аудиторская проверка

Подскажите,может кто-нибудь сталкивался с таким: если не заполнялась форма № 4" отчет о денежных средствах" просто отправлялась пустой в ифнс.Аудиторы при поверке написали замечание, что форма должна заполнятся. и в пбу 4/99 тоже прописано что эти формы не являются обязательными при заполнении. Правы ли аудиторы.

Произвольность формы не означает возможности не заполнять ее совсем! Проитив обязанности предоставления вы не возражаете? А, предоставив пустофй бланк, считаете эту обязанность исполненой?