Формирование бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2017 год

29.12.2017

Приказом Минфина России от 14.11.2017 № 189н внесены изменения в формы и порядок составления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденные приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, которые должны применяться при составлении отчетности за 2017 год. На интернет-страницах техподдержки типовых конфигураций программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" редакция 1 и редакция 2 опубликован актуальный комплект регламентированной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (statrep33№.repx). В состав комплекта регламентированной отчетности также включены контрольные соотношения для проверки корректности составления форм отчетности. Соотношения составлены по требованиям, опубликованным на сайте Федерального казначейства. Эксперты 1С разъясняют особенности формирования форм.

Содержание

Особенности формирования регламентированных отчетов за 2017 год
Дополнительные формы бюджетной отчетности

Приказом Минфина России от 14.11.2017 № 189н (далее – Приказ № 189н) внесены изменения в формы и порядок составления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденные приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, далее – Приказ № 33н, которые должны применяться при составлении отчетности за 2017 год.

На интернет-страницах техподдержки типовых конфигураций программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" редакция 1 и редакция 2 опубликован актуальный комплект регламентированной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (statrep33№.repx).

В соответствии с Приказом № 33н в состав комплекта регламентированной отчетности 2017 года включены следующие формы (знаком * отмечены формы, измененные приказом № 189н):
Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710) (далее – Справка ф. 0503710);
* Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) (далее – Отчет ф. 0503721);
* Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) (далее - Отчет ф. 0503723);
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725) (далее – Справка ф. 0503725);
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
* Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее – Отчет ф. 0503737);
* Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738) (далее – Отчет ф. 0503738);
Пояснительная записка

Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) содержит:

Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761);
* Сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762) (далее – Сведения ф. 0503762);
Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766);
Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767);
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768);
* Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) (далее - Сведения ф. 0503769);
Сведения о финансовых вложениях учреждения (ф. 0503771);
Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773);
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775);
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
* Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) (далее - Сведения ф. 0503790);
Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица № 1);
Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета (Таблица № 4);
Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица № 5);
Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица № 6);
Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица № 7);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения" (ф. 0503295).

В поставку также входит дополнительная форма квартальной бухгалтерской отчетности, представляемая федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, утвержденная приказом Минфина России от 12.05.2016 № 60н:

Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503793).

В состав комплекта регламентированной отчетности также включены контрольные соотношения для проверки корректности составления форм отчетности. Соотношения составлены по требованиям, опубликованным на сайте Федерального казначейства. При публикации новых требований к контрольным соотношениям изменения вносятся в комплект отчетности.

Ниже приведены особенности составления форм.

Особенности формирования регламентированных отчетов за 2017 год

Структура кода классификации

Согласно изменениям, внесенным приказом Минфина России от 16.11.2016 № 209н в приказы от 16.12.2010 № 174н и от 23.12.2010 № 183н, начиная с 1 января 2017 года, при ведении учета бюджетными и автономными учреждениями в разрядах 1 - 17 номера счета учета отражается:

в 1 - 4 разрядах - аналитический код вида функции, услуги (работы) учреждения, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов;
в 5 - 14 разрядах - нули, если иное не установлено учетной политикой субъекта учета;
в 15 - 17 - аналитический код вида поступлений:

доходов, иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения);
или аналитический код вида выбытий - расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований.

Для реализации данных требований добавлены новые виды отчетов с необходимой структурой кода классификации, соответствующие виды отчетов отмечены постфиксом (действует с 01.01.2017):

Ф. 0503710, Справка по заключению учреждением счетов (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503725, Справка по консолидируемым расчетам учреждения (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503769, Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503771, Сведения о финансовых вложениях учреждения (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503772, Сведения о суммах заимствований (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503775, Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (действует с 01.01.2017);
Ф. 0503793, Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям (грантам) (действует с 01.01.2017).

При заполнении отчета, выбор классификаторов производится:

в 1 - 4 разрядах – из справочника «Разделы, подразделы КРБ»;
в 5 - 14 разрядах – если установлено учетной политикой, то из справочника «Аналитические коды КПС», если не установлено – не заполняется;
в 15 – 17 разрядах:

для доходов, источников финансирования – из справочника «Коды экономической классификации (КЭК)»;
для расходов – из справочника «Виды расходов КРБ».

Пример выбора кода бюджетной классификации новой структуры (используется в перечисленных выше отчетах):

Справка ф. 0503710

Для составления Справки ф. 0503110 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503710, Справка по заключению учреждением счетов (действует с 01.01.2017)", далее - Отчет ф. 0503710.

Отчет ф. 0503710 формируется по соответствующим счетам аналитического учета счетов 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами", 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года", 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года".

В графе 1 указывается номер соответствующего счета аналитического учета, содержащий в соответствующих разрядах номера счета: код вида финансового обеспечения (деятельности), аналитические коды вида поступлений (выбытий). В остальных разрядах счета при автозаполнении указываются нули. При необходимости заполнения полного кода счета (26 знаков) в настройках заполнения следует установить значение "Да" для соответствующих параметров - "Заполнять раздел, подраздел КПС", "Заполнять аналитический код КПС":

Отчет ф. 0503721

Для составления Отчета ф. 0503721 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503721, Отчет о финансовых результатах", далее - Отчет ф. 0503721.

Приказом № 189н изменен перечень заполняемых строк по графам 4, 5 Отчета ф. 0503721:

графа 4 по строкам 030, 040, 050, 060, 062, 063, 096, 103 не заполняется;
графа 5 по строкам 030, 050, 060, 062, 063, 096, 101, 102, 103 не заполняется.

Для реализации этого требования внесены изменения в правила заполнения Отчета ф. 0503721 и добавлены контрольные соотношения, проверяющие корректность заполнения указанных ячеек. На рисунке ячейки, заполнение которых не выполняется согласно требованиям Приказа № 189н, выделены красным цветом:

Отчет ф. 0503723

Для формирования формы Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) применяется регламентированный отчет "Ф. 0503723, Отчет о движении денежных средств учреждения". В 2016 году согласно Письму Минфина России № 02-07-07/15237, Казначейства России № 07-04-05/02-178 от 17.03.2016 графы 5, 6 раздела 4 не заполнялись.

Для отчетности 2017 года Приказом № 189н установлен следующий порядок заполнения граф 5, 6 раздела 4:

в графе 5 – отражаются соответствующие коды раздела, подраздела расходов бюджета, исходя из осуществляемых учреждениями функций (услуг);
в графе 6 – отражается дополнительная детализация по аналитическим кодам выбытий в структуре, утвержденной финансовым органом соответствующего публично-правового образования.

При автозаполнении отчета графа 5 (раздел, подраздел) заполняется автоматически:

При формировании отчета за 2017 год требуется заполнить графу 5 "За аналогичный период прошлого финансового года" в разделах 1, 2, 3. Для этого следует выбрать пункт меню "Заполнить – Правило 723" и в поле "Отчет за аналогичный период прошлого финансового года" выбрать соответствующий отчет за 2016 год:

Инструкцией №33н предусмотрено формирование Отчета ф. 0503723 по всем КФО. Правилом 723 предусмотрена возможность заполнения Отчета ф. 0503723 с отбором по КФО (пункт "Настроить заполнение" меню кнопки "Заполнить").

Справка ф. 0503725

В связи с изменением структуры бюджетной классификации для составления Справки (ф. 0503725) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503725, Справка по консолидируемым расчетам учреждения (действует с 01.01.2017)", далее – Отчет ф. 0503725.

В графе 3 Отчета ф. 0503725 указывается номер соответствующего счета аналитического учета счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами", содержащий в соответствующих разрядах номера счета бухгалтерского учета: код вида финансового обеспечения (деятельности), аналитические коды вида поступлений (выбытий). В остальных разрядах счета при автозаполнении указываются нули. При необходимости заполнения полного кода счета (26 знаков), в настройках заполнения следует установить значение "Да" для параметра "Заполнять КПС".

При выборе счета учета автоматически производится отбор по коду счета (в соответствии с перечнем счетов учета, по которым предусмотрено заполнение формы Инструкцией № 33н). Отбор выполняется при выборе значения из таблицы дополнительных реквизитов. При необходимости данный отбор может быть отключен пользователем в форме выбора счета.

Отчет ф. 0503737

Для составления Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 за 2017 год следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503737, Отчет об исполнении плана ФХД (действует с 01.01.2016)", далее - Отчет ф. 0503737.

Приказом № 189н в порядок заполнения Отчета ф. 0503737 внесены изменения:

В разделе "Доходы учреждения" графа 10 по строке 010 "Доходы - всего" не заполняется.

Для заполнения отчета за 2017 год следует использовать бланк отчета "0503737 (176н с 31.12.2017)".

Отчет ф. 0503737 формируется в порядке, установленном пунктами 34 – 44.1 Инструкции № 33н.

В разделах 1 и 2 Отчета ф. 0503737 отражаются только поступления и выбытия текущего года.

Графа 8 "Некассовые операции" автоматически не заполняется.

Согласно пункту 2.2 Письма Минфина России N 02-07-07/21798, Казначейства России N 07-04-05/02-308 от 07.04.2016 формирование Отчета ф. 0503737 осуществляется в соответствии с прилагаемым к письму шаблоном.

Шаблоном формы 0503737 предусмотрен определенный перечень кодов аналитики в гр. 3 по разделам формы, а также дополнительные коды строк в гр. 2 раздела 1.

При автозаполнении по данным учета типовым Правилом заполнения "Правило 737 (209н 2017)" в разделах 1 и 2 Отчета (ф. 0503737) формируются строки по детальным кодам аналитики, по которым были обороты по счетам. При заполнении Отчета ф. 0503737 вручную также следует вводить данные только по детальным кодам аналитики.

Важно. Перед формированием отчета следует проверить применяемые учреждением коды аналитики согласно Сопоставительной таблице соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными и автономными учреждениями".

Группировка показателей по группировочным кодам аналитики и нумерация строк согласно шаблону производятся при формировании дополнительного печатного бланка (пункт "0503737 (2017 по письму ФК)" меню кнопки "Печать") и при выгрузке отчета в форматах Федерального казначейства.

Отчет ф. 0503738

Для составления Отчета об обязательствах учреждения ф. 0503738 за 2017 год следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503738, Отчет об обязательствах (действует с 01.01.2016)" далее – Отчет ф. 0503738.

Приказом № 189н установлен порядок заполнения граф строки 911:

графы 4 - 5, 7 - 9, 11 не заполняются;
показатель строки 911 по графе 6 равен показателю по графе 10;
В графе 6 по строке 911 отражается сумма показателей (остатков) соответствующих счетов аналитического учета счета 050299000 "Отложенные обязательства" на конец отчетного периода. При этом показатель графы 6 и графы 10 по строке 911 должны быть идентичны.

Для проверки выполнения этих требований используются контрольные соотношения, в форме Отчета ф. 0503738 возможность заполнения граф не отключалась.

Сведения ф. 0503762

Для составления Сведений о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания (ф. 0503762) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503762, Сведения о результатах деятельности" далее – Отчет ф. 0503762.

Для заполнения отчета за 2017 год следует использовать бланки отчета "0503762 (189н)", "0503762 (189н) Без классификатора показателей результативности".

Приказом № 189н установлен порядок заполнения граф 5, 7 Отчета ф. 0503762:

Если в графе 5 запланированные объемы финансового обеспечения на выполнение государственного (муниципального) задания по соответствующему виду услуги (работы) в стоимостном выражении равны нулю, то графа 7 не заполняется.

Для проверки выполнения этих требований используются контрольные соотношения.

Сведения ф. 0503769

Для составления Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503169) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503769, Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (действует с 01.01.2017)" , далее - Отчет ф. 0503769.

Для автозаполнения Отчета ф. 0503769 используется типовое правило: Правило 769 (2017). При автозаполнении в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Отчета ф. 0503769 формируются номера счетов (26 знаков) в зависимости от установки параметра заполнения "Заполнять Аналитический код КПС":

При установке параметра заполнения "Заполнять Аналитический код КПС" = "Нет" заполняются разряды КПС 1-4 (раздел, подраздел) и 15-17 (для КПС вида "КРБ" - код вида расходов, для КПС "КДБ" и "КИФ" - аналитическая группа). Режим по умолчанию.
При установке параметра заполнения "Заполнять Аналитический код КПС" = "Да" дополнительно формируются разряды КПС 5-14 (Аналитический код КПС) – если такой порядок формирования кода классификации установлен учетной политикой субъекта учета.

При необходимости изменения стандартных настроек заполнения Отчета ф. 0503769 соответствующие настройки параметров формирования задаются в пункте "Настроить заполнение" меню кнопки "Заполнить", как показано на рис. ниже.

Типовые Правила автозаполнения Отчета ф. 0503769 учитывают требования, установленные Приказом № 33н:

Формирование показателей по графам 6, 8 осуществляется по счетам 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам";
В графах 12 - 14 показатели отражаются по строкам "Итого по коду синтетического счета".

Для заполнения граф 12-14 раздела 1 требуется указать Отчет ф. 0503769 (документ) за аналогичный период прошлого финансового года, из которого следует получить данные. Для этого нужно выбрать пункт "Настроить заполнение" меню кнопки "Заполнить". В открывшейся форме настройки заполнения выбрать нужный отчет (параметр "Отчет за аналогичный период прошлого финансового года").

Заполнение граф 12-14 раздела 1 по данным Отчета ф. 0503769 за аналогичный период прошлого финансового года производится без детализации по коду БК, поскольку при формировании печатной формы данные по графам 12-14 раздела 1 будут указаны в итоговых строках по кодам счетов.

Данные за аналогичный период прошлого финансового года отражаются в отдельных строках отчета. При этом в строках по данным текущего года возможно заполнение сумм только в графах 1-11, а в строках по прошлому году - только в графах 12-14.

Особенности заполнения Отчета ф. 0503769 приведены в Справке к Правилам (пункт "Справочная информация" меню кнопки "Заполнить").

При ручном вводе данных в Отчет ф. 0503769 при выборе счета учета автоматически производится отбор по коду счета в соответствии с перечнем счетов учета, по которым предусмотрено заполнение формы Инструкцией № 33н. При необходимости данный отбор может быть отключен пользователем в форме выбора счета.

Сведения ф. 0503775

Для составления Сведений ф. 0503775 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503775, Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (действует с 01.01.2016)".

Формирование графы 1 (Номер (код) счета бюджетного учета) производится так же, как в Сведениях ф. 0503769.

Сведения ф. 0503790

Приказом № 189н утверждена новая форма отчета "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790)". По сравнению со Сведениями ф. 0503790, утв. приказом Минфина России от 12.05.2016 № 60н, формируемыми в 2016 году, в новом отчете существенно изменилась структура граф (отчет содержит 22 графы вместо 36 граф ранее).

Для составления сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503790, Сведения о вложениях в объекты (действует с 01.12.2017)", далее - Отчет ф. 0503790.

Заполнение формы выполняется вручную.

Значения граф 6, 7 формы состоят из нескольких частей, поскольку, согласно требованиям Приказа № 33н, указывается:

в графе 6 - учетный номер объекта капитальных вложений на отчетную дату, присвоенный учреждением - балансодержателем указанного объекта, согласно следующей структуре:
1 - 3 разряды - код главного распорядителя бюджетных средств учреждения по бюджетной классификации расходов бюджетов;
4 - 23 разряды - уникальный номер реестровой записи юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса;
24 - 27 разряды - порядковый номер, присвоенный учреждением - балансодержателем объекта капитальных вложений при принятии его к бюджетному учету;
28 разряд - код контура идентификации сведений об объекте:

1 - сведения, не составляющие государственную тайну;
2 - сведения, составляющие государственную тайну;

в графе 7 - учетный номер объекта, присвоенный предыдущим балансодержателем объекта капитальных вложений, до его поступления субъекту отчетности (при наличии). В случае отсутствия учетного номера объекта до его поступления субъекту отчетности,
в графе 7 отражается учетный номер объекта, содержащий в 1 - 28 разрядах "нули".

В программе в графы 6, 7 Отчета ф. 0503790 разделены на 4 части, порядок заполнения показан на рисунке:

Для формирования печатной формы Отчета ф. 0503790 согласно требованиям Приказа № 33н следует записать заполненный отчет и сформировать произвольный печатный бланк (команда меню "Печать – 0503790"):

Дополнительные формы бюджетной отчетности

Отчет ф. 0503793

Для составления Отчета ф. 0503793 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503793, Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (действует с 01.01.2017)" , далее - Отчет ф. 0503793.

Согласно пункту 10 Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, утв. приказом Минфина России от 12.05.2016 № 60н, Отчет ф. 0503793 формируется раздельно по видам предоставленных субсидий (грантов):

субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;
субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидии на осуществление капитальных вложений.

При автозаполнении Отчета ф. 0503793 типовым правилом автозаполнения необходимо учитывать следующие особенности:

В графе 6 "Номер счета бухгалтерского учета" Отчета ф. 0503793 формируются номера счетов (26 знаков) в зависимости от установки параметра заполнения параметра заполнения "Заполнять Аналитический код КПС":

При установке параметра заполнения "Заполнять Аналитический код КПС" = "Нет" заполняются разряды КПС 1-4 (раздел, подраздел) и 15-17 (для КПС вида "КРБ" - код вида расходов, для КПС "КДБ" и "КИФ" - аналитическая группа). Режим по умолчанию.
При установке параметра заполнения " Заполнять Аналитический код КПС" = "Да" дополнительно формируются разряды КПС 5-14 (Аналитический код КПС) – если такой порядок формирования кода классификации установлен учетной политикой субъекта учета.

Учитываются остатки по счетам 206.41, 206.42, 206.73 по субконто Контрагенты и Договоры;
Учитываются обороты по счету 502.11 по субконто Принятые обязательства (по КЭК 241, 242, 530);
При установке параметра заполнения "Соответствие КФО правовому основанию" = "Да" устанавливается следующее соответствие:

субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания - заполнение производится по КФО4;
ст.78.1, абзац 2, пункт 1 - заполнение производится по КФО5;
субсидии на осуществление капитальных вложений - заполнение производится по КФО6;