Предмет спора: налоговая инспекция по итогам проведенной выездной проверки доначислила организации налоги, пени и штрафы на общую сумму свыше 50 млн рублей. Оспорив доначисление в судебном порядке, организация попросила приостановить действие решения ИФНС. Суд приостановил решение налоговой инспекции. После этого ИФНС направила материалы налоговой проверки в Следственный комитет РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту неуплаты налогов, поскольку организация добровольно не заплатила доначисленные ей налоги и налоговые санкции. Не согласившись с действиями инспекции, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала признать незаконными действия ИФНС по направлению материалов выездной налоговой проверки в СК РФ.
За что спорили: возможность направления материалов налоговой проверки в СК РФ.
Кто выиграл: налоговая инспекция.
Обосновывая в суде заявленные исковые требования, представитель организации отмечал, что оснований для направления материалов проверки в СК РФ у налоговой инспекции не имелось. Материалы проверки были направлены в следственные органы по факту неисполнения организацией решения ИФНС о доначислении налогов, пеней и штрафов. Вместе с тем действие данного решения было временно приостановлено арбитражным судом по требованию организации. Соответственно, по мнению организации, в период приостановления решения о доначислении инспекция была не вправе направлять материалы налоговой проверки в СК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции признал доводы организации необоснованными и отказал в удовлетворении ее иска.
Суд указал, что если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности плательщик не заплатит доначисленные ему налоги, ИФНС обязана в течение 10 дней направить материалы налоговой проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п.3 ст.32 НК РФ).
Приостановление действия решения ИФНС, введенного судом в качестве обеспечительной меры, не влечет недействительности доначисления налогов. Под приостановлением действия решения налоговой инспекции, согласно ч.3 ст.199 АПК РФ, понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным решением.
Другими словами, принятие обеспечительных мер не влечет недействительности оспариваемого решения и не предполагает незаконность оспариваемых доначислений, а сводится фактически к запрету принудительного взыскания доначисленных налогов. То есть в период приостановления решения о доначислении налоговая инспекция лишалась лишь права на принудительное взыскание налогов за счет денежных средств на счетах организации и ее другого имущества.
При этом положения НК РФ не содержат ограничений в отношении совершения инспекциями иных действий, не связанных с взысканием доначисленных налогов. Поэтому приостановление действия решения о доначислении налогов не исключает возможности передачи материалов налоговой проверки в следственные органы. Более того, такая передача является законной обязанностью налоговых органов, если сумма неуплаченных налогов свидетельствует о совершении уголовно наказуемого преступления.
Действия налогового органа, выраженные в передаче в следственные органы материалов выездной налоговой проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, не направлены на принудительное взыскание налогов, а являются реализацией самостоятельной обязанности, установленной п.3 ст.32 НК РФ в рамках информационного обмена.
В связи с этим суд признал действия ИФНС по передаче материалов налоговой проверки в СК РФ правомерными и обоснованными и отказал организации в удовлетворении иска.
В материале использованы фото: Mongta Studio, David Gyung / Shutterstock / Fotodom.
