы формируете чек продажи, пишете, что внесенные ранее авансы это 100% суммы оплаты, часть наличными, часть безналичными. Этим чеком вы просто констатируете, что вам полностью уплачено за автомобиль.

Если, гипотетически, возникнет вопрос со стороны налоговой, почему у вас аванс по кассе на меньшую сумму, чем чек продажи, вы говорите что был еще безналичный платеж, и только после этого покупатель пришел за машиной. Это не будет нарушением или ошибкой, логика операции в данном случае соблюдена и абсолютно понятна. Мы ни в коем случае не строим логику на том, что именно этот фискальный накопитель отразил какую-то сумму аванса, значит, только эту сумму аванса вы можете погасить. Мы смотрим картину по налогоплательщику в целом, а у него есть не только касса, но и расчетные счета, и это абсолютно нормально.

Каким образом чек в электронном виде передается с кассы на телефон покупателя? Касса должна быть оснащена сим-картой?

Существуют технологии СМС-шлюзов, позволяющие через публичный интернет на ip-адрес направить текстовое сообщение, и оно придет конечному адресату в виде СМС.

Также сервис отправки СМС предоставляют операторы фискальных данных. Они понимают, что для пользователей кассовой техники новая обязанность по отправке чека в электронном виде — непрофильная, непонятная и иногда трудно решаемая. Поэтому многие из операторов готовы эту задачу перекладывать на себя, заключая соответствующий договор с пользователями кассовой техники. Они уже имеют общие договоры со шлюзами, с сотовыми операторами, собственный почтовый сервер и готовы тысячами отправлять сообщения на указанные пользователями адреса электронной почты или мобильные номера.

Как потребители проверяют чек, если касса работает в автономном режиме или если в кассе, работающей в онлайн-режиме, по каким-то техническим причинам данные вовремя не переданы в ФНС?

Факт передачи чека влияет на гражданский контроль очень опосредованно. Автономные кассы предусмотрены законом, они не передают данные, но они печатают QR-код. Когда камера мобильного телефона наводится на QR-код, то сразу выдается сообщение, корректный чек или нет. Эта первая проверка, в ней проверяются основные реквизиты расчета и криптографические признаки — ИНН налогоплательщика, сумма расчета, итого, время, регистрационный номер кассовой техники, фискальные признаки. Эти данные отправляются с телефона в ФНС. И даже не имея соответствующего чека, ФНС может проверить фискальный признак, цифровую подпись, которые подделать или сгенерировать случайным образом невозможно.

Следующий этап проверки, когда человек хочет получить чек, предполагает передачу данных. Если чека еще нет в ФНС, то пользователю будет сообщено, что в настоящее время этот чек еще к нам не пришел, эта процедура может занять некоторое время. Мы не рассказываем все обстоятельства, которые могут при этом случиться. С онлайн-кассы чек должен отправляться сразу, но мы вполне допускаем, что после этого чек может до нас идти около суток. У оператора фискальных данных есть обязанность — максимум в течение двадцати четырех часов нам передать каждый фискальный документ. Таким образом, проверка гражданского контроля не зависит от того, есть ли связь и передан ли чек.

Как оформляется чек, если покупатель является юридическим лицом, но я не могу его идентифицировать?

Два юридических лица могут применять кассовую технику для расчета друг другом в том случае, если один из них не может идентифицировать второго как юридическое лицо. Если покупатель расплачивается корпоративной картой, значит он уполномоченный сотрудник и рассчитывается как юридическое лицо. Но вторая сторона, продавец, об этом не знает, и в таком случае продавец применяет кассовую технику, и это определено законом. Для него будут работать те же самые правила: отправлять чек на е-мейл или через СМС, как при продаже по сети интернет.

Если же клиент обратился к вам как юридическое лицо, то у вас должны быть сформированы все документы как при расчете с юридическим лицом.

Если при продаже товар передает посредник — курьер, и он принимает дополнительную плату наличными как агент, какие признаки расчета должны быть на чеке при приеме такой оплаты?

Практически все операции при расчете, которые встречаются в реальной практике (и, соответственно, в гражданском кодексе) можно будет отразить в кассовой технике. Можно поставить признаки, что я действую, например, как платежный агент, или по поручению, или по договору комиссии. Признаки можно применить и к товарной позиции: продается ли она по поручению или по договору комиссии.

И если признаки проставлены, сразу понятно, что эти денежные средства не надо искать в выручке данного юридического лица, потому что они принимаются в пользу другого юридического лица. Формат фискальных документов предусматривает достаточно широкий набор реквизитов.

Является ли в чеке обязательным реквизит «скидка»?

Такого реквизита у нас нет. В кассу передается реальная стоимость за продукт, выраженная в валюте РФ с учетом скидок и наценок. Та стоимость, которая в итоге найдет свое отражение в декларации, а не та стоимость, к которой применили всевозможные законы математики. Поэтому такой реквизит, как скидка, в принципе форматами фискальных данных не предусмотрен.

Это может быть достаточно болезненным для тех, кто имел очень разветвленную систему программ лояльности и скидок, с оплатами баллами, скидками по баллам и начислением балльных процентов. Но этот вопрос должен решаться не в самой кассе, а в учетных системах, которые ведут соответствующий подсчет.

Что является обязательным в написании наименования товара в чеке? Можно ли группировать продукцию без указания конкретных моделей? Например, ряду товаров (брюки, сорочки, носки) дать одно наименование (белье)?

К сожалению, не существует единого стандартизированного российского справочника, в котором были бы указаны и сгруппированы наименования всех товаров и услуг. Существуют только определенные отраслевые стандарты и наименования, например, в аптечных сетях. И есть маркированные изделия: алкоголь, шубы и т. п. В остальных случаях единый стандарт отсутствует.

Поэтому, главное требование звучит так: наименование в чеке должно быть однозначно идентифицировано покупателем. Покупатель имеет право увидеть в чеке то, что он приобретает, и ему должно быть это понятно. Если покупатель купил не белье три шутки, а три разных изделия, то по нашему мнению, прав будет покупатель.

Пока в этом вопросе мы находимся не в совсем стандартизованной зоне, нужно ориентироваться на максимально корректное отражение.

А можно ли написать — оплата по заказу номер такой-то от такого-то числа?

Здесь действует та же логика. Нельзя написать, что вы получили оплату по заказу такому-то, ведь покупают у вас не заказ, а то, что в него входит.

До 01.07.2017 должны ли мы заключать договор с ЦТО на техобслуживание и кассовое освидетельствование старых касс, не снятых с регистрационного учета?

Если вы перешли на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, используете фискальный накопитель и контрольно-кассовую технику, внесенную в реестр, в новом регулировании у вас больше нет обязанности заключать договор с ЦТО. Заключайте, если вам это необходимо, но в соответствии с новым порядком, налоговые органы требовать у вас договор с ЦТО не имеют права. Для тех, кто еще не перешел на новый порядок, действует старый порядок. (Старая редакция 54-ФЗ перестает действовать после 01.07.2017.)

Торговля через интернет