Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) с 1 апреля 2026 года: что это такое и как будет работать

Что такое СПОТ и зачем она нужна

С 1 апреля 2026 года стартует работа национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) – нового контрольного механизма ФНС, который позволит государству в полной мере собирать все косвенные налоги (ввозной НДС и акцизы) за ввоз товаров из ЕАЭС автомобильным транспортом.

Основы функционирования СПОТ регулируются распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 №3213-р, которое определяет главные принципы действия нового механизма отслеживания ввозимых товаров и устанавливает этапы внедрения данной системы в практику контролеров, импортеров и перевозчиков. На основании данного распоряжения в ближайшее время будет принят федеральный закон о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесены изменения в НК РФ и прочие законодательные акты.

Необходимость внедрения данной системы обусловлена тем, что в настоящее время большое количество импортеров уходят от уплаты косвенных налогов, осуществляя поставки товаров из ЕАЭС в адрес технических компаний и фирм-однодневок, не представляя при этом заявлений о ввозе товаров. Чтобы пресечь такую практику, ФНС решила обязать всех импортеров заблаговременно (до ввоза товара в РФ) информировать налоговые органы о предстоящих поставках и вносить денежное обеспечение в счет уплаты косвенных налогов.

Предполагается, что данные меры приведут к повышению уровня собираемости налогов и минимизации случаев незаконного введения товаров в оборот на территории РФ. При этом СПОТ распространили на подавляющее большинство товаров, ввозимых из АЕЭС автомобильным транспортом, за исключением наличных денежных средств, нефтепродуктов, а также товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд.

Как будет работать СПОТ

В рамках нового порядка ввоза товаров из стран ЕАЭС будет введен механизм, при котором информирование о ввозе продукции и уплата всех полагающихся косвенных налогов станут осуществляться еще до того момента, когда автомобильный транспорт, перевозящий товар, пересечет государственную границу РФ.

Для этого импортеры или посредники, которые должны представлять декларации по косвенным налогам в связи с ввозом товаров из стран ЕАЭС, станут формировать на каждую партию перевозимого товара отдельный документ о предстоящей поставке (ДОПП). Данный документ формируется в специальном сервисе «Личный кабинет российского импортера» на сайте ФНС, который должен заработать не позднее 30 марта 2026 года и будет интегрирован с «Личным кабинетом налогоплательщика». Также документ о предстоящей поставке можно будет формировать в используемой учетной программе и передавать его в ФНС через оператора ЭДО по ТКС. 

В ДОПП должна раскрываться информация об участниках сделки, основаниях поставки, ввозимых товарах, разрешительных документах, транспортном средстве, предполагаемой дате ввоза, а также о сумме обеспечительного платежа. 

Документ о предстоящей поставке должен быть сформирован независимо от цели использования товара и наличия у импортера обязанности по уплате косвенных налогов. Срок формирования ДОПП – за 2 дня до пересечения российской границы автомобильным транспортом, осуществляющим поставку. 

Подготовив ДОПП, импортер должен передать его в ФНС для осуществления проверки. По итогам проверки документ будет регистрироваться в базе данных налогового ведомства и ему присвоят QR-код, подтверждающий право ввоза товара. 

Этот QR-код импортер должен передать компании-перевозчику для предъявления при прохождении таможенного контроля. Код перевозчику можно передать по электронной почте и другими способами.

СПОТ должна заработать в тестовом режиме с 1 апреля 2026 года . В своем информационном сообщении от 02.03.2026 ФНС рекомендовала всем перевозчикам заранее удостовериться в наличии QR-кода на перевозимый товар. 

Для этого они должны получить от импортера QR-код, проверить соответствие сведений, указанных в документе о предстоящей поставке, сведениям товаросопроводительных документов на груз, а также отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. Если система выдаст статус кода «Обеспечен», то это означает, что ввоз товара в Россию разрешен. Наличие у водителя QR-кода с ДОПП в статусе «Обеспечен» является основанием для пропуска товаров на территорию РФ. После успешной проверки ДОПП контролирующим органом статус изменится на «Погашен».

При наличии любого другого статуса перевозчик должен обратиться к импортеру для получения корректного QR-кода.

После ввоза товаров и отражения их в учете, покупатель из РФ, как и раньше, должен составить заявление о ввозе на фактическое количество товаров (за минусом недостачи, возврата) и определить налоговую базу по НДС и акцизам по курсу на дату принятия товаров на учет. В декларации по косвенным налогам в разделе 4 нужно указать номера ДОПП и суммы уплаченных обеспечительных платежей по ним, Переплата по ДОПП будет зачислена на ЕНС, а недоплата - списана с ЕНС.

Уплата обеспечительных платежей

Перед ввозом товаров в РФ импортеры (посредники) должны вносить так называемый обеспечительный платеж, который будет служить гарантией уплаты ввозного НДС и акцизов за импортируемую продукцию. Внесение платежа является обязательным условием для присвоения QR-кода документу о предстоящей поставке товара.

Обязанность по внесению обеспечительного платежа должна быть выполнена в отношении каждого оформленного ДОПП. Эта обязанность возникнет  сразу после формирования документа о поставке и должна реализоваться не позднее, чем за два календарных дня до ввоза товаров в РФ.

Для исполнения данной обязанности импортер должен уплатить в бюджет денежные средства в сумме, равной совокупной величине ввозного НДС и акциза, подлежащих уплате за ввозимый товар. Конкретную величину обеспечительного платежа будут рассчитывать импортеры, исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке. Обеспечительный платеж не привязан к конкретному ДОПП, зачет платежей выполняется ФНС в порядке их регистрации.

Платеж станет вноситься в безналичной форме по отдельному КБК «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)». Значение данного КБК позднее утвердит Минфин.

Сроки внедрения СПОТ

Начиная с 1 апреля СПОТ заработает в тестовом режиме. На этом этапе импортеры и их посредники станут формировать электронные документы о предстоящей поставке товаров и передавать перевозчикам QR-коды. На таможне перевозчики станут предъявлять полученные от импортеров QR-коды для их проверки на предмет наличия в базе ФНС. Отсутствие кода или его недостоверность повлечет отказ в пропуске автомобильного транспорта с перевозимым товаром через границу РФ. 

Уплата импортерами обеспечительного платежа в рамках данного этапа не требуется. Вносить в бюджет обеспечительный платеж импортеры начнут только с 1 июля 2026 года, когда СПОТ перейдет в рабочий режим. С указанной даты внесение обеспечительного платежа станет обязательным условием для предоставления импортеру QR-кода на перевозимый товар. Отсутствие кода или невнесение платежа повлечет отказ во ввозе товара на территорию РФ.

Неисполнение обязанности по формированию документов о предстоящей поставке товаров первоначально не повлечет никакой административной ответственности. При отсутствии таких документов автомобильный транспорт просто не пропустят через границу. Однако планируется, что позднее будет принят отдельный закон, по которому для импортеров и перевозчиков введут административные штрафы за нарушение новых правил ввоза товаров из стран ЕАЭС.

В материале использованы фото: Siwakorn1933 / Shutterstock / Fotodom.