Секретные материалы: какие сведения не может разглашать бухгалтерия

С какими секретными сведениями работают бухгалтеры

Выполняя свои должностные обязанности, бухгалтеры сталкиваются с обработкой конфиденциальных сведений, охраняемых законодательством. Все эти сведения можно разделить на несколько групп. 

1. Первую группу составляет коммерческая тайна – режим секретности информации, позволяющий ее обладателю увеличить свои доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (ст.3 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

Несмотря на то, что сами по себе регистры бухгалтерского учета и содержание бухгалтерской и налоговой отчетности не относятся к секретным сведениям, доступ к коммерческой тайне у бухгалтеров все же имеется. К такой тайне сейчас относят сведения любого характера, которые имеют ценность в силу неизвестности их третьим лицам.

Компании, принимая на работу бухгалтера, должны ознакомить его под подпись с перечнем сведений, отнесенных к коммерческой тайне, с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение. Также у бухгалтера нужно взять письменное обязательство не разглашать эту информацию и не использовать ее в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора (ч.3 ст.11 Федерального закона №98-ФЗ).

2. Вторая группа секретных сведений, с которыми сталкивается любой бухгалтер, – это персональные данные физических лиц: любая информация, прямо или косвенно относящаяся к тому или иному человеку, в том числе к сотрудникам, работодателям и должностным лицам его контрагентов (ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). 

При заключении трудового договора с бухгалтером, его необходимо ознакомить под подпись с локальными актами, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также с положениями действующего законодательства в сфере защиты персональных данных (ч.1 ст.18.1 Федерального закона №152-ФЗ). 

3. Еще одна группа секретных сведений, с которой по роду своей деятельности может столкнуться бухгалтер, - государственная тайна. Государственная тайна – это секретные и охраняемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности России (ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»).

Чтобы допустить бухгалтера к гостайне, у него нужно запросить заполненную анкету по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132, письменное согласие на допуск к гостайне и документы, подтверждающие анкетные данные (паспорт, свидетельство о заключении или расторжении брака, документы о получении образования, военный билет). 

Также бухгалтеру требуется пройти медкомиссию и представить работодателю справку об отсутствии у него психических расстройств по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2011 №989н. Все эти документы работодатель направляет в ФСБ, которая после проверки и предоставляет бухгалтеру доступ к государственной тайне.

Запрет бухгалтерам на разглашение  коммерческой тайны

Бухгалтерам запрещается самовольно распространять любые сведения, отнесенные работодателем к коммерческой тайне. В частности, бухгалтеры не вправе передавать третьим лицам следующие сведения (п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 98-ФЗ):

• производственные секреты и данные о структуре и особенностях производственных процессов на предприятии;
• техническую документацию и документацию об изготовлении продукции;
• экономические расчеты и показатели;
• сведения об организационной структуре производства;
• сведения о зарплатах работников и управляющего персонала;
• сведения о контрагентах и поставщиках;
• данные о ценовой политике и порядке ценообразования;
• информация о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;
• сведения о способах осуществления профессиональной деятельности и т.д.

Передавать такие данные третьим лицам (например, контрагентам работодателя) бухгалтеры могут только на основании соответствующих договоров или другом законном основании, в том числе с письменного согласия своего работодателя.

При этом бухгалтерам разрешается распространять сведения, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне в силу законодательных требований. Так, бухгалтеры могут передавать третьим лицам (ст.5 Федерального закона №98-ФЗ):

• данные, содержащиеся в учредительных документах компании-работодателя;
• данные, содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• сведения о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих на обеспечение безопасности населения;
• сведения о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;
• сведения об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• сведения о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени организации;
• все прочие сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена законодательством.

Предоставление таких сведений, в том числе по требованию контрагентов или контролирующих органов, не может считаться незаконным разглашением коммерческой тайны, за разглашение которой бухгалтера могут привлечь к ответственности. Засекречивать эти сведения компании не могут.

Что касается условий трудовых договоров о размере оплаты труда и компенсационных выплат, которые осуществляются работникам, то Роструд ранее пояснил, что эти сведения также не являются коммерческой тайной. В то же самое время это не значит, что бухгалтер вправе разглашать эти сведения, так как они составляют персональные данные работников, и поэтому на них тоже распространяется правовой режим обеспечения конфиденциальности.

Запрет бухгалтерам на разглашение персональных данных физлиц

Бухгалтерам запрещено без письменного согласия физлиц распространять о них любые сведения, в том числе (ч.1 ст.10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ):

• ФИО; контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес); адрес места жительства и регистрации;
• паспортные данные;
• сведения об образовании, профессии, опыте и стаже работы;
• сведения о размере заработной платы;
• сведения о родственниках работников и их контактных данных;
• биометрические данные работников;
• специальные персональные данные (сведения о заболеваниях, политических и религиозных убеждениях и т.д.).

Все перечисленные сведения бухгалтеры могут распространять только в том объеме, порядке и только тем лицам, которые прямо указаны в письменном разрешении физлица о передаче его персональных данных. Такое согласие физлицо должно предоставить не бухгалтеру, а работодателю, поскольку оператором персональных данных выступает именно компания-работодатель. Бухгалтер, осуществляющий передачу персональных данных по поручению работодателя, не обязан получать согласие физлица на обработку его персональных данных (ч.4 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ). 

Если разрешения на передачу его персональных данных третьим лицам физлицо не предоставляло, передача его личных сведений допускается только в следующих случаях (ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ):

• для исполнения судебного акта;
• для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является физлицо;
• для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов физлица;
• в статистических целях при условии обязательного обезличивания персональных данных.

Также бухгалтер вправе передавать персональные данные физлиц без их согласия в случаях, если такие персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. Например, бухгалтер не просто вправе, но и обязан предоставить персональные данные работника или иного физлица, сведения о котором у него имеются, по требованию правоохранительных органов (п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).

Ответственность бухгалтера за раскрытие секретной информации

Незаконное разглашение бухгалтером коммерческой тайны своего работодателя, в результате чего секретная информация становится известной третьим лицам без законных на то оснований, является грубым дисциплинарным проступком. 

Совершение однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении бухгалтером охраняемой законом коммерческой тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей, служит достаточным основанием для увольнения на основании пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение по указанной статье работодатель может заменить на иное дисциплинарное взыскание (выговор или замечание), но не обязан этого делать.

Помимо увольнения, бухгалтера, разгласившего коммерческую тайну, можно привлечь к полной материальной ответственности на основании ч.1 ст.243 ТК РФ. В этом случае бухгалтер обязан в полном объеме возместить своему работодателю материальный ущерб, возникший вследствие незаконного разглашения секретных сведений.

При этом далеко не каждое разглашение коммерческой тайны может служить основанием для увольнения бухгалтера и взыскания с него понесенного организацией материального ущерба. Например, разглашение коммерческой тайны по требованию правоохранителей, проводящих следственные действия или проверочные мероприятия, не может считаться правонарушением или дисциплинарным проступком (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2020 №88-14792/2020).

За незаконную передачу персональных данных физлиц бухгалтеры несут административную ответственность по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ. За указанное нарушение бухгалтера могут оштрфовать на сумму от 100 000 до 300 000 рублей. Повторное нарушение повлечет наложение на бухгалтера штрафа в размере от 300 000 до 500 000 рублей (ч.2.1 ст.13.11 КоАП РФ).

Если бухгалтер незаконно передаст третьим лицам биометрические данные физлиц, в том числе сотрудников работодателя, ему грозит повышенный штраф по ч.17 ст.13.11 КоАП РФ. Величина штрафа составляет от 1,3 до 1,5 млн рублей, а за повторную передачу биометрических сведений без законных на то оснований – от 1,5 до 2 млн рублей.

В материале использованы фото: TierneyMJ / Shutterstock / Fotodom.