паспорт - замена

помогите,пожалуйста! я не могу поменять паспорт, в связи с отказом в паспортном столе: работники паспортного стола отказываются принять фотографии из за того что они схожи с прошлыми фотографиями, но если человек ни как не изменился загот почему не могут принять. правы они или нет? где можно посмотреть что я не права? и куда можно обратится если они не правы?(Красноярский край г.Ачинск)8-923-334-18-08