Предписание Росфиннадзора по результам ревизии в бюджетном учреждении

При ревизии  за 2006год нецелевого использования  бюджетных средств не выявлено, однако обнаружены, так называемые Росфиннадзором "неправомерные" расходы  по бюджету в сумме 22000рублей (разница в окладе):произведен перевод инспектор по кадрам на должность инженера   с оплатой по  разряду выше,чем был ранее, при фактическом исполнении обязанностей специалиста по кадрам.Росфиннадзор предписывает эту сумму внести в доход бюджета в текущем году.
Правомерны ли действия Росфиннадзора? Разве неправомерные расходы подлежат восстановлению в бюджет? За счет каких источников и по какому коду бюджетной классификацииих возместить? Ведь, если их заплатить за счет бюджета текущего года,  эти расходы могут стать нецелевыми, т.к выплачена зарплата, а перечислять надо.видимо. с ЭКР 290? Если есть внебюджетные средства, то перечисления можно сделать за счет прибыли , а если  их нет, что тогда делать? Росфиннадзор ссылается на п.4 Указа Президента от 25.07.1996г.№1095, но во втором абзаце этого пункта говорится, что изъятию подлежат израсходованные незаконно  или не по целевому назначению средства. Спасибо за ответ.