ФНС России утвердила новый формат счета-фактуры. С 07.05.2016 по 30.06.2017 устанавливается «переходный период», в течение которого будут одновременно применяться оба формата счета-фактуры - старый и новый. Кроме того, новый формат с расширенным составом реквизитов по сути стал и форматом УПД.
Изменения комментируют эксперты 1С.
В решениях системы «1С:Предприятие» с выходом очередных релизов будет поддержана вариативность применения форматов. А те организации, которые перешли на применение универсального передаточного документа, смогут обмениваться им в электронном виде.
Внимание! Если у вас не открываются ссылки - получите бесплатный тестовый доступ на 7 дней.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени:
2. С 7.05.2016 по 30.06.2017 могут использоваться оба формата счета-фактуры – старый и новый.
3. Налоговые органы до 31.12.2020 обязаны принимать счета-фактуры по старому формату (при условии, что они составлены до 01.07.2017).
4. В новом формате нет изменений в показателях, форме или структуре данных счета-фактуры. Причиной появления нового формата послужила введенная возможность указывать в счетах-фактурах дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичного документа. По сути, новый формат счета-фактуры стал и форматом УПД.
5. Новый формат счета-фактуры может включать не один файл, как было раньше, а два, которые при этом имеют разнонаправленное движение: от продавца к покупателю и от покупателя к продавцу.
26 апреля 2016 года на официальном сайте правовой информации был опубликован приказ ФНС России от 24.03.2016 № ММВ-7-15/155@ «Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру в электронной форме» (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2016 № 41888) (далее – Приказ № 155).
Новый Приказ № 155 вступает в силу в общеустановленном порядке, т. е. с 07.05.2016 (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763).
Напомним, что в настоящее время применяется формат электронного счета-фактуры, утвержденный приказом ФНС России от 04.03.2015 № ММВ-7-6/93@ «Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме» (далее – Приказ № 93).
В период с 07.05.2016 по 30.06.2017 устанавливается «переходный период», в течение которого будут одновременно применяться оба формата счета-фактуры, т. е. налогоплательщики могут создавать электронные счета-фактуры как по формату, утв. Приказом № 155, так и по формату, утв. Приказом № 93.
В то же время налоговые органы обязаны принимать счета-фактуры по старому формату (утв. Приказом № 93) по 31.12.2020, если такие счета-фактуры составлены до 01.07.2017. Такой подход вполне объясним, так как налоговый орган в рамках проведения мероприятий налогового контроля должен обеспечить прием истребованных документов, в том числе счетов-фактур за весь период, охватываемый такой проверкой, а в рамках выездной налоговой проверки проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 4 ст. 89 НК РФ).
Следует отметить, что утверждение нового формата счета-фактуры не связано с внесением каких-либо изменений в показатели счета-фактуры, установленные в пунктах 5 и 5.1 статьи 169 НК РФ, а также в форму счета-фактуры и в структуру его данных, приведенных в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137 (далее – Постановление № 1137).
Причиной появления нового формата послужило введение с 01.01.2015 нового пункта 9 в Приложение № 1 к Постановлению № 1137, который закрепил за налогоплательщиками право указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичного документа, при условии сохранения формы счета-фактуры, утв. Постановлением № 1137. Поправка к Постановлению № 1137, по сути, открыла дорогу применению универсальных документов (универсального передаточного и универсального корректировочного), введенных в оборот письмами ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@ и от 17.10.2014 № ММВ-20-15/86@.
Фактически универсальный передаточный документ – это счет-фактура с дополнительной информацией, обеспечивающей его одновременное применение в качестве первичного учетного документа, соответствующего статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
Старый формат счета-фактуры, утвержденный Приказом № 93, допускал возможность указания продавцом в информационном поле электронного счета-фактуры неких дополнительных сведений, но при этом не мог обеспечить соответствия требованиям, предъявляемым к первичному учетному документу и, соответственно, к рекомендованной форме универсального передаточного документа.
В отличие от старого формата, утв. Приказом № 93, новый формат счета-фактуры с дополнительной информацией, утв. Приказом № 155, может применяться с функцией:
• счета-фактуры;
• счета-фактуры и документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (условно говоря, формата УПД со статусом «1» согласно письму ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@);
• только документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (условно говоря, формата УПД со статусом «2» согласно письму ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@).
Если новый формат используется только с функцией счета-фактуры, то он, как и старый формат, утв. Приказом № 93, представляет собой файл счета-фактуры, содержащий сведения, установленные статьей 169 НК РФ. Такой файл подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на подписание счетов-фактур (п. 6 ст. 169 НК РФ).
Если новый формат используется с функцией счета-фактуры и документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (УПД со статусом «1»), то он включает:
• файл обмена информацией продавца, который представляет собой файл счета-фактуры, содержащий сведения, установленные статьей 169 НК РФ, и дополнительные сведения передающей стороны об участвующих в сделке экономических субъектах, о предмете сделки и иных существенных обстоятельствах оформляемой сделки. Файл подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на подписание счетов-фактур (п. 6 ст. 169 НК РФ), а также электронной подписью лица, ответственного за оформление факта хозяйственной жизни.
Внимание! Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, может применять любую подпись (например, усиленную неквалифицированную), отвечающую требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее – закон № 63-ФЗ) (письмо ФНС России от 10.11.2015 № ЕД-4-15/19671, письмо Минфина России от 02.09.2014 № 03-03-06/1/43920).
• файл обмена информацией покупателя для представления дополнительной информации принимающей стороны, поскольку в большинстве случаев первичный учетный документ, которым оформляется сделка, является двусторонним. Этот файл также подписывается лицом, ответственным за оформление факта хозяйственной жизни со стороны покупателя, электронной подписью любого вида, отвечающей требованиям Закона № 63-ФЗ.
Если в соответствии с ГК РФ составление двустороннего документа, удостоверяющего приемку-передачу, не требуется, то файл обмена информацией покупателя может отсутствовать. Если новый формат используется только с функцией документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (УПД со статусом «2»), то он включает в себя сведения передающей стороны об оформляемой сделке (файл обмена информацией продавца) и подписывается только лицом, ответственным за оформление факта хозяйственной жизни, а также (в зависимости от положений ГК РФ) может включать или не включать еще и файл обмена информацией покупателя.
Таким образом, новый формат счета-фактуры может включать не один файл, как определено в Приказе № 93, а два, которые при этом имеют разнонаправленное движение: от продавца к покупателю и от покупателя к продавцу.
Напомним, что порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме с 01.04.2016 регулируется приказом Минфина России от 10.11.2015 № 174н (далее – Приказ № 174н), а до 01.04.2016 – приказом Минфина России от 25.04.2011 № 50н (далее – Приказ № 50н).
В Приказе № 174н, ориентированном уже на новый формат счета-фактуры, сохранены основные требования и правила передачи электронных счетов-фактур (обмен только через оператора электронного документооборота, обмен по каждому счету-фактуре, использование служебных документов - подтверждений оператора и извещение о получении подтверждений), установленные еще Приказом № 50н. Но при этом новый Приказ № 174н уже содержит специальные положения (п. 2.10 Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме), позволяющие передавать дополнительную информацию от покупателя к продавцу, столь необходимую для полноценного использования счета-фактуры в качестве первичного учетного документа в рамках обмена счетами-фактурами по формату, утв. Приказом № 155.
В решениях «1С:Предприятие» новый формат счета-фактуры, утв. приказом ФНС России от 24.03.2016 № ММВ-7-15/155@, будет поддержан с выходом очередных релизов. О сроках см. в «Мониторинге изменений законодательства».
