Как учреждению настроить в 1С переход на единый лицевой счет (часть 1)

В рамках импортозамещения системы удаленного финансового документооборота (СУФД) и автоматизированной системы Федерального казначейства (АСФК) Федеральное казначейство переходит на Единую бюджетную платформу.

Единая бюджетная платформа представляет собой модуль бюджетного процесса в части казначейского обслуживания, а также исполнения бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), государственных внебюджетных фондов подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Основная цель внедрения ЕБП – создание единой системы автоматизированного бюджетного процесса, контроля и учета путем автоматизации процессов исполнения и контроля на всех уровнях государственной и муниципальной власти.

В настоящее время ЕБП внедряется для бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – получателей средств из бюджета субъекта РФ (местного бюджета). Субъекты РФ переходят на ЕБП в соответствии с планом, установленным Федеральным казначейством.

В рамках перехода на ЕБП Казначейство России открывает бюджетным и автономным учреждениям единый лицевой счет (далее – ЕЛС) вместо нескольких. ЕЛС отражает операции по всем источникам финансового обеспечения. Использование ЕЛС направлено на обеспечение максимальной оперативности платежных операций и доступности информации в режиме реального времени как для финансовых органов, так и для самих учреждений. Необходимая информация, а также выписки о состоянии лицевого счета доступны учреждениям непосредственно в личном кабинете учреждения в ЕБп.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 24.06.2025 №158-ФЗ в Федеральные законы от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», операции со средствами, поступающими федеральным бюджетным и автономным учреждениям, должны учитываться в разрезе видов средств на едином лицевом счете автономного, бюджетного учреждения соответственно. В связи с этим разработаны изменения в приказ Казначейства России от 17.10.2016 №21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (ID проекта 01/02/06-25/00157768). На дату подписания номера в печать указанные изменения не утверждены.

Согласно проекту приказа бюджетному учреждению открывается ЕЛС с кодом 80 (80ХХХХХХХХХ) вместо лицевых счетов 20, 21, 22, которые предназначены для обособленного отражения операций в разрезе соответствующих источников финансового обеспечения. Автономному учреждению открывается ЕЛС с кодом 90 (90ХХХХХХХХХ) вместо лицевых счетов 30, 31, 32.

Номер ЕЛС в разрезе видов средств бюджетного (автономного) учреждения состоит из 11 разрядов, где:

• разряды 1 и 2 – код лицевого счета;
• разряд 3 – код типа бюджета;
• разряды 4–8 – учетный номер, соответствующий номеру клиента в реестровой записи Сводного реестра;
• разряды 9–11 – порядковый номер.

Федеральным казначейством также подготовлен проект приказа о внесении изменений в нормативные правовые акты по вопросам казначейского обслуживания (ID проекта 01/02/07-24/00148974). Согласно поправкам, Общие требования к порядку открытия и ведения лицевых счетов, утв. приказом Федерального казначейства от 01.04.2020 №14н, дополняются пунктом 11, в соответствии с которым операции со средствами, учитываемые на ЕЛС бюджетного (автономного) учреждения, проводятся в разрезе видов средств по следующим кодам поступлений:

• «ГЗ» – субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;
• «КВ» – субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, предоставленные в соответствии со ст.78.2 БК РФ;
• «ИЦ» – субсидии на иные цели, предоставленные в соответствии с абз.2 п.1 ст.78.1 БК РФ;
• «ГР» – гранты в форме субсидий, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы РФ;
• «МС» – средства обязательного медицинского страхования;
• «ПД» – средства бюджетного (автономного) учреждения от приносящей доход деятельности и иные средства;
• «ВР/ОБ» – средства, поступающие бюджетному (автономному) учреждению во временное распоряжение (средства, поступающие бюджетному, автономному учреждению в рамках обеспечения заявки, исполнения контракта).

Таким образом, на новых лицевых счетах разделы формируются не по источникам средств (КФО), а по кодам поступлений.

Следует отметить, что в настоящее время при расчетах через ЕБП вместо кодов «ИЦ» и «КВ» используется код «ЦС» – субсидии на иные цели в соответствии со ст.78.1 БК РФ и субсидии на осуществление капитальных вложений, а средства, поступающие бюджетному, автономному учреждению в рамках обеспечения заявки, исполнения контракта, выделены в отдельный код поступления «ОБ».

Согласно Порядку казначейского обслуживания, утв. приказом Казначейства России от 14.05.2020 №21н, при казначейском обслуживании информационный обмен между прямыми участниками системы казначейских платежей и территориальным органом Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) лица, уполномоченного действовать от имени прямого участника системы казначейских платежей (п.4 Порядка №21н).

Прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейских платежей (РСКП), составленные в соответствии с правилами организации и функционирования системы казначейских платежей (утв. приказом Федерального казначейства от 13.05.2020 №20н), установленными Федеральным казначейством по согласованию с Центральным Банком РФ на основании п.5 ст.242.7 Бюджетного кодекса РФ (далее – Распоряжение о совершении казначейских платежей, Правила функционирования системы казначейских платежей), реквизиты которых установлены в Приложениях №1–4, 6.1 к Порядку (п.6 Порядка №21н).

Приказом №21н утверждены следующие виды и реквизитный состав Распоряжений о совершении казначейского платежа:

• РСКП (перечисление) (Приложение №1);
• РСКП (возврат) (Приложение №2);
• РСКП (обеспечение наличными денежными средствами, перечисление на банковские карты) (Приложение №3);
• РСКП (уточнение) (Приложение №4);
• РСКП (распоряжение налогового органа) (Приложение №6.1);
• РСКП (перечисление на карты «Мир») (Приложение №23).

В соответствии с пунктом 6(1) Правил функционирования системы казначейских платежей формирование Распоряжений о совершении казначейского платежа, реквизиты которых установлены в Приложениях №1–4, утв. Приказом №21н, осуществляется с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML).

Таким образом, распоряжения о совершении казначейских платежей – это электронные документы, для которых нет типовой печатной формы.

Переход на ЕБП в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

Начиная с версии 2.0.104 в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» поддержано взаимодействие с Единой бюджетной платформой, применение лицевых счетов с новой структурой и новых расчетных документов РСКп.

Настройка для использования Сервиса взаимодействия с ЕБП

Для использования Сервиса взаимодействия с Единой бюджетной платформой в форме Настройка параметров учета в разделе Обмен данными и интеграция следует включить флаг в разделе Интеграция с ЕБП.

Загрузка настроек форматов обмена с ЕБП

Далее следует загрузить форматы обмена из файла EBP.defx (раздел Денежные средства – Сервис – Настройка обмена (банк, казначейство)) по кнопке Загрузить форматы (рис. 1).

Рис. 1

Файл настроек (EBP.defx) находится в подкаталоге: tmplts\1c\StateAccounting\2_0_105_ХХ\Дополнения к конфигурации\Настройки форматов обмена с органами казначейства и кредитными организациями.

Создание настройки формата с типом обмена «Обмен с ЕБП»

После загрузки в программу форматов обмена с ЕБП из файла EBP.defx следует создать настройку формата с типом обмена «Обмен с ЕБП». Для этого в форме Настройка обмена данными с казначейскими системами и учреждениями банков (раздел Денежные средства – Сервис – Настройка обмена (банк, казначейство)) следует перейти на закладку Настройки правил обмена (рис. 2).

Рис. 2

По команде Создать откроется форма Настройка форматов, используемых при обмене с казначейскими и банковскими системами. Для реквизита Тип обмена следует выбрать из справочника Виды обмена с казначейством/банком элемент «Обмен с ЕБП». Реквизит Наименование следует заполнить вручную, указав, например «ЕБП».

По команде Записать и закрыть новая настройка формата обмена с типом обмена «Обмен с ЕБП» будет сохранена в программе.

Создание нового лицевого счета с кодом 80 или 90

Далее необходимо добавить в справочник Лицевые счета (раздел Денежные средства – Банк (казначейство)) новый элемент. После того, как новый лицевой счет будет добавлен в справочник Лицевые счета, следует перейти к его настройке. При настройке нового лицевого счета, пройдя по гиперссылке Основное, следует заполнить реквизит Модуль интеграции – выбрать из выпадающего списка значение «ЕБП». Остальные реквизиты, в том числе Вид обмена, Настройка форматов, будут заполнены автоматически (рис. 3).

Рис. 3

После записи нового элемента можно перейти по гиперссылке Разделы лицевых счетов. Список Разделы лицевых счетов будет заполнен автоматически списком кодов поступлений. Реквизит Код поступления ЕПБ определяет код финансового обеспечения (КФО) средств, которые будут отражаться в этом разделе лицевого счета, см. таблицу.

Оформление документов по движению денежных средств

Как было отмечено выше, при переходе на новые лицевые счета для расчетов применяются новые документы Распоряжение о совершении казначейских платежей (РСКП) соответствующих видов. Для оформления РСКП в БГУ 2 бюджетным и автономным учреждениям следует применять новые документы (раздел Денежные средства – Взаимодействие с ЕБП):

• РСКП (возврат);
• РСКП (перечисление);
• РСКП (перечисление на карты «Мир»);
• РСКП (уточнение);
• Поступление на счет;
• Выписка из лицевого счета учреждения.

Обмен документами выполняется через Единый сервис межсистемного взаимодействия (ЕСМВ) – инфраструктура Казначейства России, обеспечивающая возможность обмена электронными сообщениями между информационными системами. В ЕБП формируются и загружаются в БГУ 2 следующие документы:

• РСКП (возврат);
• РСКП (уточнение);
• Поступление на счет;
• Выписка из лицевого счета учреждения.

Создание в БГУ 2 и выгрузка в сервис ЕСМВ указанных документов не предусмотрены. Документ РСКП (перечисление) может создаваться в БГУ 2 и выгружаться в сервис ЕСМВ. Документы РСКП (перечисление), созданные в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок), мигрируют в сервис ЕСМВ и загружаются в БГУ 2 из сервиса ЕСМВ.

Обратите внимание, при взаимодействии с ЕБП РСКП из ЕИС загружать не следует. Документ РСКП (перечисление на карты «Мир») формируется в БГУ 2 и выгружается в сервис ЕСМВ.

Обмен с веб-сервисом ЕСМВ осуществляется на основании форматов обмена согласно Требованиям к форматам обмена при осуществлении казначейского обслуживания в Модуле бюджетного процесса, вид обмена – «Обмен с ЕБП».

Все операции обмена с ЕБП выполняются в журнале Документы взаимодействия с ЕБП. В журнале Документы взаимодействия с ЕБП возможны следующие действия:

• отправка РСКП в ЕБП;
• запрос результатов обработки;
• запрос документов из ЕБП;
• загрузка выписки из файла;
• просмотр статистики обмена РСКП с ЕБП.

Также в журнале Документы взаимодействия с ЕБП выводятся:

• результат обработки документов;
• подробное описание ошибки загрузки в окне Текст ошибки.

Для обмена с ЕБП необходимо указать настройки для взаимодействия с сервисом ЕСМВ. Для этого следует перейти по ссылке Настройки участника в журнале Документы взаимодействия с ЕБП (рис. 4). В открывшейся форме раздел Адреса обмена заполняется автоматически. Следует указать пользователя, который будет выполнять обмен с ЕБП, и сертификат, используемый для обмена, он должен быть зарегистрирован в ЕБП (сертификат внешней системы).

Рис. 4

Сертификат должен быть добавлен в базу данных БГУ 2.

В материале использованы фото: Roman Samborskyi / Shutterstock / Fotodom.