Минфин России разъяснил в своем письме от 28.05.2009 № 03-11-09/188, что вне зависимости от причин прекращения деятельности, облагаемой ЕНВД (отсутствие помещения для работы вследствие расторжения договора аренды или отсутствия объема работ, услуг как такового) представлять в ИФНС нулевую налоговую декларацию по ЕНВД нельзя, так как это не предусмотрено главой 26.3 НК РФ.
Как указали в письме финансисты, налогоплательщик ЕНВД рассчитывает указанный налог исходя из вмененного дохода, то есть потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода при осуществлении предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 346.29, ст. 346.27, подп. 4 п. 1 ст. 23, ст. 44, п. 1 ст. 80 НК РФ). При этом обязанность налогоплательщика по уплате указанного налога и подаче в налоговый орган налоговой декларации возникает независимо от фактически полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности или ее приостановления.
С 1 января 2009 года пункт 6 статьи 346.29 НК РФ действует в новой редакции, из которой исключено положение, предусматривающее возможность корректировки налогоплательщиками значений коэффициента К2 в зависимости от фактического времени осуществления предпринимательской деятельности (подробнее о порядке налогообложения ЕНВД в 2009 году читайте здесь). Поэтому с начала текущего года при исчислении ЕНВД фактическое количество дней осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщиками не учитывается.
В связи с этим, сделал вывод Минфин России, представление нулевой декларации по ЕНВД в налоговые органы главой 26.3 НК РФ не предусмотрено.
Установление значения коэффициента К2 возложено на представительные органы муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. При этом указанные органы могут учесть такие особенности ведения, например, розничной торговли как сезонность, режим работы, место осуществления деятельности и другие особенности на соответствующих территориях. И если значение К2 плательщика ЕНВД не удовлетворяет, по вопросу оптимизации налоговой нагрузки при уплате "вмененного" налога в сфере розничной торговли он может обратиться в установивший его представительный орган муниципального района (городского их округа).
