Судебный вердикт: законен ли штраф за непредставление регистров бухгалтерского учета
Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 22.06.2020 № А50-16452/2019 признал, что налоговая инспекция незаконно оштрафовала организацию за непредставление запрошенных регистров бухгалтерского учета.

Предмет спора: у организации истребовали оборотно-сальдовые ведомости, отчеты по проводкам, карточки счетов и прочие регистры бухучета в количестве 2 924 документа. Данные документы организация представлять отказалась, поскольку не вела этих регистров и спорные документы у нее отсутствовали. Причем они не относились к предмету проверки, а ИФНС не обосновала необходимости их представления. Организацию оштрафовали по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление документов. Штраф был оспорен в суде.

За что спорили: 584 800 рублей.

Кто выиграл: организация.

В суде ИФНС отмечала, что регистры бухучета, истребованные в ходе проверочных мероприятий, являются документами, необходимыми для исчисления и уплаты налогов. ИФНС не обязана обосновывать необходимость представления этих регистров.

Нормы действующего законодательства не содержат обязательных предписаний относительно наличия в требовании конкретных реквизитов истребованных документов и их количества. Отсутствие в требовании данной информации не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от ответственности.

Суд кассационной инстанции признал доводы налоговиков необоснованными, а наложенный на организацию штраф в данной части – незаконным.

Судьи пояснили, что по закону формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель организации по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

В свою очередь должностное лицо ИФНС, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у налогоплательщика необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования (п. 3 ст. 93 НК РФ).

Если проверяемый плательщик не имеет возможности представить истребуемые документы в течение указанного срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования, письменно уведомляет об этом проверяющих. В уведомлении нужно указать причины, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки.

Отказ от предоставления документов влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ).

В спорном случае организация не представила в ИФНС запрошенные регистры бухучета, поскольку не вела этих регистров и, соответственно, таких документов у нее не было.

При этом ИФНС в своем решении и требовании не привела ссылок на нормативные или локальные акты, из которых бы бесспорно следовала обязанность организации вести соответствующие регистры бухучета и представлять их по требованию налогового органа. То есть налоговики не доказали, что у организации действительно имелись в наличии запрошенные регистры.

Более того, в решении о привлечении к ответственности, равно как и в требовании о представлении документов, ИФНС не указала, какие именно регистры истребовались и не были представлены плательщиком (по каким счетам бухучета и за какие периоды).

Следовательно, заключил суд, у ИФНС отсутствовали основания для привлечения организации к ответственности за непредставление регистров бухучета.

Комментарии
  1. Татьяна Касьянова

    Налоговики требуют все что можно и все что им взбредет в голову. Работать бухгалтеру некогда- только и делаешь что в ИФНС шлешь и шлешь документы, нужные, не нужные...  Если бы организации обращались в суд -возможно этого бы и не было. А так любым способом деньги выдрать. Можно и таким- потребовать миллион документов. ИФНС помогает развалу экономики и усугубляет кризис...

    • chitatel

      Татьяна Касьянова, сомневаюсь, что перед ифнс стоят именно те задачи, о которых вы говорите) просто дело в том, что законодательством право налоговиков на истребование документов никак не ограничено. и этот пробел позволяет ифнс злоупотреблять таким правом. в частности, истребовать любые документы и в любых объемах. пакетами, баулами и коробками. то, что плательщики редко по

      этому поводу обращаются в суды только усугубляет ситуацию.

  2. Бухгалтер Корейко

    В последнее время столкнулась с тем, что налоговая налоговые платежи ставит на невыясненные, т.к. КБК неверен. И висят суммы по несколько дней, потом у них щелкает программа и , вуаля, летит мне требование об уточнении. Это вообще как? И пишу крупным почерком, что КБК верен. Столько времени тратится.....

  3. chitatel

    истребованию большого объема информации и документов существует легальный способ противодействия. если налогоплательщик не может точно в срок представить истребуемые документы, он может письменно уведомить инспекцию о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин и о сроках, в течение которых эти документы могут быть представлены.

    • Любимый приказик

      chitatel, Ваше "с указанием причин и о сроках" что-то напоминает про просьбу прыгнуть - а как высоко-то прыгнуть? Сказано же, если документы в учетной работе не подлежат формированию/накоплению/хранению - значит они не могут быть представлены до тех пор, пока иное не будет доказано. И объясните более доходчиво, почему я должен восстанавливать то, что я не обязан печать и хранить -  ОСВ, карточки и пр. оперативку?

  4. Тот самый главбух

    паразиты