Рассказываем, что изменилось в правилах оформления пособия единого детского пособия и на какие семьи распространяются изменения.
Упрощение порядка оформления пособий для многодетных семей
Принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении законопроект №1075364-8 пересматривает для многодетных семей критерии нуждаемости, применяемые для целей оформления и выплаты единого детского пособия (по-другому его еще называют универсальным детским пособием или ежемесячным пособием в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Напомним, данное пособие с начала 2023 года назначается на детей в возрасте до 17 лет всем нуждающимся российским семьям, чей среднедушевой доход на каждого члена семьи в месяц не превышает региональный прожиточный минимум на душу населения.
Это далеко не первые изменения, касающиеся данного пособия в текущем году. С начала 2026 года в правила назначения пособия уже вносились изменения, но в конце 2025 года президент Владимир Путин призвал законодателей пересмотреть подход к выплате единого пособия в случае незначительного повышения доходов семей и формального несоблюдения ими правила нулевого дохода. Поэтому в правила назначения и выплаты пособия задним числом было решено внести еще ряд изменений, направленных, в первую очередь, на поддержку многодетных (3 и более ребенка) семей.
Правовым основанием для назначения и выплаты пособия выступает ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В ч.4 указанной статьи установлено правило, по которому семья не может получать пособие, если ее среднедушевой доход превышает прожиточный минимум на душу населения. Данная норма нередко приводит к тому, что при превышении указанной отметки даже на чисто символическую сумму (например, на 100 рублей или даже на 10 рублей) семья лишается права на получение пособия.
В связи с этим ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ была дополнена новыми ч.11 и 12, согласно которым многодетные семьи не лишаются права на получение единого детского пособия в случае незначительного превышения их среднедушевого дохода показателей регионального прожиточного минимума.
По новым правилам многодетная семья, чей среднедушевой доход превысит прожиточный минимум на душу населения не более, чем на 10%, сможет продлить получение пособия, если обратится за его продлением в последний месяц периода, на который оно было назначено, либо в течение трех месяцев, следующих за месяцем окончания периода его выплаты. Ежемесячное пособие в таких случаях многодетным семьям одобрят в размере 50% величины регионального детского прожиточного минимума на каждого ребенка в возрасте до 17 лет (новая ч.4 ст.10 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ).
Переоформить единое детское пособие на новый срок при несоблюдении критериев нуждаемости многодетные семьи смогут однократно в течение всего периода получения ими пособия (до достижения младшим ребенком возраста 17 лет).
Новые правила назначения пособия для многодетных семей распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года, независимо от срока вступления их в силу (по истечении 90 дней с момента официального опубликования закона).
Все принятые с начала 2026 года решения СФР об отказе в назначении пособия многодетным семьям, обусловленные превышением среднедушевого дохода семьи показателя прожиточного минимума, подлежат пересмотру в пользу заявителей. Для пересмотра ранее принятых отказов многодетным семьям не придется подавать в СФР никаких дополнительных заявлений и подтверждающих документов. Отказы будут пересмотрены в беззаявительном порядке по инициативе территориальных отделений СФР.
Ограничение выплаты пособий для семей, которые приобрели гражданство РФ
Поправки в ч.1 ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ уточняют правила оформления единого детского пособия заявителями, которые приобрели российское гражданство. По действующим правилам оформить и получать пособие могут любые граждане РФ, признаваемые нуждающимися и имеющими детей в возрасте до 17 лет независимо от оснований и давности приобретения российского гражданства, а также давности проживания в России в статусе гражданина.
Указанная норма лишь указывает на необходимость постоянного проживания на территории России граждан РФ, претендующих на получение пособия. При этом закон не уточняет, что именно следует считать постоянным проживанием. Данный правовой пробел нередко стимулирует вновь прибывающих в страну лиц к получению российского гражданства исключительно в целях оформления детских пособий и выплат.
Чтобы ограничить перечень получателей пособий из числа новых граждан РФ, принятые изменения вводят в действие правило, в соответствии с которым право на получение пособия имеют только граждане РФ, постоянно проживающие на территории России в статусе гражданина РФ не менее пяти лет. Требование о пятилетнем сроке проживания не распространяется на следующих лиц (новая редакция ч.1 ст.9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ):
- граждан, приобретших гражданство РФ по рождению;
- граждан, приобретших российское гражданство в результате признания гражданином РФ;
- граждан, приобретших гражданство РФ в результате приема в гражданство и имеющих статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- граждан, принимающих (принимавших) участие в военных действиях и членов их семей.
Указанные правила вступят в силу начиная с 1 июля 2026 года. При этом закон не устанавливает для них обратной силы.
Другие изменения в едином детском пособии с 2026 года
С начала 2026 года единое детское пособие уже подвергалось изменениям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 №1928, которое скорректировало действующие правила назначение пособия. Главное новшество заключается в ужесточении правила нулевого дохода.
Если раньше для получения пособия требовалось, чтобы каждый из трудоспособных членов семьи получил за расчетный период (12 месяцев) не менее 4 МРОТ, то теперь для оформления пособия доход каждого из супругов должен быть не менее 8 МРОТ. С учетом действующего МРОТ в сумме 27 093 рублей, минимально необходимый для оформления единого детского пособия доход теперь составляет 216 744 рублей (27 093 х 8) или 18 062 рубля в месяц.
Не соблюдать требование о доходе в размере не менее 8 МРОТ могут только те заявители (их супруги), у которых в расчетном периоде имелись уважительные причины для отсутствия официальной занятости и документально подтвержденного дохода. С 2026 перечень таких уважительных причин был дополнен. К уважительным причинам для несоблюдения требования о 8 МРОТ было отнесено получение пенсий по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности (абз.14 подп.«л» п.31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330).
Кроме того, с 2026 года был расширен перечень денежных выплат, которые СФР не учитывает в совокупном доходе семей при решении вопроса о назначении универсального пособия (подп.«в» и «д» п.53 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 №2330). Теперь в указанный перечень наряду также входят:
- ежемесячные выплаты гражданам, местом жительства которых на 6 августа 2024 года являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим чрезвычайной ситуации и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении,
- единовременные корпоративные выплаты, освобождаемые от налогообложения и осуществляемые работодателями в пользу своих работников по факту рождения или усыновления ими ребенка.
В материале использованы фото: George Rudy, Drazen Zigic / Shutterstock / Fotodom.
