Урезание отпуска

Был взят полный оплачиваемый отпуск (71 день) в  2010 г. до 24 марта, далее 9 месяцев работы по 31 декабря.
Сейчас человек снова хочет взять с  1 января полный оплачиваемый отпуск, но ему отказали в полном отпуске в 71 день и предложили только 24 дня, хотя по закону на сколько, я знаю минимум должно быть 28 дней.

1. Меня интересует, законно ли такое урезание отпуска, и кто контролирует лонгирование отпуска в той или иной сфере, например в данном случае 71 день (сфера медицины), т.е. сама  государственная  медицинская организация или на уровне субъекта РФ администрацией?
2. Если данный человек увольняется не взяв отпуск в 2011 году, то ему полагается денежная компенсация за не взятый отпуск - в полном размере отпускных?
3. Если в январе 2011 года будет взят полный  отпуск в 71 день, а далее человек сразу уволится, то не должен ли он будет вернуть отпускные деньги, т.к. в 2011 году соотв. он не будет работать?

Так получилось, что я плохо разбираюсь в отпусках, т.е. почти все время работаю фрилансером через Интернет…

"> 1. ..кто контролирует лонгирование отпуска в той или иной сфере, например в данном случае 71 день (сфера медицины), т.е. сама  государственная  медицинская организация или на уровне субъекта РФ администрацией?

Трудовой кодекс, глава 19. Отпуска.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108403;div=LAW

>; 2. Если данный человек увольняется не взяв отпуск в 2011 году, то ему полагается денежная компенсация за не взятый отпуск - в полном размере отпускных?

Пропорционально периоду, за который еще не использован отпуск.


"

А вообще может ли человек взять отпуск, в начале рабочего года, т.е. например отработав месяц, он захочет взять полный отпуск напр. 30 дней и далее уже доработать год (10 мес.)? На сколько я знаю это можно сделать с договоренностью с руководством. Просто в организации говорят, что отпуск можно взять только после 6 месяцев работы…

В данном случае человек отработал 4 месяца с начала нового расчетного рабочего года и ему предлагают взять вместо 71 дня всего 24 (якобы пропорционально 4 месяцам), но сказали, чтобы взять полный отпуск предлагают отработать пол года. Все предыдущие года, в новом расчетом рабочем году, после отработки 4-ех месяцев спокойно давали 71 день…
Прокомментируйте пожалуйста данный случай.

"сейчас работодателю давать отпускные авансом с надеждой что вы в дальнейшем их отработаете и не уволитесь(не заболеете) чревато многими проблемами в связи с отчетностью (взаиморасчеты между вами и работодателем вообще-то сейчас будут играть последнюю роль, нежели раньше до 2011 года). Тем более 71 день..

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя."