Что изменится в порядке назначения выплат по уходу за престарелыми и инвалидами с 2025 года
С 1 января 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 №313-ФЗ, который изменит механизм осуществления компенсационных выплат по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами.
По действующим в 2024 году правилам такие выплаты в размере 1 200 рублей месяц назначаются в заявительном порядке за осуществление ухода за инвалидами I группы и гражданами, достигшими возраста 80 лет. Для получения выплат лица, осуществляющие уход за указанными гражданами, должны направлять в СФР заявление по форме, утв. постановлением Правления ПФР от 18.11.2019 №595п, а также письменное согласие нетрудоспособного лица на осуществление за ним ухода.
Кроме того, при решении вопроса о назначении компенсационной выплаты СФР запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы, подтверждающие, что заявитель не работает, не получает пенсию и пособие по безработице, а также документы, подтверждающие инвалидность или нуждаемость престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе. При этом обязательные документы - заявление и согласие на уход нетрудоспособного лица. Остальные документы заявитель может представить в целях сокращения срока назначения выплаты (10 рабочих дней со дня приема заявления и приложенных к нему документов).
С 2025 года назначение компенсационных выплат по уходу за инвалидами I группы и гражданами, достигшими возраста 80 лет, станет осуществляться автоматически, в беззаявительном порядке (ст.2 Федерального закона от 08.08.2024 №313-ФЗ). Другими словами, для получения выплаты больше не потребуется направлять в СФР письменное заявление и согласие нетрудоспособного лица, за которым планируется осуществление ухода. СФР самостоятельно соберет всю необходимую информацию (документы) и назначит полагающуюся выплату без направления каких-либо запросов и требований в адрес лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами.
От нетрудоспособных лиц (инвалидов I группы и граждан, достигших возраста 80 лет) также не потребуется никаких заявлений и подтверждений того, что за ними кто-то осуществляет уход. При этом сама компенсационная выплата трансформируется в надбавку к пенсии (страховой или по инвалидности).
Новый порядок назначения выплат по уходу за инвалидами и престарелыми с 2025 года
С 2025 года ежемесячная компенсационная выплата по уходу за гражданами, достигшими возраста 80 лет, и инвалидами I группы будет заменена на ежемесячную надбавку к пенсии по старости или инвалидности (новая ст.18.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Надбавка станет устанавливаться в автоматическом порядке без истребования от пенсионера каких-либо заявлений или подтверждающих документов. Надбавку к пенсии установят по факту назначения пенсии по инвалидности либо достижения пенсионером возраста 80 лет. При установлении одновременно двух пенсий (по старости и по инвалидности) надбавка будет установлена только к одной из пенсий. При этом пенсионера уведомят о назначении надбавки в течение трех рабочих дней с момента принятия СФР соответствующего решения (п.7 ст.18.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ).
Величина надбавки составит 1 200 рублей ежемесячно. Надбавка будет каждый месяц поступать нетрудоспособным гражданам в составе пенсии по старости или инвалидности. Величина надбавки для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будет увеличена на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ на весь период проживания получателей пенсии в этих районах и местностях. При выезде получателей из местностей с тяжелыми климатическими условиями на новое постоянное место жительства размер надбавки будет снижен, и ее начнут выплачивать без учета районного коэффициента.
При этом в любом случае надбавка станет ежегодно индексироваться на уровень официальной инфляции в стране (п.3 ст.18.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ). Индексировать надбавки СФР также станет в беззаявительном порядке.
Что изменится с 2025 года для лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми
Сейчас безработным трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми, за время осуществления такого ухода засчитывается страховой стаж для целей назначения в будущем пенсии по старости, а также начисляются пенсионные баллы.
За один год ухода за инвалидом или престарелым гражданину начисляют 1,8 пенсионного балла (ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При этом факт осуществления ухода за нетрудоспособным лицом подтверждается подачей в СФР письменного заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу, а также письменного согласия нетрудоспособного лица об осуществлении такого ухода.
С 2025 года доплата за уход станет осуществляться в беззаявительном порядке и не потребует соблюдения процедуры назначения лица, ответственного за осуществление ухода за инвалидом или гражданином, достигшим возраста 80 лет. Вместе с тем это не означает, что для безработных трудоспособных граждан, ухаживающих за инвалидами или престарелыми, отменят начисление пенсионных баллов за период осуществления такого ухода.
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет, по-прежнему станет засчитываться в страховой стаж наравне с периодами официальной работы по трудовому договору или договору ГПХ (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Никаких изменений в действующее законодательство в данной части с 2025 года вноситься не будет. Поэтому безработные трудоспособные граждане, ранее оформившие уход за инвалидом или престарелым гражданином, в 2025 году продолжат накопление пенсионных баллов за осуществление такого ухода по ранее установленным правилам.
Что касается тех граждан, которые планируют начать осуществление ухода за инвалидами или престарелыми только с 2025 года, то им для целей накопления трудового стажа и пенсионных баллов потребуется подтвердить свой статус лица, осуществляющего соответствующий уход. Для этого они должны направить в СФР специальное заявление с указанием даты начала ухода, места жительства и паспортных данных заявителя. Форму и порядок подачи таких заявлений позднее разработает и утвердит Правительство РФ.
В материале использованы фото: pikselstock / Shutterstock / Fotodom.
