Реестр недобросовестных работодателей
Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 №1927, вступившее в силу с 1 января 2025 года, утвердило порядок ведения реестра недобросовестных работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Реестр будет носить общедоступный характер и размещаться на официальном сайте Роструда. Ведомство станет вносить в него организации и ИП, которые уклоняются от надлежащего оформления трудовых отношений со своими сотрудниками (п.4 Правил ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости).
Основанием для внесения компании в реестр недобросовестных работодателей является нарушение трудового законодательства, связанное с ненадлежащим оформлением трудовых отношений или уклонением от заключения с работником трудового договора. По факту выявления такого нарушения контролеры привлекут работодателя к соответствующей административной ответственности и внесут запись о нем в реестр Роструда.
В реестре станут публиковать следующие сведения о работодателях-нарушителях (п.7 Правил):
- полное и сокращенное (при наличии) наименование организации;
- ФИО индивидуального предпринимателя;
- ИНН работодателя;
- дата внесения записи в реестр;
- основание внесения записи в реестр (номер и дата постановления о привлечении работодателя к административной ответственности);
- сведения о количестве вступивших в законную силу постановлений в отношении работодателя в период нахождения записи о нем в реестре.
Все перечисленные сведения будут внесены в реестр не позднее третьего рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления о привлечения работодателя к административной ответственности. Сведения о работодателе будут находиться в реестре в общем доступе в течение одного года с даты вступления в законную силу соответствующего постановления.
Какие работодатели попадут в реестр нелегальной занятости
В реестр Роструда внесут всех работодателей (организации и ИП), которые были привлечены к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение правил оформления трудового договора). Данная норма устанавливает административные штрафы (для организаций – до 100 000 рублей) за совершение следующих правонарушений:
- уклонение от оформления трудового договора;
- использование наемного труда работника без оформления трудового договора;
- несоблюдение письменной формы трудового договора;
- нарушение сроков заключения трудового договора;
- заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (например, при формальном переводе работников в статус ИП или самозанятых).
Основанием для включения работодателя в реестр Роструда является любое из перечисленных правонарушений, которое квалифицируется по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. Никакое другое нарушение трудового законодательства не сможет послужить основанием для включения работодателя в реестр. В то же самое время на практике не исключены ситуации, когда работодатели могут попасть в данный реестр по ошибке. Для этих случаев законодательство предусматривает возможность исключения ошибочной записи о работодателе из реестра Роструда по заявлению самого работодателя.
Как исключить работодателя из реестра Роструда
По общему правилу сведения о работодателе будут исключаться из реестра Роструда в автоматическом режиме по истечении одного года с даты вступления в законную силу постановления о привлечении работодателя к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (п.13 Правил).
Исключить сведения из реестра работодатель также сможет, оспорив постановление о привлечении его к ответственности. При поступлении в Роструд судебного акта об отмене вступившего в законную силу постановления, явившегося основанием для включения работодателя в реестр, ведомство не позднее одного рабочего дня со дня поступления такого судебного акта должно исключить работодателя из реестра (п.10 Правил).
Работодатель сможет исключить запись о своей компании из реестра нелегальной занятости, если такая запись внесена туда по ошибке. Для этого работодатель, ошибочно оказавшийся в реестре, может направить в Роструд обращение с указанием на то, что он не привлекался к ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Обращение в Роструд можно направить в любое время в произвольной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием электронной подписи. Убедившись, что работодатель действительно не привлекался к ответственности по факту осуществления нелегальной занятости, Роструд должен в течение трех рабочих дней со дня получения обращения исключить работодателя из реестра.
Точно так же путем направления письменного обращения работодатели смогут исправлять любые внесенные в реестр ошибочные сведения (например, сведения о количестве допущенных нарушений).
Что касается ликвидированных работодателей, то сведения о них станут исключать из реестра не позднее третьего рабочего дня со дня получения Рострудом информации о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП (п.11 Правил).
Последствия попадания работодателя в реестр Роструда
Законодательство пока прямо не устанавливает никаких неблагоприятных последствий внесения работодателей в реестр Роструда. По задумке законодателей реестр необходим в первую очередь для работников и соискателей, планирующих трудоустроиться в ту или иную компанию.
Размещение в открытом доступе списка недобросовестных работодателей, уклоняющихся от заключения трудовых договоров или маскирующих трудовые отношения заключением договоров ГПХ, призвано обезопасить потенциальных соискателей от сотрудничества с такими работодателями.
Наряду с репутационными потерями и препятствиями с подбором квалифицированного персонала, работодателей, попавших в реестр Роструда, могут ожидать и иные негативные последствия, например, повышенное внимание со стороны контролирующих органов (ФНС, Роструда, прокуратуры); риски проведения внеплановых проверок и прочих контрольных мероприятий; возможные трудности с получением мер государственной поддержки, субсидий и льгот.
Кроме того, если внесенная в реестр компания в течение года допустит повторное нарушение, связанное с нелегальной занятостью, ее привлекут уже к повышенной административной ответственности. Напомним, сейчас уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, равно как и заключение вместо трудового договора договора ГПХ влечет наложение на работодателей штрафов в следующих размерах:
- от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц организаций;
- от 5 000 до 10 000 рублей – для работодателей-ИП;
- от 50 000 до 100 000 рублей – для организаций.
Если же работодатель повторно в течение одного года совершит эти нарушения, штрафы ему назначат по ч.5 ст.5.27 КоАП РФ в повышенном размере:
- от 30 000 до 40 000 рублей – для работодателей-ИП;
- от 100 000 до 200 000 рублей – для организаций.
Для должностных лиц организаций повторное нарушение, связанное с нелегальной занятостью, повлечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В материале использованы фото: fizkes / Shutterstock / Fotodom.
