Предмет спора: в ходе проведения выездной налоговой проверки у организации был истребован комплект первичных документов. Все запрошенные документы организация своевременно представила в налоговую инспекцию, которая их приняла и начала по ним проверку. Через некоторое время ИФНС наложила на организацию штраф за непредставление истребованных документов. Основанием для наложения штрафа послужило низкое качество представленных копий документов. Посчитав действия налоговиков незаконными, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить наложенный на нее штраф.
За что спорили: 44 800 рублей.
Кто выиграл: налоговая инспекция.
Обосновывая в суде заявленные исковые требования, представитель организации отмечал, что у налоговой инспекции не имелось оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление истребованных документов. Получив требование о предоставлении документов, организация своевременно и в полном объеме его исполнила, в инспекцию были представлены все документы, указанные в требовании. Налоговая инспекция без возражений приняла все представленные документы, зарегистрировала факт их получения и начала по ним проверку. НК РФ не устанавливает штрафов за низкое качество исполнения представляемых налогоплательщиками документов и их копий. В связи с этим, по мнению организации, наложенный на нее штраф подлежит отмене.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы организации и встал на сторону налоговой инспекции.
Судьи указали, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты данных налогов, сборов (пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ). Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица все необходимые для проверки документы (п. 1 ст. 93 НК РФ).
Отказ проверяемого налогоплательщика от представления истребуемых документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ, непредставление в установленный срок истребованных документов влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
В рассматриваемом случае организация представила истребованные документы и сведения в установленный срок. Данные документы действительно были без возражений приняты налоговой инспекцией и зарегистрированы ею. Вместе с тем, качество представленных документов было крайне низким («изображение размыто»), вследствие чего проверить представленные документы не представлялось возможным. Налоговой инспекции фактически так и не удалось идентифицировать представленные организацией документы. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении налогоплательщиком возложенных на него обязанностей по представлению документов.
Поэтому, заключил суд, ИФНС обоснованно посчитала спорные документы непредставленными и привлекла организацию к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ. В удовлетворении исковых требований организации было отказано, а наложенный на нее штраф был признан законным.
