Рассказываем, что из себя представляет упрощенный порядок импорта товаров из ЕАЭС и как он работает.
Что упрощается в порядке ввоза товаров из ЕАЭС
Указ Президента РФ от 20.04.2026 №261, вступивший в силу 20 апреля, упростил для импортеров порядок ввоза товаров из государств – участников ЕАЭС. Ввозить такую продукцию они смогут без подтверждающих документов и прохождения специальных процедур.
В общем порядке импорт товаров из ЕАЭС должен сопровождаться предоставлением документов, указанных в п.20 Протокола о порядке взимания косвенных налогов, приведенного в приложении №18 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014. Импортеры обязаны предоставлять информационное сообщение в свободной форме об импорте из ЕАЭС, заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, утв. приказом ФНС от 13.12.2019 №ММВ-7-6/634@, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, подтверждающие перемещение товаров между странами – членами ЕАЭС. В качестве последних используются, например, CMR-накладные, авиационные, железнодорожные накладные и товарные накладные по форме ТН-2.
Кроме того, перед ввозом продукции из ЕАЭС, подлежащей обязательной маркировке, ее сначала необходимо промаркировать и передать сведения о нанесенной маркировке в ИС «Честный знак». Импортные товары маркируются до ввоза на территорию России либо иностранными поставщиками, если в стране введена система маркировки с взаимным признанием российских кодов маркировки (например, при импорте из Белоруссии), либо на таможенном складе (п.2 ст.158 Таможенного кодекса ЕАЭС, приложение №1 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014).
По новым правилам ввоз в Россию импортных товаров из ЕАЭС сможет осуществляться без оформления документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, а также без их маркировки и нанесения информации, предусмотренной требованиями ЕАЭС и российского законодательства (п.1 Указа от 20.04.2026 №261).
Отдельно в президентском указе подчеркивается, что импорт товаров из ЕАЭС без подтверждающих документов и маркировки не является несоблюдением обязанностей в сфере таможенного дела, а также не свидетельствует о нарушении правил маркировки продукции. Следовательно, импортеры не подлежат привлечению к ответственности за соответствующие нарушения.
Ввезенную в упрощенном порядке продукцию ее получатели вправе задекларировать в порядке, установленном в соответствии со ст.104 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…». Данная норма предусматривает упрощенное декларирование в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС.
В рамках такого декларирования получатели товаров вправе обратиться в таможенный орган с заявлением о ввозе продукции из ЕАЭС. На основании указанного заявления таможенный орган проведет таможенный контроль и примет решение о выпуске товаров (письмо Минфина от 01.04.2020 № 03-09-19/25872).
Упрощенный порядок станет действовать до 31 мая 2026 года включительно. То есть до момента внедрения в промышленную эксплуатацию системы подтверждения ожидания поставки товаров – СПОТ (Федеральный закон от 17.04.2026 №101-ФЗ). При этом воспользоваться упрощенным порядком ввоза товаров из ЕАЭС до момента перехода на СПОТ импортеры смогут при соблюдении ряда обязательных условий.
Обязательные условия для упрощенного ввоза товаров из ЕАЭС
Упрощенный порядок ввоза продукции из ЕАЭС применим только к случаям, когда получателями такой продукции являются российские организации и физлица, зарегистрированные в качестве ИП. Причем обязательным условием для применения упрощенного порядка ввоза является обеспечение получателями продукции ее надлежащего учета и хранения. Так, компании, являющиеся получателями товаров, ввезенных из ЕАЭС по упрощенной процедуре, обязаны (п.2 Указа от 20.04.2026 №261):
- перевезти ввезенные товары до складов временного хранения, определенных таможенными органами;
- разместить ввезенные товары на складах временного хранения;
- осуществить маркировку ввезенных товаров (если товары подлежат обязательной маркировке).
Другими словами, получатели импортной продукции из ЕАЭС должны передать ее на хранение и в случае необходимости промаркировать. Перевозка ввезенных товаров до складов временного хранения станет осуществляться при обязательном сопровождении таможенных органов (п.4 Указа от 20.04.2026 №261).
Кроме того, получатели ввезенной импортной продукции обязаны проинформировать Роспотребнадзор о введении данной продукции в оборот. Если ввезенная продукция подлежит обязательной маркировке, такое уведомление в Роспотребнадзор представляется только после ее маркировки (п.2 Указа от 20.04.2026 №261). Форма такого уведомления (сообщения), а также порядок его направления в Роспотребнадзор позднее будут утверждены актом ФТС. Также ФТС даст и официальные разъяснения по вопросам применения упрощенного порядка ввоза продукции из ЕАЭС.
В свою очередь сведения о маркировке товаров и вводе их в оборот станут вносить в информационную систему «Честный знак» не сами получатели продукции, а Минпромторг на основании информации, полученной от Роспотребнадзора (п.6 Указа от 20.04.2026 №261). При этом упрощенные правила ввоза и декларирования станут распространяться далеко не на всю продукцию, ввозимую из ЕАЭС.
На какую продукцию не распространяется упрощенный порядок ввоза товаров
Ввезти из ЕАЭС в упрощенном порядке нельзя следующие товары (п.9 Указа от 20.04.2026 №261):
- сельскохозяйственные животные, живая птица, рыба, ракообразные и моллюски;
- мясо и пищевые мясные субпродукты;
- молочная продукция, яйца, мед и пищевые продукты животного происхождения;
- живые деревья и растения;
- овощи и корнеплоды, включая картофель;
- фрукты и орехи;
- кофе и чай;
- зерно и мука;
- жиры и масла животного, растительного или микробиологического происхождения и т.д.
Также упрощенный порядок ввоза не распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, оборот которых ограничен на территории РФ.
В материале использованы фото: DuxX / Shutterstock / Fotodom.
