ФНС рассказала, как будет внедрять ЭДО в 2026 году, каким образом подписывать документы в мобильном приложении и зачем бизнесу «Разговорчики»

– Федор Вадимович, статистика внедрения ЭДО в России неизменно отличается бодрыми и стабильными трендами. А какая ситуация в этом году?

Ситуация сейчас немного необычная. Основным критерием успеха мы всегда считали долю электронных счетов-фактур в общей их массе. С начала 2025 года число плательщиков НДС значительно расширилось за счет юрлиц и индивидуальных предпринимателей на УСН, превысивших годовую выручку в 60 млн рублей. В результате в обмен счетами-фактурами оказался вовлечен малый бизнес, а это не та сфера, которая максимально цифровизирована. Им привычнее использовать бумажные  документы. В результате тот самый процент электронных счетов-фактур немного «размылся».

В следующем году, в связи с изменениями в Налоговый кодекс, доля маленьких компаний среди плательщиков НДС еще увеличится. Поэтому одна из главных задач сегодня – создать максимально удобную электронную среду именно для этой категории бизнеса.

– Как именно ФНС планирует это делать?

Затраты на ЭДО (получение носителя электронной подписи, оплата услуг операторов и т.д.) начинаются тысяч от 15 в год, но для небольших компаний и это приличные деньги. Ну и плюс у малого бизнеса есть некоторое недоверие к коммерческим сервисам. В итоге по всем опросам МСБ видно, что они хотят бесплатный сервис с гарантиями от государства. Мы поняли, что придется взять на себя эту функциональность.

На сайте ФНС уже реализованы сервисы по созданию электронных документов в основных форматах: договоры, счета-фактуры, счета на оплату. Есть визуализация, которая позволяет посмотреть документ в привычном виде, не в XML. Там же можно и подписать его электронной подписью.

– Наверное, предпринимателям не очень удобно работать в нескольких сервисах?

Да, мы поняли, что разрозненные сервисы нужно объединить в экосистему наподобие личного кабинета, где небольшие компании смогут совершать полный цикл работы с электронными документами – от создания до хранения и в перспективе – представления в налоговую службу. Будем интегрироваться как с «Моей подписью», с распределенным реестром (для проверки полномочий и создания доверенности), так и с операторами ЭДО, чтобы передача документов была возможна не только внутри нашей платформы, но и в роуминге. 

Конкурировать с операторами ЭДО мы не хотим, поэтому в нашем сервисе точно будет ограничение по объему документов. Если клиент дорастет до повышенных потребностей в ЭДО, он сможет обратиться уже к операторам за полным функционалом.

– Электронный документооборот начинается с получения сертификата электронной подписи. В этом вопросе ожидаются какие-то упрощения?

ФНС в последнее время все больше уходит в дистанционную выдачу сертификатов электронной подписи. В рамках сервиса «Старт Бизнеса Онлайн» идентифицируем граждан при помощи Единой биометрической системы и системы ЕСИА на портале Госуслуг.

Понятно, что биометрию до этого нужно сдать в одном из принимающих центров (например, в банке). Но если она сдана, дальнейший выпуск сертификата сильно упрощается. Можно даже не получать физический носитель, если выбрать хранение ключа в мобильном приложении для смартфонов «Моя подпись», которое мы запустили в 2025 году. Из этого приложения вскоре можно будет подписывать любые документы с контрагентами.

– Каким образом подписываются документы в мобильном приложении?

Сервис для загрузки документов на портале ФНС уже реализован. Параллельно с этим мы проводим большую работу по подключению основных интеграторов – учетных систем, операторов ЭДО. Очень скоро появятся первые подключенные лица, которые смогут направлять нам документы для подписания из своих учетных систем. То есть процесс станет практически бесшовным.

Конечно же, это больше интересно для тех компаний, у которых информационные системы развернуты внутри собственной инфраструктуры. Но этот опыт мы планируем также использовать в линейке сервисов, ориентированных на небольшие компании, которые стремятся избегать финансовых затрат на ЭДО.

– А как обстоят дела с проверкой актуальности электронной подписи? Чем больше электронных документов, тем актуальнее эта тема.

Да, электронных документов становится все больше. Проверять подпись в них зачастую требуется через довольно большой промежуток времени после подписания, что несет в себе риски.

На рынке есть разные подходы к тому, как сохранять юридическую значимость документов. Это и периодическое переподписание через фиксированные периоды времени, и использование расширенных форматов электронной подписи, которые фиксируют в себе состояние сертификата на момент подписания. Но, чтобы зафиксировать состояние сертификата, нужно убедиться, что он не был в реестре отозванных. И если этот реестр пытаться запихнуть в саму подпись, ее размер может вырасти до нескольких мегабайт – в разы больше, чем сам документ.

ФНС ведет один из таких реестров. И мы реализовали у себя сервис, который позволяет в момент подписания получить квитанцию, описывающую состояние сертификата именно на этот момент. Хранить весь реестр в подписи не нужно. Для этого нужно интегрироваться со службой, адрес которой у нас на сайте приведен. Интересно это, конечно же, для крупных информационных систем, у которых есть возможность такой интеграции. 

– Какие еще нововведения в ЭДО нас ждут в следующем году?

С 1 апреля 2026 года будут внесены изменения в порядок обмена электронными документами (в приказ Минфина России от 05.02.2021 №14н). Планируется заменить извещение о получении и уведомление об уточнении единым универсальным сообщением (служебные квитанции). Внутри него будет некоторое количество реквизитов, которые помогут системе автоматизировано «понять», что контрагент согласен с полученным документом или у него есть замечания.

Кроме того, довольно востребованная бизнесом функция – заполнить заранее документ для своего контрагента и дать ему на подпись, когда мы не очень уверены в том, что сам контрагент заполнит правильно. Этот функционал реализован внутри многих операторов ЭДО, но для того, чтобы он работал в роуминге, мы сейчас проводим большую работу.

Также хотим предусмотреть возможность во взаимодействии не только обмениваться файлами, но и иметь возможность обсудить содержание документа (пообщаться), чтобы лучше друг друга понять, минимизировать ошибки в документах, закрывающих сделку. Мы назвали эту функцию «Разговорчики».

– Особенно много изменений в 2026 году в электронных документах для грузоперевозок. Что делает ФНС в этой области?

С 1 сентября 2026 года все документы, которыми сопровождается перевозка грузов – автомобильным транспортом, авиа-, железнодорожным транспортом, переводятся исключительно в электронный формат. Автомобильные перевозки, например, уже года три как могут использовать электронные документы для сопровождения в добровольном порядке, но мы видим, что по факту проникновение транспортного ЭДО в бизнес не такое большое.

До 1 сентября 2026 года мы переработаем существующие документы для грузоперевозок так, чтобы они корректно использовались не только во взаимодействии бизнеса между собой, но и с Государственной информационной системой электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). И, вероятно, нам потребуется поправить накладные для автомобильного транспорта, поскольку Минтранс планирует утвердить изменения в порядок обмена, чтобы были учтены все случаи, которые возникают при перевозке груза.

Благодаря перевозчикам мы сейчас выявляем сопутствующие процессы, пока что не отраженные в электронных документах. Например, думаем, как внедрить в уже упомянутых универсальных сообщениях специальную кодификацию и указывать с ее помощью дополнительную информацию. Например, если произошла помывка контейнера, в универсальном сообщении можно будет это отразить, и уже потом бухгалтер экспедиторской компании учтет эту услугу при выставлении основных документов на оплату.

– А когда ФНС выпустит форматы электронных документов для грузоперевозок?

Форматы для транспорта мы планируем разработать к началу весны 2026 года, чтобы у интеграторов было время внедрить на рынке свои программные продукты. Времени остается не так много, поэтому хочу призвать тех, кто работает с транспортными документами, но еще не начинал их перевод в электронную форму – начинайте прямо сейчас, не откладывая.

Последние несколько месяцев перед сентябрем 2026 года интеграторы будут заняты крупными клиентами, которые, как всегда, спохватываются поздно, а на внедрение какого-то процесса в крупной компании нужно как минимум полгода. Так что в ваших же интересах как можно оперативнее начать работу с теми документами, которые на текущий момент уже есть. 

В материале использованы фото: ImageFlow / Shutterstock / Fotodom.