Самые скандальные законопроекты января 2019

Повышение МРОТ в два раза

Одно из наиболее заметных законодательных предложений января связано с двукратным увеличением стоимости потребительской корзины и, соответственно, МРОТ. С этой инициативой выступил председатель Федерации независимых профсоюзов РФ Михаил Шмаков. По его словам, стоимость корзины нужно увеличить до размера минимального потребительского бюджета. Его размер вдвое больше, чем нынешняя корзина и МРОТ. В результате данной меры величина МРОТ будет повышена до 25 000 рублей.

Против увеличения МРОТ уже выступил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, который заявил, что регионы пока что не готовы к подобному повышению МРОТ. Он пояснил, что для региональных бюджетов сделать это не под силу. Кроме того, двойное увеличение МРОТ может негативно сказаться и на малом бизнесе. При этом часть предприятий будет вынуждена попросту закрыться.

Налог на выезд из страны

Крайнее недовольство как со стороны общественности, так и со стороны чиновников вызвало предложение ввести специальный налог (сбор) на выезд граждан из России за границу. Согласно предложению, с граждан РФ планируют взимать специальную плату в размере 500 рублей за каждый выезд за рубеж. Но в ряде случаев данная плата взиматься не будет. К примеру, при служебных поездках и поездках в целях прохождения лечения.

Ростуризм уже выступил с критикой данного предложения. В ведомстве пояснили, что физлица вправе свободно выбирать направления турпоездок, в том числе это касается путешествий за рубеж. Реализация данного права не должна облагаться никакими дополнительными налогами. Причем введение налога может создать предпосылки для роста цен на продукты внутреннего туризма.

Платная регистрация мобильных телефонов

В январе сенаторы сообщили о подготовке законопроекта, который введет в России платную регистрацию всех мобильных устройств по международному идентификатору мобильного оборудования (IMEI). Авторы законопроекта уверены, что такая регистрация снизит уровень телефонного мошенничества, позволит дистанционно заблокировать украденный телефон и отследить местонахождение преступника. Обязанность по внесению платы за регистрацию мобильных устройств будет возложена на импортеров и производителей.

Также плату будут вносить и физлица, которые самостоятельно ввозят телефоны в Россию. Размер этой платы определит Правительство РФ. Сенатор Людмила Бокова допустила, что некоторые типы устройств, как, например, «телефоны для пожилых» и детские «умные часы» могут освободить от такой платы. При этом она не пояснила, как отразится введение платы на стоимости мобильных устройств.

Расширение полномочий бухгалтеров

Весьма неоднозначно был воспринят общественностью правительственный законопроект № 620132-7, который предлагает расширить полномочия главбухов. Законопроект устанавливает, что требования главбуха по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению первичных и иных документов для ведения бухучета являются обязательными для всех сотрудников организации.

То есть требованиям главных бухгалтеров в данной части станут подчиняться и руководители организаций. Критики законопроекта отмечают, что ничем хорошим для главбухов его реализация не обернется. По их мнению, новые полномочия повлекут за собой и дополнительную ответственность бухгалтеров. В том числе и за нарушения, совершаемые по вине руководителей.

Трудовой стаж для домохозяек

Другой спорной законодательной инициативой января является предложение по пересмотру принципов формирования трудового стажа женщин. О необходимости данной меры заявила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Она предложила включать в общий трудовой стаж годы, которые женщина провела, не работая и воспитывая детей. «Я выступаю за то, чтобы домашняя работа по воспитанию детей засчитывалась в общий трудовой стаж женщины», – отметила омбудсмен.

С одной стороны, подобное нововведение носит ярко выраженный социальный характер и будет безусловно полезно, скажем, женщинам, родившим еще в период получения профессионального образования. Между тем, эта же мера приведет к дискриминации женщин, которые совмещали воспитание детей с работой. Никаких поощрений этим женщинам омбудсмен не предлагает. Кроме того, в свете повышения пенсионного возраста непонятно, откуда соцстрах возьмет средства для реализации предложенной меры.

Премирование некурящих сотрудников

Таким же спорным с точки зрения ТК РФ является и предложение о премировании некурящих сотрудников. С такой инициативой выступил глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Он предложил внести в ТК РФ поправки, согласно которым работодатели будут дополнительно премировать некурящих сотрудников. По мнению депутата, труд некурящих сотрудников гораздо более эффективен и результативен, нежели труд курильщиков, которые часть своего времени тратят на вредную привычку. Следовательно, некурящих необходимо поощрять и премировать.

При этом депутат упускает из виду, что реализация данной меры может привести к дискриминации курящих сотрудников и нарушению ст. 3 ТК РФ. Согласно данной норме, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Нарушение этого положения грозит работодателю штрафом по ст. 5.62 КоАП РФ (до 100 000 рублей – для организаций).