Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 14.04.2026 №А56-65597/2025 разъяснил, может ли СФР штрафовать организации за предоставление недостоверных сведений по форме ЕФС-1 по факту неверного указания в отчетности СНИЛС работников.
Предмет спора: организация направила в СФР сведения о страховом стаже работников по форме ЕФС-1. При этом в отношении некоторых сотрудников в отчетности были указаны неверные СНИЛС. По данному факту СФР привлек организацию к ответственности в виде штрафа за представление недостоверных сведений. Посчитав действия фонда незаконными, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить наложенный на нее штраф.
За что спорили: штраф за неверное указание СНИЛС в ЕФС-1.
Кто выиграл: организация-страхователь.
Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель СФР отмечал, что допущение ошибок в отчетности по форме ЕФС-1 квалифицируется в качестве представления недостоверных сведений. Это нарушает права застрахованных работников в сфере пенсионного страхования в части объективного формирования их пенсионного стажа. В свою очередь законодательство предусматривает штрафы за указание в форме ЕФС-1 недостоверных сведений, в том числе и в СНИЛС работников. Поскольку организация неправильно указала СНИЛС своих сотрудников, наложенный на нее штраф, по мнению СФР, является обоснованным и не подлежит отмене.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции отклонил доводы СФР и встал на сторону организации-страхователя.
Суд указал, что сведения о страховом стаже работников направляются работодателями в СФР путем заполнения и сдачи подраздела 1.2 подраздела 1 Раздела 1 форме ЕФС-1. Эти сведения представляются страхователями по окончании каждого календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Непредставление в СФР отчетности по форме ЕФС-1, равно как и представление в ее составе недостоверных сведений влечет наложение штрафа по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Данная норма предусматривает наложение штрафа в размере 500 рублей за каждого работника, в отношении которого работодатель представил недостоверные сведения.
В то же самое время допущение ошибок и неточностей в СНИЛС работников при заполнении формы ЕФС-1 не свидетельствует о представлении работодателем недостоверных сведений. Неполные или недостоверные сведения – это не грамматические либо технические ошибки и опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о работниках, которые не позволяют осуществить персонифицированный учет.
Суд установил, что в сведениях по форме ЕФС-1, представленных организацией, были правильно указаны фамилия, имя, отчество и ИНН работников. Указание в ЕФС-1 неправильных СНИЛС не свидетельствует о том, что организация предоставила неполные или недостоверные сведения.
Допущенные ошибки в данных о номере СНИЛС не препятствует надлежащей идентификации работников. Учитывая, что сведения по форме ЕФС-1 представлены первоначально в установленный законом срок, указание неправильного СНИЛС не свидетельствует и о том, что организация предоставила отчетность с нарушением установленного срока.
Формальный подход к вопросу привлечения страхователей к ответственности за совершение правонарушения недопустим. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности, противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность работодателей в самостоятельном и своевременном устранении ошибок, допущенных в ЕФС-1.
Так как в отчетности по форме ЕФС-1 все данные, кроме СНИЛС, были отражены корректно, у СФР не имелось оснований для привлечения организации к ответственности, заключил суд. В связи с этим наложенный на организацию штраф был отменен.
В материале использованы фото: Songsak C / Shutterstock / Fotodom.
