СФ выданный покупателю в 12 разделе декларации НДС.

Здравствуйте!
Есть УПП 1.3. Одна из организаций на УСН и ведет комиссионную торговлю. Соответственно выставляет СФ покупателям с НДС, который потом принимает Комитент. Но... При формировании декларации НДС, все СФ выданные покупателям попадают в раздел 12, при этом строка 030 раздела 1 не заполняется. Вроде как нет налога, как и должно быть. Но после сдачи в налоговую, они вернули декларацию с ошибкой, раз есть 12 раздел - надо начислить НДС в строке 030 раздела 1.
Так и не понимаю, то ли должно попадать в 12 раздел, то ли нет. Кто прав?