Сотрудница желает работать в период отпуска по беременности и родам

Сотрудница желает работать в период отпуска по беременности и родам

На практике возможна ситуация, когда сотрудница изъявляет желание работать в период декрета. При этом:

• работница может попросить уменьшить ей дородовую часть отпуска;
• работница может изъявить желание начать работать (например: на дому) после родов, уменьшив таким образом послеродовую часть отпуска.

Работодатель при этом должен иметь в виду отрицательные последствия удовлетворения такой просьбы.

Уменьшение дородовой части декретного отпуска

Причины, по которым работница может «отложить» начало отпуска по беременности и родам, могут быть различными.

Например, довольно часто сотрудницы бывают заинтересованы в том, чтобы до конца отработать премиальный период и получить премию за год, полугодие, квартал в большем размере.

Если беременная сотрудница является руководителем организации, она может стремиться отложить начало отпуска по беременности и родам до очередного общего собрания учредителей (участников, акционеров) ООО или АО, на котором будет избран новый руководитель организации.

В тех случаях, когда работница является материально-ответственным лицом, сам работодатель может быть заинтересован в ее работе до начала годовой инвентаризации. Если работница является главным бухгалтером, ее работа в офисе может потребоваться до момента окончания налоговой проверки.

Грозят ли работодателю штрафы?

Довольно актуальный для работодателя вопрос, может ли трудовая инспекция оштрафовать за несвоевременное предоставление работнице отпуска. Обратимся к нормам административного законодательства.

Согласно статье 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и правил охраны труда влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Не предоставляя отпуск по беременности и родам работнице, которая имеет на него право, организация нарушает нормы статьи 255 ТК РФ.

Однако важно иметь в виду, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена ответственность.

Если отпуск по беременности и родам не был предоставлен своевременно в связи с тем, что работница не предъявила в бухгалтерию организации листок нетрудоспособности, вины работодателя в данном случае нет, поэтому и об административной ответственности говорить не приходится.

Желание работницы трудиться в период отпуска по беременности и родам в данном случае будет подтверждать ее заявление на имя работодателя.

Как оформить заявление на отпуск?

Согласно статье 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщине на основании ее заявления. В нем следует четко указать дату начала отпуска.

Рекомендуется оформить заявление именно перед началом отпуска по беременности и родам. Указание в документе просьбы беременной женщины предоставить ей отпуск, например, через месяц, может иметь неблагоприятные последствия для работодателя.

Во-первых, данный документ будет доказывать, что листок нетрудоспособности женщина все-таки предоставила сразу после его получения в женской консультации (специализированной клинике, имеющей соответствующую лицензию), и у трудинспекции могут возникнуть вопросы, почему отпуск не был предоставлен.

Во-вторых, в любой момент состояние здоровья беременной женщины может измениться, и она может изъявить желание уйти в декретный отпуск. Ранее написанное ею заявление женщина может отозвать. Никаких ограничений на этот счет нормы действующего законодательства РФ не содержат.

Как оформить листок нетрудоспособности?

Если сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам позже, чем положено, возможны две ситуации:

• в листке нетрудоспособности отражены фактические даты освобождения от работы;
• согласно листку нетрудоспособности отпуск по беременности и родам должен был начаться раньше, чем был фактически предоставлен работодателем на основании заявления работницы.

Первый вариант предпочтительнее. Он заключается в том, что работница, предвидя свое желание поработать в декрете, сразу получается документ с верными датами. Основан данный вариант на положениях пункта 46 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня - при многоплодной беременности) с даты наступления 30 (28) недель беременности. Таким образом, если женщина уходит в отпуск по беременности и родам на 2 недели позже, то и общая продолжительность отпуска сократиться на 14 дней. При заполнении бухгалтером оборотной стороны листка нетрудоспособности никаких противоречий не возникнет.

Если даты в больничном листке и фактические даты отпуска по беременности и родам не совпадают, ситуация меняется. У бухгалтера сразу возникает вопрос, как заполнить оборотную сторону листка нетрудоспособности. Причем данный вариант развития событий более вероятен, поскольку на практике специалисты женских консультаций, заботясь тем самым о здоровье женщин, крайне настойчиво убеждают их взять листок нетрудоспособности именно на сроке 30 (28) недель.

На наш взгляд, в любом случае в строке «Причитается пособие за период» следует указывать фактические даты отпуска по беременности и родам.

Строку «Дата начала работы» заполнять не нужно. Данную строку листка нетрудоспособности следует заполнять только, если одновременно выполнены следующие условия:

• больничный выдан в связи с заболеванием или травмой;
• трудовой договор с сотрудником был аннулирован;
• заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Обращаем ваше внимание на порядок заполнения строки «Страховой стаж».

Страховой стаж определяется на дату страхового случая. То есть дату начала отпуска по беременности и родам. Следовательно, учитывать нужно также фактические даты отпуска.

Как организовать работу?

В случае работы женщины в течение дородовой части отпуска необходимо иметь ввиду предусмотренные в законодательстве особенности работы беременных женщин (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Условия труда беременных женщин

За любое нарушение установленных в законодательстве требований работодателя (должностных лиц работодателя) могут оштрафовать. О нарушении контролеры могут узнать при проверке или из жалобы работницы.

Как оплатить декрет?

За период, когда женщина работала, ей следует начислить зарплату в обычном порядке.

Если сотрудница просит начислить ей и зарплату и пособие за один и тот же период, имейте в виду рекомендации ФСС РФ (Фонда) по данной ситуации, изложенные в информационном письме от 08.10.2004 № 02-10/11-6671.

Если женщина добровольно отказывается от оформления в установленном порядке отпуска по беременности и родам и продолжает исполнять свои трудовые обязанности еще в течение некоторого периода времени до родов, то она должна быть проинформирована о том, что листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим временное освобождение от работы, в том числе на период беременности и родов.

При этом, если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет его, то основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период времени отсутствуют.

При расчете пособия по беременности и родам бухгалтер учитывает заработок за расчетный период:

• по отпускам, начавшимся после 31.12.2012, расчетный период равен двум календарным годам, предшествующим году начала отпуска по беременности и родам;
• по отпускам, начавшимся до 01.01.2013, сотрудница вправе самостоятельно выбрать порядок расчета пособия по беременности и родам: исходя из заработка, начисленного за два календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам; или исходя из заработка, начисленного за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска по беременности и родам.

При этом, если даты начала отпуска по беременности и родам - фактическая и согласно листку нетрудоспособности - не совпадают, при расчете следует руководствоваться фактической датой начала отпуска.

Уменьшение послеродовой части отпуска

Грозят ли работодателю штрафы?

В данном случае необходимо рассмотреть три различных аспекта:

• штрафы по административному законодательству;
• штрафы по налоговому законодательству и штрафы за несвоевременную уплату страховых взносов;
• пени по налоговому законодательству и законодательству об уплате страховых взносов.

Досрочный выход из отпуска по беременности и родам - это фактически нарушение больничного режима. Если нарушение режима допущено по инициативе сотрудницы, а работодатель не понуждал ее к досрочному прекращению отпуска по беременности и родам, оснований привлечь работодателя к административной ответственности нет.

Если досрочный выход из отпуска по беременности и родам влечет необходимость пересчета налогов и страховых взносов, работодателю важно иметь в виду следующее:

• штрафы начисляются только при наличии вины работодателя в совершении правонарушения;
• пени начислят вне зависимости от отсутствия вины.

В свете этого актуальным является вопрос, может ли работодатель отказать сотруднице, предъявившей заявление о досрочном выходе из отпуска по беременности и родам. На наш взгляд, это можно сделать, тем более, что в бухгалтерии работодателя в данной ситуации уже имеется больничный листок.

Как оформить?

Основанием для досрочного прекращения декретного отпуска является заявление сотрудницы и приказ руководителя по результатам его рассмотрения.

Типовых форм этих документов законодательством не предусмотрено. Поэтому их можно составить в произвольной форме.

Если обязанности «декретницы» выполняет другой сотрудник, после возвращения сотрудницы на работу трудовой договор с ним можно расторгнуть.

Законодательством не предусмотрена обязанность сотрудницы предупреждать работодателя о досрочном выходе на работу, тем более, и не установлен какой-либо срок для такого уведомления. Поэтому работница может предупредить работодателя о своем желании выйти на работу непосредственно перед датой выхода.

При этом после увольнения работника, нанятого на период декретного отпуска отсутствующей сотрудницы, работодатель может попасть в крайне неприятную ситуацию. После выхода на работу «декретница» может изменить свое решение. Законодательством это не запрещено. Она может воспользоваться отпуском по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 года (с выплатой пособия по уходу за ребенком) или до достижения ребенком возраста 3 лет (с выплатой компенсации в размере 50 руб. в месяц).

При досрочном возвращении «декретницы» может возникнуть и ряд других проблем, например, необходимость пересчета пособия и налогов.

Как пересчитать пособие?

Финансирование пособий по беременности и родам производится за счет ФСС РФ и выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам. Декретные уже возмещают беременной сотруднице ее заработок. Поэтому начислять одновременно и зарплату, и пособие нельзя. Соответственно, в таком случае пособие считается излишне выплаченным.

Взыскать сумму излишне выплаченного пособия по инициативе работодателя нельзя. В данной ситуации придется пересчитать сумму пособия по беременности и родам, а сотрудницу попросить добровольно вернуть излишки.

Поскольку при уменьшении послеродовой части отпуска по беременности и родам фактически происходит переплата пособия, у бухгалтера возникает необходимость пересчитать налоги и зарплатные взносы (см. таблицу 2).

Таблица 2.

Налоговые последствия досрочного прекращения отпуска по беременности и родам

Предоставлять ли перерывы для кормления?

В соответствии с частью 1 статьи 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

В соответствии с частью 3 статьи 258 ТК РФ по заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Никаких исключений для женщины, вышедшей на работу в период отпуска по беременности и родам, законодательство не предусматривает. Она также имеет право на перерывы для кормления ребенка.

Важно отметить, что работодатель обязан предоставлять женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, оплачиваемые перерывы для кормления ребенка независимо от того, кормит она ребенка грудью или нет.

Если учебный отпуск совпадает с декретным

Нормы действующего законодательства РФ предусматривают оплачиваемые и неоплачиваемые учебные отпуска. Оплачиваемый учебный отпуск нужно предоставить:

• сотрудникам, которые учатся в ВУЗах по заочной, очно-заочной (вечерней) форме обучения (ч. 1 ст. 173 ТК РФ);
• сотрудникам, которые учатся в учреждениях среднего профессионального образования (техникум, колледж и т. д.) по заочной, очно-заочной (вечерней) форме обучения (ч. 1 ст. 174 ТК РФ);
• сотрудникам, которые учатся в образовательных учреждениях начального профессионального образования (ч. 1 ст. 175 ТК РФ);
• сотрудникам, которые учатся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (ч. 1 ст. 176 ТК РФ).

Дата начала и окончания такого отпуска указаны в справке-вызове, которую предоставляет учебное заведение. Изменить их нельзя. Поэтому и перенести учебный отпуск на другой срок также не разрешается.

Разберемся, как быть, если учебный отпуск совпадает с отпуском по беременности и родам.

В пункте 52 Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, указано, что при наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в дополнительном оплачиваемом отпуске (к нему относится и учебный) листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается на общих основаниях. При этом учебный отпуск не является периодом времени, исключаемым из отпуска по беременности и родам, однако в случае выплаты за одни и те же дни и декретных, и отпускных крайне высока вероятность споров с ФСС РФ.

Выплаты, которые производились в период, приходящийся на учебный отпуск, Фонд может посчитать произведенными по инициативе работодателя. В таком случае в зачете расходов по социальному страхованию (в данной части) будет отказано.

Работа на условиях совместительства

Актуальным является вопрос, может ли женщина, оформив отпуск по беременности и родам по месту основной работы, продолжать работать по совместительству (или наоборот).

Следует отметить, что хотя запрета в отношении такого порядка в действующем законодательстве не предусмотрено, применив его, работодатель столкнется с некоторыми трудностями. Если речь идет о внешнем совместительстве, работодатель может и не знать о том, что работница оформила отпуск по беременности и родам по другому месту работы.

Более того, в письме ФСС РФ от 24.05.2012 № 15-03-14/12-4664 сделан следующий вывод. Действующее законодательство не обязывает страхователя проверять, какой порядок исчисления пособия по беременности и родам выбран застрахованным лицом, являющимся внешним совместителем, по другому месту работы.

Вместе с тем, в том же документе Фонд указывает, что порядок расчета пособия должен быть единым независимо от количества страхователей, осуществляющих назначение и выплату указанного пособия застрахованному лицу. Если отпуск по беременности и родам у работницы по месту основной работы, например, начнется до 2013 года, а по месту работы в качестве совместителя - после 31.12.2012, может сложиться следующая ситуация:

• по месту основной работы у сотрудницы будет право выбрать порядок расчета пособия: исходя из расчетного периода 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска по беременности и родам, или исходя из расчетного периода два календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам;
• по месту работы в качестве внешнего совместителя пособие может быть рассчитано только из расчетного периода два календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам.

В такой ситуации единый порядок будет обеспечить затруднительно.

Если речь идет о внутреннем совместительстве, то применение указанного порядка (работа во время нахождения в отпуске по беременности и родам на условиях совместительства) также крайне нежелательно. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ устанавливает специальные правила выплаты пособия по беременности и родам в зависимости от того, осуществляется ли трудовая деятельность у одного или нескольких страхователей (работодателей), а не от количества заключенных с ним трудовых договоров.

Пособие по беременности и родам носит компенсационный характер и направлено на возмещение работнице среднего заработка, утерянного за период нахождения в отпуске по беременности и родам. Поэтому один и тот же страхователь не вправе одновременно выплачивать пособие по беременности и родам и заработную плату. В данном случае существует риск того, что ФСС РФ, обнаружив, что фактически сотрудница продолжала работать и ей начислялась заработная плата, откажет в возмещении работодателю выплаченной суммы пособия.

Гражданско-правовой договор

Единственный законный способ сохранить и зарплату сотрудницы, работающей в период отпуска по беременности и родам, и пособие по беременности и родам - это заключение с данной работницей гражданско-правового договора.

Если размер вознаграждения по гражданско-правовому договору соответствует зарплате работницы и выплачивается ежемесячно, работодателю следует оценить риски переквалификации гражданско-правового договора в трудовой. В таком случае ФСС РФ может поставить вопрос о правомерности выплаты работнице пособия за период, когда она продолжала трудиться.

О мерах, которые позволяют эти риски снизить, см. в таблице 3.

Таблица 3.

Условия, включения которых в гражданско-правовой договор не желательно

Обращаем внимание читателей на то, что заключение гражданско-правовых договоров в период нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком (в отличие от отпуска по беременности и родам) указанных рисков лишено.

Это связано с тем, что действующее законодательство РФ предусматривает возможность сохранения за сотрудницей пособия по уходу за ребенком при условии работы на условиях неполного рабочего времени или на дому (ст. 256 ТК РФ). То есть закон прямо регулирует ситуацию продолжения работы в период получения социального пособия по уходу за ребенком. Тем более не должно возникнуть проблем при заключении с работницей гражданско-правового договора.

Если работница не использовала отпуск по беременности и родам

Если работница вообще не использовала отпуск по беременности и родам, ей следует начислять зарплату в обычном порядке.

Важно иметь в виду, что такая сотрудница не теряет право на пособие при рождении ребенка (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Данное пособие выплачивается за счет ФСС РФ независимо от того, был использован декретный отпуск или нет.

Работа перед увольнением

Увольнение по инициативе администрации в период нахождения работницы в отпуске по беременности и родам невозможно. Объясняется это так. Право на отпуск подтверждается листком нетрудоспособности. А уволить работника в период нахождения на больничном работодатель не может. Исключения составляют только случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

На увольнения по инициативе работника данные правила не распространяются. По собственному желанию сотрудница может уволиться даже в период нахождения в отпуске по беременности и родам.

У практикующих специалистов часто возникает вопрос, обязана ли сотрудница отработать две недели перед увольнением. Следует иметь в виду, что такой обязанности нормы действующего законодательства РФ не предусматривают. В статье 80 ТК РФ, которая регулирует увольнение по инициативе работника, указано на необходимость уведомить работодателя о предстоящем увольнении за две недели, о необходимости отработать эти две недели ничего не сказано.

Налоговые последствия для предпринимателя

Индивидуальному предпринимателю, находящемуся в отпуске по беременности и родам, при осуществлении видов деятельности, в отношении которых применяется ЕНВД, необходимо учитывать следующее.

В соответствии со статьей 346.29 НК РФ для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности используется физический показатель «количество работников, включая индивидуального предпринимателя».

Исходя из статьи 346.27 НК РФ, под количеством работников для целей применения ЕНВД понимается среднесписочная (средняя) за каждый календарный месяц налогового периода численность работающих с учетом всех работников, в том числе работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Для определения среднесписочной (средней) численности работников с 1 января 2012 года следует руководствоваться Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения, утв. приказом Росстата от 24.10.2011 № 435, далее - Указания.

Согласно пункту 81.1 Указаний не включаются в среднесписочную численность, в частности, женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком.

Если женщина, находясь в отпуске по беременности и родам, осуществляет «вмененную» деятельность, она учитывается при расчете физического показателя базовой доходности «количество работников, включая индивидуального предпринимателя». Это возможно, если индивидуальный предприниматель (ИП), ухаживающий за новорожденным ребенком, продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность и привлекает для этих целей наемных работников.

Если ИП прекратил осуществлять деятельность, подлежащую налогообложению ЕНВД, в связи с уходом за новорожденным ребенком, и не привлекал в целях ведения предпринимательской деятельности наемных работников, то он должен подать заявление в налоговые органы о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД.

Данный вывод подтверждается письмом Минфина России от 27.03.2012 № 03-11-09/18.