Оплата через казначейство

Работаю в небольшой компании. Отгружаем оборудование после 100% предоплаты. Недавно обратился клиент с просьбой выставить счет на оплату. Оплачивают они через казначейство. Хотят получить сразу отгрузоные документы - накладную и счет-фактуру. На сколько вообще это законно? Утверждают, что без накладной и счет-фактуры оплатить 100% они не могут. Как мне правильно все оформить?

Нужен договор где сказано в условии оплаты 100% предоплата, тогда достаточно счета, но полсе поступления денег на счет, вы обязаны выписать ему счет-фактуру на предоплату в течении 5 дней.

ПРоблема в том, что бюджетники не имеют права делать 100% предоплаты. НЕ более 30%. Поэтому и просят сразу документы, как будто все получили, чтобы заплатить.