Формирование бюджетной отчетности за 2017 год

Особенности формирования регламентированных отчетов за 2017 год

Код субъекта отчетности

• ПБС - получатель бюджетных средств (администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита бюджета), главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств как получатель бюджетных средств;
• АД - администратор доходов бюджета (в случае формирования бюджетной отчетности в части осуществляемых полномочий администраторов доходов бюджетов, относительно которых субъект отчетности не осуществляет полномочия получателя бюджетных средств);
• РБС - распорядитель бюджетных средств;
• ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;
• ГлАД - главный администратор доходов бюджетов (в случае формирования бюджетной отчетности в части осуществляемых полномочий главного администратора доходов бюджетов, относительно которых субъект отчетности не осуществляет полномочия получателя бюджетных средств).

Возможность выбора значения дополнительного параметра из списка доступна в программах, начиная с версий:

• 1С:Свод отчетов, ред.3.4 (начиная с релиза 3.4.38.3);
• 1С:Бюджетная отчетность, ред.1.1 (начиная с релиза 1.1.37.3);
• 1С:Бухгалтерия государственного учреждения, ред.1 (начиная с релиза 1.0.49.7);
• 1С:Бухгалтерия государственного учреждения, ред.2 (начиная с релиза 2.0.53.25).

В соответствии с требованиями пункта 10 Инструкции № 191н дополнительный параметр Код субъекта отчетности добавлен во все виды отчетов, в кодовой зоне которых бланка указывается дата:

• ф. 0503110;
• ф. 0503121;
• ф. 0503123;
• ф. 0503125;
• ф. 0503127;
• ф. 0503128;
• ф. 0503130;
• ф. 0503184;
• ф. 0503190.

При выгрузке отчетов в формате Федерального казначейства, версия 4.13 указанное значение кода субъекта отчетности выгружается в специальном поле заголовочной части «ПОЛН»:

Формы с изменениями в 2017 году

Справка ф. 0503110

Для составления Справки ф. 0503110 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503110, Справка по заключению счетов бюджетного учета (действует с 01.01.2016)", далее - Отчет ф. 0503110.

Отчет ф. 0503110 формируется по данным счетов 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами", 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" и по соответствующим номерам счетов 0 401 10 000 "Доходы текущего финансового года", 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года". 

 
В графе 1 "Номер счета бюджетного учета" Отчета ф. 0503110 формируются номера счетов бюджетного учета (26 знаков) в соответствии с пунктом 21 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета № 157н в редакции приказа Минфина России от 06.08.2015 № 124н.

Новое в форме за 2017 год:

Согласно пункту 55 Инструкции № 191н в редакции приказа № 176н уточнен порядок заполнения Справки ф. 0503110 по счету 1 210 02 000:  

 
Кредитовые показатели по коду счета 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", сформированные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в графе 2 Справки (ф. 0503110) со знаком "минус".

Требование реализовано уточненным порядком формирования операций закрытия балансовых счетов в конце года (изменения коснулись БГУ ред.2, в БГУ ред.1 это требование выполнялось ранее):

Отчет ф. 0503121

Для составления Отчета ф. 0503121 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503121, Отчет о финансовых результатах деятельности", далее - Отчет ф. 0503121. 

В соответствии с приказом Минфина России от 27.09.2017 № 148н приказом Минфина России от 31.10.2017 № 172н исключены счета 0 204 51 000 "Активы в управляющих компаниях", 0 215 51 000 "Вложения в управляющие компании", поэтому при заполнении Отчета ф. 0503121 данные по указанным счетам не учитываются.

Отчет ф. 0503123

Для формирования Отчета ф. 0503123 применяется регламентированный отчет "Ф. 0503123, Отчет о движении денежных средств (действует с 01.01.2016)", далее - Отчет ф. 0503123. 

Для заполнения отчета за 2017 год следует использовать бланк отчета "0503123 (176н с 31.12.2017)":

Приказом № 176н внесены изменения в порядок заполнения Отчета ф. 0503123:

• Добавлен новый раздел 3.1 "Аналитическая информация по управлению остатками", детализирующий строки 463 и 464 в разрезе кода классификации источников финансирования дефицита бюджета: 

• Порядок отражения детальных строк в разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" изменен:

• В графе 4 раздела 4 в дополнение к коду по БК раздела, подраздела указывается код вида расходов;
• Строка 980 детализируется по коду по БК раздела, подраздела, коду вида расходов;
• Строка 990 отображается в бланке отчета без строк раскрытия.

При формировании отчета за 2017 год требуется заполнить графу 5 "За аналогичный период прошлого финансового года" в разделах 1, 2, 3. Для этого следует выбрать пункт меню "Заполнить – Правило 123 (176 с 01.12.2017)" и в поле "Отчет за аналогичный период прошлого финансового года" выбрать отчет за 2016 год:

Справка ф. 0503125

Для составления Справки (ф. 0503125) за 2017 год применяются регламентированные отчеты с постфиксом "действует с 01.01.2017":

• Ф. 0503125, Внутрибюджетные расчеты (действует с 01.01.2017) по счетам:
• 0 401 10 180;
• 0 401 20 241.
• Ф. 0503125, Внутриведомственные расчеты (действует с 01.01.2017) по счетам:
• 0 304 04 000;
• 0 304 06 000;
• Ф. 0503125, Межбюджетные расчеты (действует с 01.01.2017) по счетам:
• 1 205 51 000 (560, 660);
• 1 206 51 000 (560, 660);
• 1 302 51 830;
• 1 401 20 251;
• 1 401 10 151.
  

Это связано с изменением способа выбора аналитики отчета - контрагента (теперь выбирается из справочника Контрагенты).

Особенности заполнения каждого отчета приведены в описании (пункт меню формы отчета "Заполнить – Справочная информация – Описание заполнения формы 0503125").

Отчет ф. 0503127

Для составления Отчета ф. 0503127 за 2017 год следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503127, Отчет об исполнении бюджета (действует с 01.01.2016)", далее - Отчет ф. 0503127.

При этом должны использоваться актуальные настройки отчета:

• Бланк отчета - "0503127 (176н с 31.12.2017)";
• Правило обработки - "0503127 (БГУ) 176н с 31.12.2017";
• Правило проверки - "0503127 (176н с 2017)".

Согласно изменениям, введенным Приказом № 176н, изменился порядок расчета значения в графе 9 раздела "Доходы бюджета":

• по строкам, содержащим утвержденные на финансовый год плановые показатели по доходам (графа 4), вычисляются как разность показателей графы 4 и графы 8;
• по строкам, не содержащим данных в графе 4, и (или) при исполнении сверхплановых показателей (в случае превышения показателя графы 8 над показателем графы 4), графа 9 не заполняется;
• по строкам, содержащим в графе 4 показатели со знаком "минус", показатель неисполненных назначений (в части возвратов доходов из бюджета) отражается в графе 9 со знаком "минус".

В связи с указанными требованиями изменился порядок расчета графы 9 и вывод значения в итоговой строке раздела "Доходы бюджета".

Для корректного расчета группировочных итогов по доходам доработана форма расчета. В зависимости от требований, группировочные итоги могут рассчитываться с указанным уровнем:

Согласно требованиям пункта 59.1 Инструкции № 191н в редакции Приказа №176н предусмотрено формирование дополнительного Отчета ф. 0503127 о бюджетных назначениях:

В целях формирования сводного Отчета (ф. 0503127) главные администраторы доходов, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета дополнительно формируют Отчет (ф. 0503127), содержащий данные о бюджетных назначениях по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета, отражение которых в части графы 4 разделов "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета", граф 4 и 5 раздела "Расходы бюджета" администраторами доходов, получателями средств бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета не предусмотрено.

Для формирования Отчета ф. 0503127 о бюджетных назначениях:

1. В дополнительных параметрах Отчета ф. 0503127 должен быть указан признак платежа 501 (Отчетность в части нераспределенных данных).
2. В настройках заполнения установлены параметры:

• Доведенные БА (ЛБО) - "Нет";
• Нераспределенные БА (ЛБО) - "Да".

Отчет ф. 0503128

Для составления Отчета ф. 0503128 в 2017 году следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503128, Отчет о принятых бюджетных обязательствах (действует с 01.01.2016)", далее - Отчет ф. 0503128.

Согласно изменениям, введенным Приказом № 176н, установлен новый порядок расчета граф строки 911:

• По строке 911 графы 3 - 6 и 8 - 10, 12 не заполняются.
• В графе 7 по строке 911 отражается сумма показателей (остатков) соответствующих счетов аналитического учета счета 150299000 "Отложенные обязательства" на конец отчетного периода. При этом показатель графы 7 и графы 11 по строке 911 должны быть идентичны.

Для проверки выполнения этих требований используются контрольные соотношения, в форме Отчета ф. 0503128 возможность заполнения граф не отключалась.

Согласно требованиям пункта 70.1 Инструкции № 191н в редакции Приказа № 176н предусмотрено формирование дополнительного Отчета ф. 0503128 о бюджетных назначениях:

В целях формирования сводного Отчета (ф. 0503128) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств дополнительно формируют Отчет (ф. 0503128) в части граф 4 и 5 на суммы нераспределенных бюджетных назначений (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств).

Дополнительный Отчет ф. 0503128 о бюджетных назначениях формируется в том же порядке, что и Отчет ф. 0503127 о бюджетных назначениях.

Отчет ф. 0503130

Приказом № 176н изменен порядок заполнения граф 4, 7 Отчета ф. 0503130:

Отражение в графах 4, 7 разделов "Нефинансовые активы", "Обязательства", "Финансовый результат" Баланса (ф. 0503130) показателей осуществляется с учетом особенностей отражения на соответствующих счетах Рабочего плана счетов бюджетного учета субъекта бюджетной отчетности объектов бухгалтерского учета по виду деятельности "3" - средства во временном распоряжении, установленных документами учетной политики субъекта бюджетной отчетности по согласованию с финансовым органом.

Для возможности указания значений по гр.4, 7 (по средствам во временном распоряжении) добавлена возможность редактирования строк 310, 570.

Сведения ф. 0503164

Для составления Сведений об исполнении бюджета ф. 0503164 следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503164, Сведения об исполнении бюджета (действует с 01.01.2016)", далее – Отчет ф. 0503164.

Согласно изменениям, внесенным Приказом № 176н в пункт 163 Инструкции № 191, в Сведениях ф. 0503164:

• раздел "Расходы бюджета" заполняется в разрезе кода главы по БК, кодов разделов, подразделов, программной (непрограммной) целевой статьей расходов бюджетов по бюджетной классификации Российской Федерации;
• раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" заполняется в разрезе кода главы по БК, кодов групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета в части аналитических групп видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

• Для формирования значащих разрядов кода бюджетной классификации следует включить соответствующие флажки. На рисунке отмечены изменения, внесенные Приказом № 176н:

Перейти к настройке автозаполнения Отчета ф. 0503164 можно по кнопке "Заполнить – Дополнительные действия – Заполнить по документу-основанию" на командной панели формы отчета.

На закладке "Основные" формы настройки автозаполнения отчета можно настроить пороговые значения - сумма и (или) процент исполнения в соответствии с требованиями финансового органа бюджета субъекта РФ (муниципального образования), из которого финансируется учреждение.

Согласно пункту 2.1 совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 17.03.2016 № 02-07-07/15237, 07-04-05/02-178, далее – Письмо, "главными администраторами средств федерального бюджета по разделу 1 "Доходы бюджета" Сведений ф. 0503164 в графе 3 указываются прогнозные показатели поступления доходов на соответствующий период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отраженные в Прогнозе кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение 4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 09.12.2013 № 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году"), составленном в соответствии с пунктами 4.3, 5.3 Порядка № 117н. 

При отсутствии прогноза поступлений по доходам в части непрогнозируемых администратором доходных источников показатели кассового исполнения по доходам в 2016 году отражаются в структуре Отчета ф. 0503127." 

При автозаполнении типовым Правилом Отчет ф. 0503164 заполняется по данным Отчета ф. 0503127. Раздел 1 Отчета ф. 0503164 не заполняется.
Правило автозаполнения Отчета ф. 0503164 предусматривает 2 дополнительных режима заполнения Раздела 1:

• Форма 0503164 – при заполнении квартальной отчетности по данному режиму раздел 1 "Доходы" заполняется в соответствии с Письмом только в плане непрогнозируемых доходов.

• Форма 0503164 (по правилам 2014) – при заполнении по данному режиму раздел 1 "Доходы" заполняется из Отчета ф. 0503127 по заданным Общим настройкам заполнения разделов без дополнительных ограничений. Итог по строке 010 заполняется данными из Отчета ф. 0503127. Заполнение детальных строк 010 настраивается с помощью флагов таблицы "Общие настройки заполнения разделов"

Сведения ф. 0503169

Для составления Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503169, Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (действует с 01.10.2016)", далее - Отчет ф. 0503169.

В графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Отчета ф. 0503169 формируются номера счетов бюджетного учета (26 знаков) в соответствии с пунктом 21 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета № 157н.

Типовые Правила автозаполнения Отчета ф. 0503169 учитывают дополнительные требования, установленные приказом Минфина России от 16.11.2016 N 209н:

• Формирование показателей по графам 6, 8 осуществляется по счетам 020600000 "Расчеты по выданным авансам", 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам";
• В графах 12 - 14 отражается общая сумма дебиторской (кредиторской) задолженности по состоянию на конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года по строкам "Итого по синтетическому коду". По строке "Всего" - итоговая сумма по графам 2 - 14.

Для заполнения граф 12-14 раздела 1 Отчета ф. 0503169 требуется указать отчет (документ) аналогичного периода прошлого финансового года, из которого следует получить данные. Для этого следует выбрать пункт "Настроить заполнение" меню кнопки "Заполнить". В открывшейся форме настройки заполнения выбрать нужный отчет (параметр "Отчет за аналогичный период прошлого финансового года").

Данные за аналогичный период прошлого финансового года отражаются в отдельных строках отчета. При этом в строках по данным текущего года возможно заполнение сумм только в графах 1-11, а в строках по прошлому году - только в графах 12-14.

Приказом № 209н Раздел 3 исключен из Сведений (ф. 0503169), при составлении отчета за 2017, так же как и год за 2016 год, заполнение раздела не требуется.
Особенности заполнения Отчета ф. 0503169 приведены в Справке к Правилам (пункт "Справочная информация" меню кнопки "Заполнить"), а также в статье Формирование отчета "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (ф.0503169). 

При ручном вводе данных в Отчет ф. 0503169 при выборе счета учета автоматически производится отбор по коду счета в соответствии с перечнем счетов учета, по которым предусмотрено заполнение формы Инструкцией № 191н. При необходимости данный отбор может быть отключен пользователем в форме выбора счета.

В Приказе № 176н описан порядок отражения операций по уточнению кодов бюджетной классификации расчетов текущего финансового года в форме 0503169:
Операции по уточнению кодов бюджетной классификации расчетов текущего финансового года отражаются со знаком "минус" по уточняемому коду и со знаком "плюс" по уточненному коду в графе 5 (в части расходов, перечисленных в виде погашения кредиторской задолженности). 

Однако при таком порядке заполнения нарушается порядок заполнения граф 5, 7, описанный в Приложении 1 (Таблица по ф. 169, 769) к письму Минфина №02-07-07-39110, и в графе 9 формы отражаются некорректные данные. Кроме того, отделить операции по уточнению кода БК (сторно) от таких же операций, сделанных по другим причинам, нет возможности. 

Поэтому изменения по операциям уточнения бюджетной классификации в порядок заполнения отчета не вносились.

Сведения ф. 0503190

Приказом № 176н утверждена новая форма отчета Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190). По сравнению со Сведениями ф. 0503190, утвержденными приказом Минфина России от 01.03.2016 № 15н, формируемыми в 2016 году, в новой форме существенно изменилась структура граф - отчет содержит 22 графы вместо 36 граф ранее.

Для составления сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) следует применять регламентированный отчет "Ф. 0503190, Сведения о вложениях в объекты (действует с 01.12.2017)", далее - Отчет ф. 0503190.

Заполнение формы выполняется вручную.

Значения граф 6, 7 формы состоят из нескольких частей, поскольку, согласно требованиям Приказа № 191н, указывается:

• в графе 6 - учетный номер объекта капитальных вложений на отчетную дату, присвоенный учреждением - балансодержателем указанного объекта, согласно следующей структуре:

1 - 3 разряды - код главного распорядителя бюджетных средств учреждения по бюджетной классификации расходов бюджетов;
4 - 23 разряды - уникальный номер реестровой записи участника бюджетного процесса;
24 - 27 разряды - порядковый номер, присвоенный учреждением - балансодержателем объекта капитальных вложений при принятии его к бюджетному учету;
28 разряд - код контура идентификации сведений об объекте:

• 1 - сведения, не составляющие государственную тайну;
• 2 - сведения, составляющие государственную тайну;

в графе 7 - учетный номер объекта, присвоенный предыдущим балансодержателем объекта капитальных вложений, до его поступления субъекту отчетности (при наличии). В случае отсутствия учетного номера объекта до его поступления субъекту отчетности, в графе 7 отражается учетный номер объекта, содержащий в 1 - 28 разрядах "нули".

В программе в графы 6, 7 Отчета ф. 0503190 разделены на 4 части.

Для формирования печатной формы Сведений ф. 0503190 согласно требованиям Приказа № 191н следует записать заполненный отчет и сформировать произвольный печатный бланк (команда меню "Печать – 0503190"):

Дополнительные формы бюджетной отчетности

Для составления дополнительных форм квартальной бюджетной отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 01.03.2016 № 15н, следует применять регламентированные отчеты:

• Ф. 0503191, Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (далее - Отчет ф. 0503191);
• Ф. 0503192, Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (далее - Отчет ф. 0503192);
• Ф. 0503193, Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (далее - Отчет ф. 0503193).

Отчет ф. 0503191

Согласно пункту 10 Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета (приложение № 2 к приказу Минфина России от 01.03.2016 № 15н), далее - Инструкция № 15н, при автозаполнении Отчета ф. 0503191 действует условие:

Показатели Раздела 1 "Задолженность по выданным авансам" Расшифровки (ф. 0503191) формируются в зависимости от размеров авансовых платежей в процентах от суммы договора (государственного контракта, соглашения) (менее 30%, от 30% до 50% включительно, от 50% до 80% включительно, свыше 80%) с детализацией по счетам аналитического учета.

Распределение остатков по размерам авансовых платежей производится в разрезе счетов и договоров контрагентов. Для определения суммы договора используются данные плана – графика финансирования, указанного для данного договора. В зависимости от соотношения суммы договора и остатка авансового платежа данные по договору попадают в соответствующую группу строк.

В случае если существует остаток по субсчету счета 206 00 и на этом субсчете не ведется учет в разрезе договоров (например, по счетам 206.41, 206.51) либо для договора не задан план-график финансирования, суммы попадают в группу строк «Сумма выданных авансов – менее 30%».

Отчет ф. 0503192

Согласно пункту 21 Инструкции № 15н при заполнении формы действует условие: Отчет ф. 0503192 формируется получателями (главными распорядителями) бюджетных средств, если бюджетное обязательство возникло из государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, и остаток дебиторской задолженности по указанному обязательству составляет на отчетную дату более 300 млн. рублей.

При автозаполнении Отчета ф. 0503192 типовым правилом автозаполнения для проверки условия анализируется сумма дебиторской задолженности по договору (остаток по счету 206 00 без детализации по счетам и кодам БК). Если сумма дебиторской задолженности по договору на конец отчетного периода превышает величину "Минимальная задолженность по счету", указанную в параметрах заполнения, то данные по этой задолженности попадают в отчет.

Для заполнения отчета по всем договорам, имеющим остатки по дебиторской задолженности на счете 206 00, следует установить параметр "Минимальная задолженность по счету" равным 0.
В форме заполнения отчета отражаются детальные суммы по счетам учета и кодам БК. Общая сумма по договору отображается в печатной форме произвольного печатного бланка Отчета ф. 0503192.

Отчет ф. 0503193

Согласно пункту 24 Инструкции № 15н Отчет ф. 0503193 формируется раздельно по видам субсидий, предоставляемых в соответствии со статьями 78, 78.1, 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом действуют условия:

• по субсидиям, предоставляемым федеральным бюджетным и автономным учреждениям, размер которых на отчетную дату составляет более 300 млн. рублей;
• по субсидиям, предоставляемым федеральным государственным унитарным предприятиям, вне зависимости от размера задолженности;
  
• по субсидиям юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и государственной компании, вне зависимости от размера задолженности.

• отбор по сумме (более 300 млн.рублей) не производится, заполнение происходит не зависимо от размера субсидии;
• при установке параметра заполнения "Соответствие счетов БК РФ" = "Да", устанавливается следующее соответствие для правового основания, заданного в дополнительных параметрах формы:
• ст.78, абзац 1, пункт 1: остатки по счету 206.42, обороты по счету 502.11 (КЭК 242);
• ст.78.1, абзац 2, пункт 1: остатки по счету 206.41, обороты по счету 502.11 (КЭК 241);
• ст.78.2, абзац 1, пункт 1: остатки по счетам 206.41, 206.42, 206.73, обороты по счету 502.11 (КЭК 241, 242, 530).
• при установке параметра заполнения "Соответствие счетов БК РФ" = "Нет", заполнение производится по данным остатков по счетам 206.41, 206.42, 206.73, оборотов по счету 502.11 (КЭК 241, 242, 530).