Бумажные транспортные накладные с 1 сентября 2026 года: кто и как может применять

Что изменится в порядке оформления транспортных накладных

С 1 сентября 2026 года применение электронной транспортной накладной (ЭТН) станет обязательным для всех участников грузоперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом – перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей (Федеральный закон от 07.06.2025 №140-ФЗ).

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». С указанного момента заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составляемой грузоотправителем в форме электронного документа.

Электронная транспортная накладная оформляется по формату, утв. приказом ФНС от 09.12.2021 №ЕД-7-26/1065@, и подписывается усиленной квалифицированной либо усиленной неквалифицированной электронной подписью. Срок действия данного формата ЭТН ограничен датой 1 сентября 2026 года, но ФНС уже подготовила проект приказа, продлевающего срок действия формата на неопределенное время.

Чтобы перейти на применение электронных транспортных накладных, участники перевозок должны:

• получить сертификат квалифицированной электронной подписи на руководителя, 
• оформить МЧД сотрудникам, 
• подключиться к одному из аккредитованных операторов ИС ЭПД,
• предоставить доступ к сервису для сотрудников, включая водителей.

При этом с 1 сентября 2026 года для участников перевозок сохранена возможность формирования транспортных накладных на бумажном носителе. Формировать транспортные накладные на бумаге можно только в исключительных случаях: при отсутствии технической или юридической возможности сформировать документ в электронном виде. Например, сформировать транспортную накладную на бумаге разрешается, если невозможность оформления ЭТН обусловлена соображениями государственной безопасности или отсутствием доступа к интернету. 

Когда компании могут оформлять бумажные транспортные накладные

Исчерпывающий перечень обязательных условий и случаев, когда организации и ИП могут формировать транспортные накладные на бумажном носителе, установлен в соответствии с приказом Минтранса от 01.06.2026 №262. Согласно данному документу, с 1 сентября 2026 года транспортная накладная может составляться на бумаге:

• при оказании услуг по перевозке грузов физлицу, являющемуся грузоотправителем или грузополучателем, для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

• при отсутствии технической возможности направления электронных перевозочных документов в ГИС ЭПД в связи с техническим сбоем, зафиксированным государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак – ГосСОПКА;

• при отсутствии доступа к интернету в населенных пунктах, включенных в перечень труднодоступных местностей, утв. распоряжением Правительства РФ №1855-р;

• при оказании услуг по перевозке грузов, если грузоотправитель и грузополучатель являются одним и тем же лицом;

• при оказании услуг по перевозке грузов военного назначения, в которых грузоотправителем или грузополучателем выступает Минобороны РФ;

• при оказании услуг по перевозке грузов, если грузоотправителем или грузополучателем выступает иностранная компания, сведения о которой не включены в государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц;

• при каботажных автомобильных перевозках грузов, осуществляемых иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов ЕАЭС;

• при оказании услуг по перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Во всех перечисленных случаях на бумажном носителе смогут составляться не только транспортные накладные, но также заказы (альтернатива транспортной накладной) и заявки (формируются при наличии договора об организации перевозок грузов). 

Новая форма бумажных транспортных накладных с 1 сентября 2026 года

Действующая форма бумажной транспортной накладной приведена в приложении №4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200. При этом с 1 сентября использовать данную форму для составления бумажных транспортных накладных нельзя, так как с указанного момента утратят силу Правила перевозок грузов автомобильным транспортом  (постановление Правительства РФ от 30.11.2021 №2116). Соответственно, документы, составленные по отмененной форме, не будут иметь юридической силы и не смогут подтвердить при необходимости факт и легальность перевозки.

Поэтому с 1 сентября 2026 года организации и ИП при оформлении транспортной накладной на бумажном носителе должны использовать новую форму, которая в настоящее время официально еще не утверждена.

Новая форма бумажной транспортной накладной будет представлена в качестве приложения к новым Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. Проект соответствующего приказа Минтранса уже опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА. Этот же акт утвердит новую форму сопроводительной ведомости и перечень реквизитов заказа-наряда на предоставление транспортного средства.

В материале использованы фото: Standret / Shutterstock / Fotodom.