Как изменятся правила применения ККТ: отказ от выдачи чеков, запрет на работу без кассы, реестр нарушителей и прекращение аренды за работу без ККТ

Лишение торгового места за работу без ККТ

Правительственный законопроект №1192006-8 планирует ужесточить контроль за применением ККТ, включив в список контролеров так называемых организаторов массовой торговли. Для этого Федеральный закон от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» будет дополнен новой статьей 5.1 «Обязанности организаторов массовой торговли». 

Под организаторами массовой торговли понимаются владельцы торговых комплексов площадью свыше 3 000 кв. метров, сдающие в аренду торговые места не менее, чем 10 арендаторам. Такие арендодатели должны будут проводить ежемесячные проверки на предмет соблюдения продавцами (арендаторами) правил применения ККТ на сдаваемых им торговых объектах. 

Если арендодатель установит, что торговая точка не имеет зарегистрированной ККТ, то ей вынесут предупреждение об устранении нарушения в 15-дневный срок. На время предупреждения работа торговой точки приостанавливается. При пропуске 15-дневного срока, установленного для приобретения и регистрации ККТ, договор аренды с торгующей компанией будет расторгнут (подп.1 п.1 ст.5.1 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ).

Также наличие зарегистрированной за торгующей компанией ККТ арендодатели торговых мест станут проверять еще до заключения договора аренды. Если арендодатель установит, что у торгующей компании отсутствует зарегистрированная на нее ККТ, договор аренды заключать нельзя (п.4 ст.5.1 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ). Другими словами, наличие ККТ у торгующих организаций и ИП станет обязательным условием для аренды помещений и площадей в торговых комплексах. 

Сейчас аналогичные функции по контролю за применением ККТ уже возложены на управляющие компании, которые сдают в аренду торговые места на розничных рынках. По новым правилам те же самые обязанности появятся и у владельцев торговых комплексов. За неисполнение новых обязанностей арендодателей станут штрафовать по ч.16 ст.14.5 КоАП РФ (сейчас по указанной норме штрафуют управляющие рынками компании). Штраф за первое нарушение для организаций-арендодателей составит от 100 000 до 300 000 рублей, а за повторное – от 300 000 до 1 млн рублей (законопроект №1191992-8).

Новые нормы вступят в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования закона. 

Реестр нарушителей правил применения ККТ

Еще одной мерой по ужесточению контроля за применением ККТ станет появление в России единого Реестра нарушителей правил применения ККТ, который будет вести ФНС (новая ст.7.3 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ). 

Нарушителей будут вносить в реестр на 3 месяца. Если в течение указанного периода компания не допустит повторного нарушения, то ее удалят из реестра.

При этом включение в реестр станет являться основанием для расторжения с компанией договора аренды торгового места в торговом комплексе. Владельцы торговых комплексов должны ежемесячно проверять всех своих арендаторов на предмет их наличия в реестре нарушителей. Если окажется, что та или иная торгующая компания внесена в реестр, торговый комплекс должен будет в течение 10 рабочих дней с даты обнаружения таких сведений в одностороннем порядке расторгнуть с ней договор аренды торгового места (подп.3 п.1 ст.5.1 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ).

Кроме того, организациям и ИП, которые внесены в реестр нарушителей, запрещается размещать в интернете рекламу о заключении дистанционным способом договоров купли-продажи или договоров возмездного выполнения работ и оказания услуг (новая ст.5.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ).

Нормы о едином Реестре нарушителей правил применения ККТ вступят в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Переход на обязательное применение ККТ

Поправки в ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ (законопроект № 1192006-8) увеличивают перечень хозяйствующих субъектов, обязанных применять ККТ. В указанный перечень будут включены организации и ИП, которые сейчас освобождены от применения ККТ, если их доходы по всем видам деятельности за прошедший месяц превысят 1 млн рублей. 

Обязанность по применению ККТ, в частности, будет возложена на компании, осуществляющие следующие виды деятельности (новый п.16 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ):

• продажа газет, журналов и сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках;
• продажа ценных бумаг;
• обеспечение питанием обучающихся и работников общеобразовательных организаций в период учебных занятий;
• разносная торговля вне стационарной торговой сети продовольственными и непродовольственными товарами;
• торговля в киосках мороженым, а также торговля в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой и т.д.

Также на обязательное применение ККТ перейдут ИП на ПСН, чей доход за предыдущий месяц превысит 1 млн рублей по таким видам деятельности, как:

• ремонт и пошив одежды, обуви и головных уборов;
• стирка, чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий;
• изготовление и ремонт ключей, номерных знаков, указателей улиц;
• услуги в области фотографии;
• реконструкция или ремонт жилых и нежилых зданий, а также услуги дизайна и художественного оформления;
• производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ;
• остекление балконов и лоджий, нарезка стекла и зеркал, художественная обработка стекла;
• осуществление торговой деятельности на территории ярмарок выходного дня, число торговых мест на которых не превышает 50 единиц.

Эти нормы вступят в силу с 1 января 2028 года.

Также поправки предусматривают (законопроект № 1192006-8) сокращение перечня хозяйствующих субъектов, которые могут применять онлайн-кассы в автономном режиме (без передачи фискальных данных в ФНС). Сейчас применять ККТ в автономном режиме могут все организации и ИП, расположенные в отдаленных от сетей связи местностях (п.7 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ).

По новым правилам, если организации и ИП, располагающиеся в отдаленных местностях, осуществляют расчеты с покупателями в безналичном порядке, то применять ККТ в автономном режиме они не смогут. Исключение составят компании, осуществляющие безналичные расчеты на территориях военных объектов, объектов органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны и органов внешней разведки. Для таких компаний возможность автономного использования онлайн-касс сохранится.

Данные нормы вступят в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования закона. 

Новые правила применения ККТ при безналичных расчетах

В целях декларирования всех безналичных расчетов поправки закрепляют обязанность банков направлять в налоговые органы сведения об осуществлении таких расчетов с использованием банковских карт, а также сервиса быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России (новый п.5 ст.5 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ - законопроект № 1192006-8). 

Банки станут сообщать ФНС о любом безналичном расчете как между организациями и ИП, так и между компаниями и физлицами. При этом в составе указанной информации в ФНС станет поступать информацию об ИНН покупателя. Но если покупатель откажется предоставлять свой ИНН, то информация о безналичном расчете поступит в ФНС без отражения данных сведений.  

Эти правила вступят в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования закона.

Также за продавцами, осуществляющими безналичные расчеты, закрепляется обязанность заполнять в кассовом чеке новый реквизит «идентификатор безналичной оплаты» (новый абз.23 п.1 ст.4.7 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ). Новый реквизит в кассовых чеках станет обязательным к заполнению по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Отказ от выдачи кассовых чеков

Наряду со прочими изменениями правительственный законопроект № 1192006-8 предполагает постепенный отказ от практики выдачи покупателям кассовых чеков при совершении с ними расчетов за приобретаемые товары, работы и услуги. В соответствии с изменениями при осуществлении безналичных расчетов с применением онлайн-кассы, обеспечивающей передачу фискальных документов в налоговые органы, организации и ИП смогут не выдавать покупателям бумажные и электронные кассовые чеки (новый п.2.4 ст.1.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ).

Кассовые чеки при безналичных расчетах компании станут выдавать только по требованию самих покупателей. Если покупатель попросит электронный чек, то он должен сообщить продавцу свой номер телефона либо адрес электронной почты, куда и поступит чек.

Данные нормы вступят в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования закона.

В материале использованы фото: STEKLO / Shutterstock / Fotodom.