Судебный вердикт: работодатели могут уменьшить штраф за несдачу РСВ-1

Предмет спора: Арбитражный суд города Москвы попросил Конституционный Суд РФ разъяснить нормы законодательства, предусматривающие ответственность за несвоевременную сдачу расчета по страховым взносам (РСВ-1).

За что спорили: возможность уменьшения штрафов за просрочку сдачи РСВ-1

Кто выиграл: работодатели

Причиной обращения в КС РФ стали многочисленные жалобы страхователей на завышенные штрафы по фактам просрочки сдачи РСВ-1 за периоды до 01.01.2017 года.

Работодатели жаловались, что нарушения были ими допущены до 2017 года. Тогда ответственность была предусмотрена ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07. 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах…». По ней штраф составлял 5 % от суммы всех начисленных к уплате страховых взносов (за 3 месяца).

При этом в ряде случаев работодателей, просрочивших отчетность за 2016 год, штрафовали уже в 2017 году.

На тот момент Федеральный закон от 24.07. 2009 № 212-ФЗ уже утратил силу. С 01.01.2017 года действует п. 1 ст. 119 НК РФ, согласно которому штраф за данное нарушение составляет 5% не от всей суммы исчисленных взносов, а только от суммы неуплаченных взносов. Причем если взносы были уплачены, и работодатель просрочил только сдачу отчета, то штраф равняется 1000 рублей. Само собой, штрафы по НК РФ значительно меньше и это улучшает положение плательщиков.

В связи с этим КС РФ решил, что если работодатель был привлечен к ответственности за несдачу РСВ-1 уже в 2017 году, его надо штрафовать не по Закону № 212-ФЗ, а по НК РФ. Причем независимо от периода, за который был несвоевременно представлен РСВ-1.

Здесь судьи пояснили, что если после совершения правонарушения ответственность за него была смягчена, то необходимо применять уже новый закон. И, напротив, закон, отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54 Конституции РФ).

Таким образом, КС РФ фактически разрешил работодателям, оштрафованным в 2017 году за несвоевременную сдачу РСВ за периоды до 01.01.2017, уменьшить размер начисленного штрафа.