Дополнительная индексация пособий за счет ФСС РФ в 2008 году

Дополнительная индексация пособий за счет ФСС РФ

С 1 июля 2008 года государственные денежные пособия для граждан, имеющих детей, подлежат дополнительной плановой индексации с учетом инфляции.

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 22.07.2008 № 122-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (опубликован в "Российской газете" 30.07.2008) и Федеральным законом от 14.07.2008 № 110-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг".

Из перечня пособий, финансируемых за счет средств ФСС РФ, дополнительной индексации с 01.07.2008 подлежат:

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• единовременное пособие при передаче ребенка в семью.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 122-ФЗ изменил порядок пересчета пособий, установленный исходя из прогнозного уровня инфляции. Теперь выплаты будут индексироваться не раз в год, а в соответствии с плановыми периодами, которые установливает закон о федеральном бюджете на очередной календарный год. В 2008 году пособия должны быть проиндексированы дважды:

• с 1 января - с установленным индексом 1,085;
• с 1 июля - с новым индексом 1,0185.

Указанные индексы должны применяться к базовому размеру пособия последовательно. Для расчета нового размера пособия с 1 июля 2008 года необходимо тот его размер, который был установлен Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ, сначала умножить на индекс 1,085, а уже затем на индекс 1,0185. При таком порядке расчета пособие будет повышено на новый уровень инфляции в 10,5 %, установленный статьей 1 части 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ).

Размеры денежных пособий для граждан, имеющих детей, в 2008 году приведены в таблице.

В части индексации пособий Федеральный закон от 14.07.2008 № 110-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 года. Новый коэффициент индексации применяется со дня официального опубликования Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ, т. е. с 30 июля 2008 года. Поэтому, начиная с этой даты необходимо произвести перерасчет сумм пособий, выплаченных сотрудникам с июля 2008 года (если в течение июля "детские" пособия были выплачены по старым нормам).

Именно новые размеры пособий будут отражены в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за 9 месяцев 2008 года.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, все пособия определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в сроки беременности до 12 недель. Размер единовременного пособия с 01.07.2008 с учетом дополнительной индексации составляет 300 руб. x 1,085 x 1,0185 = 331,52 руб. и выдается оно одновременно с пособием по беременности и родам. Если право на получение единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым размером пособия в 331,52 руб. и старым размером пособия в 325,50 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (331,52 - 325,50 = 6,02 руб.).

Пример 1

Работница 25 июля 2008 года ушла в декретный отпуск. Вместе с бланком нетрудоспособности она предъявила справку из женской консультации о постановке на учет до 12 недель беременности.
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности выдается одновременно с пособием по беременности и родам. Право на пособие возникло 25 июля 2008 года - еще до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ, следовательно, бухгалтер должен начислить данное пособие в размере, установленном на первое полугодие 2008 года - 325,50 руб. После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ пособие надо дополнительно проиндексировать и доплатить разницу в месяце пересчета (331,52 - 325,50 = 6,02 руб.).

Единовременное пособие при рождении ребенка

С 1 января 2006 года единовременное пособие при рождении ребенка составляет 8 000 руб. При рождении двух и более детей одновременно единовременная компенсационная выплата назначается на каждого ребенка.

Размер единовременного пособия с 01.01.2008 по 30.06.2008 с учетом плановой индексации составляет:
8 000 руб. x 1,085 = 8 680 руб.

В период с 01.07.2008 по 31.12.2008 размер пособия составляет:
8 680 руб. x 1,0185 = 8 840,58 руб.

Если право на получение единовременного пособия при рождении ребенка уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия в 160,58 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (8 840,58 - 8 680 = 160,58 руб.).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, данное пособие определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Пример 2

Работник организации 15 июля 2008 года написал заявление о получении единовременного пособия при рождении детей. Им были предъявлены справки о рождении у него сразу трех детей-близнецов 2 июля 2008 года и справка с места работы супруги о том, что ей такое пособие не назначалось.
При рождении двух и более детей одновременно единовременная компенсационная выплата назначается на каждого ребенка, как на первого, так и на второго, и на третьего. Обращение за пособием произошло до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ, следовательно, бухгалтер должен начислить данное пособие в размере, установленном на первое полугодие 2008 года - по 8 680 руб. на каждого ребенка. После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ пособие надо дополнительно проиндексировать и доплатить разницу в месяце пересчета ((8 840,58 - 8 680,00) x 3 детей = 481,74 руб.).

Единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью

Федеральным законом от 15.12.2006 № 207-ФЗ был установлен новый вид пособия - единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью.

На единовременную выплату может рассчитывать один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей.

Право на выплату возникает при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если их родители:

• неизвестны, умерли, объявлены умершими;
• лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);
• по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
• уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Размер этого пособия аналогичен размеру единовременного пособия при рождении ребенка, и составляет 8 000 руб. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер этого пособия с 01.01.2008 по 30.06.2008 с учетом плановой индексации составляет:
8 000 руб. x 1,085 = 8 680 руб.

В период с 01.07.2008 по 31.12.2008 размер пособия составляет: 8 680 руб. x 1,0185 = 8 840,58 руб. Если право на получение единовременной выплаты при передаче ребенка в семью уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия в 160,58 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (8 840,58 руб. - 8 680,00 руб. = 160,58 руб.).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, данное пособие определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Пример 3

Работница организации 20 июля 2008 года написала заявление о получении единовременного пособия при усыновлении ребенка.
К заявлению были приложены следующие документы:

• копия решения суда;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка с места работы супруга о том, что указанное пособие ему не выплачивалось.

Обращение за пособием произошло до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ, следовательно, бухгалтер должен начислить данное пособие в размере, установленном на первое полугодие 2008 года в размере 8 680 руб. После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ пособие надо дополнительно проиндексировать и доплатить разницу в месяце пересчета (8 840,58 руб. - 8 680,00 руб. = 160,58 руб.).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

С 1 января 2007 года в России начала работать программа стимулирования рождаемости, которая включает:

• выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет любому лицу, которое фактически производит уход;
• установление ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 40 % от прежнего заработка с установлением минимального и максимального размера;
• поддержку детского дошкольного воспитания в виде компенсаций затрат для первого ребенка - 20 %, для второго - 50 %, для третьего - 70 % от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения;
• увеличение стоимости родовых сертификатов: в женской консультации с 2 000 до 3 000 руб.; в родильном доме - с 5 000 до 6 000 руб.; в детской поликлинике до 1 000 руб. При этом дополнительные средства должны использоваться на покупку необходимых препаратов для женщин и поощрения качества медицинских услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" с 1 января 2007 года "детские" пособия из ФСС РФ стали получать лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию.

К ним относятся неработающие женщины:

• обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам;
• уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Перечень лиц, которые имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, существенно расширен.

С 1 января 2007 года право на пособие получили:

• отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
• другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
  Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
  В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Матерям, уволенным в период беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. А матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, - со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет. Те, кто воспитывает ребенка в связи со смертью либо осуждением его родителей, получают право на пособие со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет.

Все, кто имеет право на пособие, должны обратиться за ним не позднее 6 месяцев с момента возникновения такого права. При соблюдении своевременности, пособие будет начислено за весь период, в течение которого такое право действовало. Например, для опекунов пособие назначается не позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства). Но пособие будет назначено с первого дня вынесения решения об установлении опеки.

Размеры этих пособий с 1 января 2007 года для работающих матерей стали расчетными. Размер пособия зависит от заработка и устанавливается в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Если пособие назначается военнослужащим, то в расчет принимается денежное довольствие, доход по месту службы.

Установлен минимальный (в зависимости от количества детей) и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для работающих женщин. Он может составить от 1,5 до 6 тыс. руб. в месяц при рождении первого ребенка и от 3 до 6 тыс. руб. в месяц при рождении второго и последующих детей. Однако если 40 % от расчетного заработка находится в этих пределах, то мама получит именно расчетную величину. При этом напомним, что в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, максимальный и минимальный размеры пособия будут определяться с применением этих коэффициентов.

С 1 января 2008 года в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, предусматривается ежегодная индексация минимального и максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Индексируются только максимальные и минимальные значения пособий. Если пособие является расчетной величиной, попадающей в диапазон значений, определенный границами ограничений, то индексации оно не подлежит.

Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.01.2008 по 30.06.2008 с учетом плановой индексации составляет:
1 500,00 руб. x 1,085 = 1 627,50 руб.

В период с 01.07.2008 по 31.12.2008 размер пособия составляет:
1 627,50 руб. x 1,0185 = 1 657,61 руб.
Если право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия в 30,11 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (1 657,61 - 1 627,50 = 30,11 руб.).

Минимальный размер пособия по уходу за вторым и последующими детьми до достижения им возраста 1,5 лет с 01.01.2008 по 30.06.2008 с учетом плановой индексации составляет:
3 000 руб. x 1,085 = 3 255,00 руб.

В период с 01.07.2008 по 31.12.2008 размер пособия составляет:
3 255,00 руб. x 1,0185 = 3 315,22 руб.
Если право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия в 60,22 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (3 315,22 - 3 255,00 = 60,22 руб.).

Максимальный размер пособия по уходу за любым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.01.2008 по 30.06.2008 с учетом плановой индексации составляет:
6 000 руб. x 1,085 = 6 510,00 руб.

В период с 01.07.2008 по 31.12.2008 размер пособия составляет:
6 510,00 руб. x 1,0185 = 6 630,44 руб.
Если право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия в 120,44 руб. подлежит доплате в месяце пересчета (6 630,44 - 6 510,00 = 120,44 руб.).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, данное пособие определяются с учетом этих районных коэффициентов.

Порядок расчета размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет установлен приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году (365), деленному на число месяцев в году (12)).

Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40 %), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в случае если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает максимальный размер данного пособия, то применительно к части шестой статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ указанное пособие выплачивается в максимальном размере.

Вместе с тем ежемесячное пособие за полный календарный месяц не может быть меньше установленного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком и минимального размера ежемесячного пособия на второго и последующих детей.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящемся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце.

Пример 4

С 12 июля 2008 года работница подала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком (первым) до достижения им возраста 1,5 лет. Поскольку до рождения ребенка женщина работала, пособие устанавливается в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Данные для расчета пособия по уходу за ребенком представлены в таблице.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет полностью возмещается за счет Фонда социального страхования.
Среднедневной заработок для расчета пособия по уходу за ребенком составит: 83 586 руб. / 154 дня x 40 % = 217,11 руб.

Расчетная сумма пособия в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ и приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" составит:

• в июле 2008 года - 217,11 руб. x 30,4 дня / 31 день x 20 дней = 4 258,16 руб.;
• в августе 2008 года - 217,11 руб. x 30,4 дня = 6 600,14 руб.;
• и так далее …

12 июля 2008 года еще не был опубликован Федеральный закон о дополнительной индексации пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, поэтому бухгалтер применяет минимальные и максимальные размеры ограничений этого пособия, действовавшие в первом полугодии 2008 года. Минимальное ограничение размера пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации, проводимой в первом полугодии 2008 года, составляет 1 627,50 руб. в месяц, а максимальное ограничение размера пособия по уходу за ребенком составляет 6 510,00 руб. в месяц.

Поскольку в июле работница будет ухаживать за ребенком неполный месяц, то и максимальный размер ограничения необходимо также рассчитать пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода - 6 510,00 / 31 день x 20 дней = 4 200,00 рублей.

Так как фактический размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в июле 2008 года меньше суммы ограничения, то пособие будет выплачиваться в размере 4 200,00 руб.

С августа 2008 года расчетная сумма пособия также превышает максимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет (по состоянию на 12 июля, когда Федеральный закон от 22.07.2008 № 122-ФЗ еще не вступил в силу), следовательно, пособие будет назначаться с августа 2008 года в максимальном размере 6 510 руб.

30 июля 2008 года (после вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ) бухгалтер должен проконтролировать соответствие расчетного размера пособия новым ограничениям.

Новый максимальный размер пособия по уходу за любым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.07.2008 по 31.12.2008 составляет:
6 510,00 руб. x 1,0185 = 6 630,44 руб.

Это больше расчетного размера пособия, следовательно, с июля пособие должно было начисляться в расчетном размере.

Поскольку право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия за июль 2008 года подлежит доплате в месяце пересчета. Доплата за июль составит:
4 258,16 руб. - 4 200,00 руб. = 58,15 руб.

С августа 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составил 6 600,14 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет не может быть за полный календарный месяц меньше установленного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком и больше максимального размера ежемесячного пособия на первого, второго и последующих детей.

Пример 5

С 1 июля 2008 года работница подала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком (первым) до достижения им возраста 1,5 лет. Поскольку до рождения ребенка женщина работала, пособие устанавливается в размере 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Данные для расчета пособия по уходу за ребенком представлены в таблице.

Среднедневной заработок для расчета пособия по уходу за ребенком составит
240 000 руб. / 365 дня * 40% = 263,01 руб.

Расчетная сумма пособия в соответствии с Федеральным законом от 05.12.06 № 207-ФЗ и приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 13.04.07 № 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" составит:

• в июле 2008 года - 263,01 руб. x 30,4 дня = 7 995,50 руб.;
• в августе 2008 года - 263,01 руб. x 30,4 дня = 7 995,50 руб.;
• и так далее …

Максимальное ограничение размера пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ с учетом индексации, проводимой в первом полугодии 2008 года, составляет 6 510,00 рублей в месяц. На 01.07.2008 расчетная сумма пособия больше проиндексированного ограничения, следовательно, пособие будет выплачено в размере ограничения - 6 510,00 рублей.

После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ бухгалтер должен проконтролировать соответствие расчетного размера пособия новым ограничениям.

Новый максимальный размер пособия по уходу за любым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.07.2008 по 31.12.2008 составляет:
6 510,00 руб. x 1,0185 = 6 630,44 руб.

Это все равно меньше расчетного размера пособия, следовательно, с июля пособие должно было начисляться в новом максимальном размере. Поскольку право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, то образующаяся разница между новым и старым размерами пособия за июль 2008 года подлежит доплате в месяце пересчета. Доплата за июль составит:
6 630,44 руб. - 6 510,00 руб. = 120,44 руб.

С августа 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составит 6 630,44 руб.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер пособия, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может:

• превышать100 % размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия);
• быть менее суммированного минимального размера пособия.

Пример 6

Работница подала заявление о предоставлении ей с 1 июля 2008 года отпуска по уходу за двумя детьми-близнецами (первые роды) до достижения ими возраста 1,5 лет. Поскольку до рождения детей женщина работала, пособие устанавливается в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за детьми.
Данные для расчета пособия по уходу за детьми представлены в таблице.

Среднедневной заработок для расчета пособия по уходу за одним ребенком составит:
33 253 руб. / 154 дня x 40% = 86,37 руб.

Расчетный размер суммы пособия в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ и приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" составит:
86,37 руб. x 30,4 дня = 2 625,65 руб.

Минимальное ограничение размера пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации, проводимой в первом полугодии 2008 года, составляет 1 627,50 руб. в месяц.

Минимальное ограничение размера пособия по уходу за вторым ребенком с учетом индексации, проводимой в первом полугодии 2008 года, составляет 3 255,00 руб. в месяц.

Максимальное ограничение размера пособия по уходу за любым ребенком в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ с учетом индексации, проводимой в первом полугодии 2008 года, составляет 6 510,00 руб. в месяц.

Поскольку расчетная сумма пособия на первого ребенка попадает в интервал, установленный ограничениями, оно будет выплачиваться в фактическом размере.

Расчетная сумма пособия на второго ребенка меньше минимального значения пособия с учетом индексации 2008 года.

Следовательно, пособие по уходу за вторым ребенком должно составлять 3 255 руб. в месяц.

Так как у работницы двое детей, то пособие суммируется и составляет:
2 625,65 руб. + 3 255,00 руб. = 5 880,65 руб.

Сумма ограничения размера пособия по уходу за несколькими детьми, исходя из 100 % размера расчетного среднего заработка, составит:
33 253 руб. / 154 дня x 30,4 дня = 6 564,23 руб.

Поскольку суммированный размер всех пособий по уходу за детьми не превышает 100 % размера расчетного среднего заработка, то пособия выплачиваются в размере начислений.

После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ бухгалтер должен проконтролировать соответствие расчетного размера пособия новым ограничениям.

Новый минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.07.2008 по 31.12.2008 составляет:
1 627,50 руб. x 1,0185 = 1 657,61 руб.

Новый максимальный размер пособия по уходу за любым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 01.07.2008 по 31.12.2008 составляет:
6 510,00 руб. x 1,0185 = 6 630,44 руб.

Поскольку расчетная сумма пособия на первого ребенка попадает в интервал, установленный новыми ограничениями, оно будет выплачиваться в фактическом размере.

Расчетная сумма пособия на второго ребенка меньше минимального значения пособия с учетом индексации во втором полугодии 2008 года.

Следовательно, пособие по уходу за вторым ребенком с июля 2008 года должно составлять 3 315,22 руб. в месяц. Так как у работницы двое детей, то пособие суммируется и составляет:
2 625,65 руб. + 3 315,22 руб. = 5 940,87 руб.

Сумма ограничения размера пособия по уходу за несколькими детьми, исходя из 100 % размера расчетного среднего заработка, составит:
33 253 руб. / 154 дня x 30,4 дня = 6 564,23 руб.

Поскольку суммированный размер всех пособий по уходу за детьми не превышает 100 % размера расчетного среднего заработка, то пособия выплачиваются в размере начислений.

В месяце пересчета необходимо произвести доплату пособия за июль на второго ребенка в размере:
3 315,22 руб. - 3 255 руб. = 60,22 руб.

С августа по декабрь 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет составит 2 625,65 руб., на второго ребенка - 3 315,22 руб.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных законом, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Особенности расчета пособия по уходу за ребенком в бюджетных учреждениях

С 1 января 2007 года для расчета размера пособия по уходу за ребенком до установленного законодательством возраста, применяется такой же порядок расчета дневного заработка, что и для пособия по временной нетрудоспособности.

Следовательно, в бюджетных учреждениях при начислении пособия по уходу за ребенком необходимо учитывать, что в течение предыдущих 12 месяцев начисление за отработанное время могло производиться как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных средств. Поэтому и среднедневной заработок должен рассчитываться как в целом по сотруднику с учетом максимального размера пособия, так и по каждому источнику финансирования отдельно.

Пример 7

Сотрудница бюджетного учреждения подала заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (первым) до достижения им возраста 1,5 лет с 22 июля 2008 года. Поскольку до отпуска по уходу за ребенком сотрудница работала, пособие устанавливается в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

В расчетном периоде сотруднице получала доходы как из бюджетных, так и из внебюджетных источников. Данные для расчета пособия по уходу за ребенком представлены в таблице.

Расчет среднедневного заработка для оплаты пособия по уходу за ребенком:
80 000 руб. / 332 дня * 40 % = 96,39 руб.

Расчетная сумма пособия в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ и приказом Минздравсоцразвития и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" составит:
в июле 2008 года - 96,39руб. * 30,4 дня / 31день * 10 дней = 945,24 руб.

Минимальное ограничение размера пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ за первое полугодие 2008 года составляет 1 627,50 руб. в месяц.

Расчетная сумма пособия за 10 дней июля 2008 года из ограничения в 1 627,50 руб. составит:
1 627,50 руб. / 31 день* 10 дней = 525,00 руб.

Максимальное ограничение размера пособия по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ за первое полугодие 2008 года составляет 6 510,00 руб. в месяц.

Расчетная сумма пособия за 10 дней июля 2008 года из ограничения в 6 510 руб. составит:
6 510 руб. / 31 день* 10 дней = 2 100,00 руб.

Поскольку расчетная сумма пособия попадает в интервал ограничения, она будет выплачиваться в фактическом размере. Расчет среднедневного заработка для оплаты пособия по уходу за ребенком за счет бюджетных средств:
70 000 руб. / 332 дня * 40 % = 84,34 руб.

Расчет суммы пособия за счет бюджетных средств, предъявляемой ФСС:
84,34 руб. * 30,4 дня / 31 день * 10 дней = 827,08 руб.

Расчет суммы пособия за счет внебюджетных средств, предъявляемой ФСС:
945,24 руб. - 827,08 руб. =118,16 руб.

После вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ бухгалтер должен проконтролировать соответствие расчетного размера пособия новым ограничениям. Новый минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года составляет 1 658,00 рублей. Новый максимальный размер пособия по уходу за любым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года составляет 6 630,00 рублей. Поскольку расчетный размер пособия попадает в новый интервал ограничений, пособие будет начисляться в фактическом размере. Несмотря на то, что право на получение этого пособия уже было реализовано в июле 2008 года, разница не образуется и доплату проводить не требуется.

Дополнительная помощь "чернобыльцам"

С 2006 года внесены изменения в пункт 7 статьи 18 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", касающиеся выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

С целью сохранения гарантий матерям, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, за ними сохраняется право получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. Уточнено, что в случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100 % заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного федеральным законом минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пособия иностранным гражданам и лицам без гражданства

С 1 января 2007 года иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, ежемесячное пособие на детей также выплачивается. Но только в случае, если они:

• постоянно проживают на территории России;
• временно проживают, но подлежат обязательному социальному страхованию иностранных лиц и лиц без гражданства.

Указанные нововведения не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ на законных основаниях по состоянию на 31.12.2006. Так сказано в пункте 3 статьи 4 Федерального закона № 207-ФЗ. Это следует трактовать как возникновение права указанных граждан на пособие детям до 1,5 лет с 1 января 2007 года.