Самые обсуждаемые законопроекты сентября 2025 года: изменение правил расчета стажа, повышение штрафов при продаже алкоголя и досрочный выход на пенсию для женщин

Снижение НДС на социально значимые товары

В Госдуму поступили поправки в статью 164 НК РФ, которые уменьшают ставку НДС с 10% до 5% в отношении социально значимых товаров - продовольственных, детских и медицинских, а также на периодические издания и книжную продукцию. Также предлагается установить, что если уровень инфляции по группе социально значимых товаров за предыдущий календарный год превышает уровень инфляции по всем группам товаров, то ставка НДС для данной группы товаров в следующем налоговом периоде устанавливается в размере 0%.

Ограничение сумм денежных переводов за рубеж

В Госдуму поступили поправки в ст.10 Закона о валютном контроле, которые ограничивают суммы денежных переводов за рубеж для иностранцев. Законопроект предлагает разрешить нерезидентам, работающим в России по трудовым и гражданско-правовым договорам, осуществлять международные денежные переводы в размере, не превышающем размер их оплаты труда по такому договору за полный календарный месяц. Это ограничение привяжет максимальную сумму переводов к легально получаемому доходу иностранного работника.

Изменение правил расчета стажа

В Госдуму поступили поправки в статью 256 ТК РФ, которые предлагают изменить порядок учета в трудовом стаже  отпусков по уходу за ребенком. Законопроект предлагает включать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в трудовой и страховой стаж в двойном размере (в настоящее время отпуска по уходу за ребенком засчитываются в стаж в одинарном размере).

Налог на сверхприбыль для банков

В Госдуму внесен законопроект, который предлагает ввести механизм изъятия дополнительной прибыли у кредитных организаций за счет введения разового налога на сверхприбыль за периоды 2023–2024 годов. Сверхприбыль банков будет определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2023 год и прибыли за 2024 год над средней арифметической величиной прибыли за 2022 год и прибыли за 2021 год. Ставка налога устанавливается в размере 10% без возможности скидки при досрочной уплате. 

По подсчетам депутатов, реализация законопроекта позволит мобилизовать в федеральный бюджет дополнительные доходы в размере около 200 млрд рублей.

Повышение штрафов за нарушение требований к продаже алкоголя

В Госдуму поступили поправки в часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которые повышают штрафы за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, розничная продажа алкоголя запрещена в зданиях образовательных организаций, на спортивных сооружениях, на всех видах общественного транспорта и пр. Также запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, дистанционным способом, без наличия соответствующей лицензии.

Штрафы за нарушение указанных требований предлагается повысить до 200 000 рублей для должностных лиц (в настоящее время – до 40 000 рублей) и до 500 000 рублей для юрлиц (в настоящее время – до 300 000 рублей).

Изменение порядка уплаты налога самозанятыми

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий изменить порядок уплаты налога на профессиональный доход (НПД) самозанятыми физлицами, в том числе имеющими зарегистрированный статус ИП. Сейчас самозанятые уплачивают налог в бюджет того субъекта РФ, который указан ими в качестве места ведения предпринимательской деятельности. Законопроект  предлагает перечислять НПД в бюджет того региона, в котором самозанятые зарегистрированы и инфраструктурой которого пользуются. 

Компенсация стоимости лекарственных препаратов

В Госдуму внесен законопроект о субсидиях, выплачиваемых гражданам на приобретение жизненно важных лекарств. Законопроект устанавливает предельный уровень расходов на оплату таких лекарств в размере 10% от совокупных доходов граждан от официальной деятельности. Если гражданин тратит на жизненно необходимые лекарства, выписанные врачом, свыше 10% своего совокупного дохода, разницу ему предлагается компенсировать за счет бюджетной субсидии. 

Изменения в НДФЛ

В Госдуму внесен законопроект о введении коэффициентов-дефляторов к предельным размерам социальных налоговых вычетов по НДФЛ (по расходам на медицинские и физкультурно-оздоровительные услуги, расходам по добровольному страхованию и обучению детей). Законопроектом предлагается внести в ст.219 НК РФ норму об индексации предельного размера данных вычетов на ежегодно устанавливаемый Правительством РФ коэффициент-дефлятор. Предположительно новые правила начнут действовать с 1 января 2027 года.

Одновременно Минцифры РФ предложило расширить перечень выплат, освобожденных от НДФЛ, и включить в него не только доходы в виде грантов, премий, призов и подарков, полученных по результатам участия в соревнованиях, но и оплату стоимости проезда к месту проведения таких соревнований. Изменения могут вступить в силу уже с 1 января 2026 года.

Право на досрочный выход на пенсию

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий предоставить женщинам право на досрочный выход на пенсию за рождение и воспитание детей. Сейчас право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с законопроектом женщины, родившие и воспитавшие (до 16 лет и дольше) двух детей, смогут выходить на пенсию в 59 лет. Женщины, родившие и воспитавшие трех детей, получат право выхода на пенсию с 57 лет, а женщины, родившие и воспитавшие четырех и более детей – в 55 лет. По мнению депутатов, предложенная поправками мера поможет стимулировать рождаемость и позволит избежать депопуляции страны.

Мораторий на штрафы и пени при просрочке выплат по кредитам

В Госдуму поступили поправки в ст.14 Закона о потребительском кредите, которые вводят временный мораторий на два года на начисление неустоек при просрочке потребительских кредитов. Мораторий на начисление кредитором штрафов и пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа) предлагается ввести с 1 января 2026 года. Он будет распространяться на кредиты, сумма которых не превышает 500 000 рублей. Аналогичные правила предлагается применять для ипотечных договоров до 12 миллионов рублей.

В материале использованы фото: Zamrznuti tonovi / Shutterstock / Fotodom.