Проверки бизнеса при помощи БПЛА с 1 октября 2026 года: в каких сферах проводятся, за чем следят и какие нарушения выявляют

Проведение проверок с помощью БПЛА

С 1 октября 2026 года Росприроднадзор, Ространснадзор, Росреестр и Россельхознадзор получили возможность проверять деятельность организаций и ИП при помощи БПЛА. Для этого в целый ряд действующих положений о проведении федерального контроля (надзора) внесены соответствующие изменения.

По новым правилам, в целях выявления потенциальных нарушителей контролеры вправе использовать БПЛА с функцией видеозаписи или фотосъемки. Такой предварительной проверке будут подвергаться объекты и процессы, которые можно отследить с воздуха. Все нарушения и обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях, станут фиксироваться беспилотниками и впоследствии прикладываться к материалам дел об административных правонарушениях. 

При выявлении БПЛА нарушений в деятельности проверяемой компании контролирующие органы вправе инициировать в отношении такой компании внеплановые контрольные мероприятия. К числу таких мероприятий, в частности, относятся (ч.2–3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»):

• рейдовый осмотр;

• документарная проверка;

• выездная проверка.

• наблюдение за соблюдением обязательных требований;

• выездное обследование.

Последние два мероприятия могут быть проведены проверяющими самостоятельно, без взаимодействия с контролируемым лицом. Причем в ходе таких мероприятий также могут быть использованы БПЛА. Если в ходе проверки нарушения, первоначально выявленные при помощи БПЛА, подтвердятся, проверяемую компанию привлекут к административной ответственности по соответствующей статье КоАП РФ. Например, за нарушение природоохранного, лесного или фитосанитарного законодательства.

Если у хозяйствующего субъекта имеются какие-либо нарушения, которые можно отследить с воздуха, их нужно заблаговременно устранить, не дожидаясь проведения проверок и составления административных протоколов. 

Какие нарушения выявляют БПЛА в сфере землепользования

С 1 октября 2026 года БПЛА могут выявлять следующие нарушения в сфере землепользования (постановление Правительства РФ от 01.07.2026 №811):

• самовольное занятие земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• наличие зданий и сооружений на земельном участке, правовой режим которого не предусматривает их строительства и эксплуатации;

• наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия или перемещения плодородного слоя почвы;

• неиспользование земельных участков, предоставленных для строительства или ведения сельского хозяйства.

Все вышеперечисленные обстоятельства сами по себе нарушениями в целях применения к административной ответственности не являются, а выступают лишь в качестве признаков таких нарушений. Сам факт нарушений по выявленным БПЛА признакам Росреестру предстоит подтвердить по результатам проведенной внеплановой проверки. 

Какие нарушения выявляют БПЛА в сфере ветеринарного контроля

Россельхознадзор приступит к проведению внепланового контрольного мероприятия при выявлении БПЛА любого из указанных ниже обстоятельств (постановление Правительства РФ от 20.08.2026 №1031):

• отсутствие ограждений на пастбищах, где осуществляется круглогодичное пастбищное содержание крупного рогатого скота;

• выпас сельскохозяйственных животных на территориях бывших и действующих полигонов твердых бытовых отходов, скотомогильников, очистных сооружений, а также на территориях, на которых в течение последних 7 лет располагались звероводческие хозяйства или птицефермы;

• осуществление убоя сельскохозяйственных животных и птицы вне производственных объектов и иных мест, предназначенных для такого убоя;

• отсутствие объектов для дезинфекции транспортных средств при въезде на территорию содержания сельскохозяйственных животных;

• наличие биологических отходов вне мест их уничтожения.

Какие нарушения выявляют БПЛА в сфере фитосанитарного контроля

Россельхознадзор приступит к проведению внеплановой проверки в случаях (постановление Правительства РФ от 04.07.2026 №839):

• выявления на подкарантинных объектах организмов, включенных в единый перечень, утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов ЕАЭС»;

• выявления просыпи зерна злаковых, бобовых и масличных культур, продуктов его переработки на водных поверхностях и на причалах.

Какие нарушения выявляют БПЛА в области транспортной безопасности

Ространснадзор начнет выездную проверку, если БПЛА зафиксируют любое из указанных ниже обстоятельств (постановление Правительства РФ от 17.07.2026 №903):

• наличие посторонних лиц в зоне транспортной безопасности или на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;

• отсутствие на объекте транспортной инфраструктуры технических средств обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных планом или паспортом такого объекта;

• несоответствие фактических границ зоны транспортной безопасности, для которой устанавливается особый режим допуска физлиц и транспортных средств, положениям плана или паспорта обеспечения транспортной безопасности;

• несоответствие количества и расположения контрольно-пропускных пунктов или постов на объекте транспортной инфраструктуры положениям плана или паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Какие нарушения выявляют БПЛА в сфере рыболовства

Росрыболовство начнет внеплановую проверку, если БПЛА выявят (постановление Правительства РФ от 13.07.2026 №877):

• осуществление во внутренних водных объектах рыболовства с использованием запрещенных орудий добычи или способов вылова либо вылов рыбы в запретные периоды или в районах, где установлено ограничение на добычу водных биологических ресурсов;

• осуществление строительства или осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы, в отношении которых отсутствует согласование Росрыболовства;

• сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

• размещение в границах водоохранных зон объектов уничтожения или размещения отходов;

• проведение физкультурных мероприятий, предусматривающих добычу водных биологических ресурсов, без уведомления Росрыболовства;

• отсутствие очистных сооружений, исключающих загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения, на производственных объектах, способных вызвать такое загрязнение;

• наличие преград, создающих препятствия для свободной миграции рыб;

• наличие пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопления других примесей на поверхности воды водных объектов рыбохозяйственного значения.

Какие нарушения выявляют БПЛА в сфере экологии

В сфере экологического надзора БПЛА с 1 октября могут выявлять такие нарушения, как (постановление Правительства РФ от 28.07.2026 №946):

• наличие мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, не предназначенном для этих целей;

• возгорание или задымление на объекте размещения отходов производства и потребления;

• загрязнение водного объекта отходами производства и потребления;

• размещение в границах водоохранных зон свалок и объектов уничтожения отходов;

• движение и стоянка транспортных средств в границах водоохранных зон;

• строительство в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов, СТО или автомоек;

• хранение в границах водоохранных зон пестицидов и агрохимикатов;

• сброс сточных вод, в том числе дренажных, в границах водоохранных зон;

• наличие в границах особо охраняемых природных территорий объектов капитального строительства, в отношении которых не было выдано заключение Росприроднадзора;

• строительство в границах особо охраняемых природных территорий;

• наличие нефтяной пленки на акватории водного объекта;

• проведение взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также сплав древесины в отсутствие права пользования водным объектом.

Любое из перечисленных выше обстоятельств теперь является достаточным основанием для организации и проведения внеплановой проверки Росприроднадзора.

В материале использованы фото: FOTOGRIN / Shutterstock / Fotodom.