Предмет спора: организацию оштрафовали за представление неполных сведений персонифицированного учета. Основанием для штрафа послужило то, что организация не включила в отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ сведения в отношении ряда своих сотрудников. Не согласившись с действиями ПФР, организация обратилась в суд, потребовав отменить решение о взыскании штрафа.
За что спорили: 4 000 рублей.
Кто выиграл: организация.
Обосновывая в суде заявленные требования, организация указывала, что ПФР не сообщал ей о том, что представленная персонифицированная отчетность была неполной и нуждалась в дополнениях. Соответствующего уведомления о расхождениях ПФР не направлял и тем самым лишил организацию возможности дополнить отчетность недостающими сведениями. Поэтому, по мнению организации, у фонда отсутствовали основания для начисления штрафа за представление неполных сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
Со своей стороны ПФР пояснял, что он не обязан сообщать компаниям-страхователям, что представленная ими персонифицируемая отчетность содержит неполные данные. Уведомление о расхождениях направляется исключительно в случаях, когда СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ содержат ошибки. В спорном же случае отчетность ошибок не содержала. В ней попросту не доставало сведений о ряде сотрудников организации. Следовательно, ПФР не был обязан направлять организации уведомление о дополнении отчетности.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции поддержал позицию организации-страхователя и признал решение ПФР о начислении штрафа незаконным.
Суд пояснил, что представление неполных или недостоверных сведений по формам СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ влечет применение к страхователю штрафных санкций в размере 500 рублей в отношении каждого работника, не указанного в отчетности (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
При этом законодательство предоставляет организациям и ИП право дополнять и уточнять передаваемые ими в ПФР сведения о работниках (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ). Обязанность по направлению организациям уведомлений об устранении обнаруженных в СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ ошибок и неточностей возложена на ПФР.
Так, при обнаружении в представленных компанией сведениях ошибок, пробелов или неточностей ПФР должен направить компании уведомление об устранении данных ошибок и недочетов. Уведомление направляется в течение 5 рабочих дней.
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается 6-й день, считая с даты отправления заказного письма (ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Если страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления представит уточненные сведения по формам СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ, штраф к нему не применяется.
В спорном случае уведомление о необходимости дополнить персонифицированную отчетность в адрес организации не поступало. Невручение такого уведомления лишило ее возможности реализовать свое право на уточнение представленных сведений. Поэтому, заключил суд, ПФР не вправе был штрафовать организацию за представление неполных сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
