Интересная ситуация. Загружал КЛАДР из одной и той же папки в Бухгалтерию и в ЗиК. Результат получился разный. В Бухгалтерии Голицыно г попал в строку "город" своего района и своей области (региона) и для него загрузились улицы. А в ЗиКе Голицыно г попадает только в строку "Нас.пункт", а не "город" и улиц для него нет! Похоже, что в ЗиКе глюканул загрузчик адресного классификатора.