Всемирный конгресс бухгалтеров: прошлое и будущее бухгалтерского учета

Всемирный конгресс бухгалтеров: немного истории

Начало

Первый конгресс бухгалтеров состоялся в 1904 году в Сент-Луисе, штат Миссури. Федерация бухгалтеров США решила провести его вместе с Всемирной выставкой в Сент-Луисе. На нем было всего десять зарубежных участников: семеро канадцев, двое англичан и один голландец – Ван Дин. Центральным событием конгресса стал доклад Р. Монтгомери* «Необходимо унифицировать практику исчисления прибыли в государственных корпорациях» ([1], стр. 352).

Исторический факт состоит в том, что в документах конгресса 1904 года «никак не отразились намерения его участников повторить подобный опыт» ([1], стр. 352).

Второй Всемирный конгресс бухгалтеров состоялся только в июле 1926 года. Происходил он в Амстердаме и председательствовал на нем участник первого конгресса – Ван Дин (22 года спустя). В отличие от первого опыта, это мероприятие  стало уже действительно международным. В нем участвовали представители практически всех европейских стран, Соединенных Штатов, Канады и Латинской Америки. Однако подавляющее большинство из почти 350 участников конгресса составляли голландцы.

Главным докладчиком на этом конгрессе был сэр Уильям Плендер из английской аудиторской фирмы «Делойт, Плендер, Гриффитс и Ко». Тема его доклада была: «Сертификат бухгалтера в связи с его профессиональной ответственностью». Именно Ван Дину, председателю этого конгресса, и сэру Плендеру мы обязаны тем, что идея проведения раз в несколько лет профессиональных встреч бухгалтеров из разных стран получила дальнейшую поддержку.

Любопытно отметить, что на этом конгрессе первый и последний раз присутствовала делегация из СССР ([1], стр. 352–353).

Конгресс приобретает статус международного

Следующий конгресс бухгалтеров состоялся в сентябре 1929 года в Нью-Йорке и назывался уже третьим международным. На его открытии, где присутствовало 300 человек, председательствовал лорд Уильям Плендер. Он же выступил с докладом по актуальнейшей для того времени теме «Амортизация и инвестор» ([1], стр. 353).

Четвертый международный конгресс по проблемам бухгалтерского учета и аудита состоялся в июле 1933 года в Лондоне. 49 бухгалтерских ассоциаций Великобритании прислали 90 своих представителей. Также участниками конгресса были 79 зарубежных гостей. Всего было представлено 22 страны. Впервые приехали бухгалтеры из Африки, Австралии и Новой Зеландии.

Участник первого конгресса в Сент-Луисе голландец Ван Дин в своем выступлении обратил внимание собравшихся на чрезвычайную важность международных контактов в среде профессиональных бухгалтеров ([1], стр. 353).

На пятый международный конгресс по проблемам бухгалтерского учета и аудита, проводившийся в 1938 году в Берлине, прибыло 32 делегации. Из 500 участников 250 были представителями принимающей стороны. При этом нельзя было не отметить активное участие в работе конгресса англичан от «Делойт, Плендер, Гриффинт и Ко» и американцев из «Хаскинз и Селлз».

В центре внимания был доклад Ф. Шмидта*, который доказывал, что подлинная величина прибыли представляет собой разность между продажной ценой и издержками замещения (восстановительной стоимостью реализуемого продукта) ([1], стр. 353–354).

По понятным причинам, следующий, шестой конгресс смог собраться только через 14 лет – в июне 1952 году. Местом его проведения стала столица Великобритании. Масштабы его были беспрецедентными для того времени. Конгресс собрал 2 500 человек. Из них почти 1 500 участников были представителями британских организаций-спонсоров, около 900 человек представляли остальные страны-участницы.

Конгресс бухгалтеров становится регулярным и действительно общемировым форумом

Седьмой международный конгресс, как и второй, проходил в столице Нидерландов – Амстердаме.  В сентябре 1957 года приехавшие сюда представители 104 бухгалтерских ассоциаций из 40 стран постановили, что конгресс будет собираться раз в пять лет. Рекорд 1952 года по числу участников был превзойден. В работе форума приняли участие 1 200 голландских бухгалтеров и 1 650 их зарубежных коллег.

Восьмой конгресс, проходивший в сентябре 1962 года в Нью-Йорке, отличался еще большим размахом по числу работников: 1 627 американцев и 2 100 иностранных гостей. Были представлены 38 профессиональных ассоциаций, 48 стран прислали свои официальные делегации. В программе было 45 докладов, в связи с чем впервые пять заседаний проходили параллельно.

В 1967 году конгресс впервые проходил в Париже. Он был девятым по счету. Десятый конгресс (1972 года) переместился в южное полушарие – в австралийский город Сидней – и побил все рекорды по своему масштабу. В его работе приняли участие 4 500 бухгалтеров и аудиторов из 60 стран. Однако, на одиннадцатом конгрессе, проведенном в 1977 году в Мюнхене, уже 6 500 представителей бухгалтерской профессии со всех концов света обсуждали насущные проблемы бухгалтерского учета и аудита ([1], стр. 354).

Формируются традиции конгресса

В 1982 году двенадцатый Всемирный конгресс бухгалтеров впервые проходил в Латинской Америке, в Мехико. На нем собралось 6 000 делегатов. Здесь, в Мехико, конгресс обогатился новыми традициями, сохраняющимися и по сей день. Начиная с Мехико, все конгрессы проводятся в октябре как наиболее «спокойном» для бухгалтеров и аудиторов «неотпускном» времени, и посвящаются одной общей теме, которая представляется учредителям наиболее актуальной в данное время.

Главный вывод, сделанный участниками этого конгресса, состоял в том, что  «профессия бухгалтера становится одной из важнейших и бухгалтер играет все большую роль в обществе, его социально-политической жизни» ([1], стр. 355).

Местом проведения тринадцатого конгресса в 1987 году стал Токио. Это произошло далеко не случайно. Трудно найти страну и место в ней, где тема конгресса «Роль бухгалтера в компьютерной среде» звучала бы более актуально. На этом конгрессе 4 800 участников из многих стран обсуждали свои профессиональные проблемы в свете новой компьютерной реальности.

Четырнадцатый конгресс был проведен в 1992 году в Вашингтоне. На нем присутствовало рекордное число иностранных делегаций – 94. В этом конгрессе приняли участие 200 организаций. Четыре пленарных заседания и 16 секций были посвящены наиболее актуальным вопросам в рамках общей темы «Роль бухгалтера в мировой экономике».

Наибольший интерес вызвали доклады, посвященные современному состоянию бухгалтерского учета и аудита и проблемам интернационализации показателей финансовой отчетности ([1], стр. 355–356).

Последний конгресс бухгалтеров XX века

В октябре 1997 года в Париже состоялся очередной пятнадцатый Всемирный конгресс бухгалтеров. Это был последний общемировой форум наших коллег, проведенный в XX веке. В нем впервые после 1926 года приняла участие Россия. Более того, наша страна была представлена одной из самых больших делегаций. По мнению Я.В. Соколова и А.А. Терехова, «Парижский конгресс  имел для российских специалистов – бухгалтеров и аудиторов – особое значение: в нашей стране разрабатывался Закон об аудите и создавались условия для перехода на Международные стандарты финансовой отчетности» ([1], стр. 356).

Основная работа конгресса осуществлялась на пленарных заседаниях.

Первое из них было посвящено теме «Общественные интересы в быстро развивающемся социуме: интернационализация и регулирование рынков». «На заседании отмечалось, что общество традиционно ориентировано на использование опыта и рекомендаций бухгалтеров, но за цифрами они не всегда видят суть экономических процессов. В XXI веке бухгалтерам и аудиторам предстоит значительно расширить свой кругозор и изменить подход к проблемам бухгалтерского учета и аудита, принимая во внимание международное значение этих проблем» ([1], стр. 357).

Заседание было продолжено по секциям, где в частности обсуждались следующие вопросы:

• бухгалтерский учет и охрана окружающей среды;
• бухгалтерский учет и развитие информационных технологий;
• управленческий учет: влияние организации учета на прибыль;
• мировые рынки: пути совмещения национальных и международных интересов;
• международные стандарты и стандартизация бухгалтерского учета;
• международная квалификация бухгалтера и необходимость ее признания.

Тема второго пленарного заседания была: «Стандарты бухгалтерского учета и их оценка в обществе». Общая идея дискуссии состояла в постановке вопроса: «Если деятельность бухгалтера чрезмерно регламентирована, то может ли он реально играть ту роль, которую должен играть?» ([1], стр. 358).

На секциях, продолживших работу этого заседания, в частности, обсуждались следующие темы:

• роль аудита в обществе;
• новое в профессии аудитора и его ответственность;
• роли и взаимодействие аудитора, руководства компании и совета директоров;
• как заинтересованные пользователи могут получить больше информации на основе бухгалтерских стандартов;
• аудит финансовой отчетности: насколько эффективна традиционная модель;
• международный этический кодекс бухгалтеров;
• независимость и объективность как основные качества аудитора сегодня.

Тема третьего пленарного заседания звучала как «Общественные интересы в странах с переходной рыночной экономикой: специфика бухгалтерской профессии в странах с переходной рыночной экономикой» ([1], стр. 359).

На секциях, работа которых относилась к этой общей теме, в частности обсуждались такие вопросы, как:

• особая роль бухгалтеров – практиков;
• применение международных стандартов бухгалтерского учета в странах с переходной экономикой.

В целом, одним из общих выводов по результатам работы этого конгресса стало утверждение о том, «что действующая система нормативных документов и бухгалтерских счетов в некоторых странах содержит ограничения и не позволяет полно оценить интересующее общество финансовое состояние акционерных обществ. В этих условиях аудиторы вынуждены проводить весьма трудоемкий и сложный анализ, в каждом конкретном случае заново проверяя и совершенствуя подходы к решению возникающих задач» ([1], стр. 359–360).

Уроки XX века

Итак, о чем может сказать нам знакомство с содержанием работы Всемирного конгресса бухгалтеров на протяжении XX столетия, этой нашей, коллеги, «коллективной фотографии»?

XX век сделал бухгалтеров всего мира единым профессиональным сообществом, с общими целями, общими задачами и схожими проблемами, решение которых может быть результатом только их общего взаимодействия.

Существование профессиональных организаций, объединяющих бухгалтеров разных континентов, представляющих и защищающих их интересы, стало реальностью. Международные стандарты финансовой отчетности практически стали тем языком, на котором заговорил бухгалтерский учет во всем мире.

Участники экономических отношений во всем мире стали все яснее понимать ту огромную роль, которую играет бухгалтерский учет в развитии экономики.

Актуальным стал разговор о социальной роли бухгалтерского учета. Ведь данные бухгалтерской отчетности – это информационное сообщение.

Информация – это то, на основе чего принимаются решения. А решения, принимаемые людьми, и их действия, основывающиеся на этих решениях — это и есть экономика – реальная экономическая жизнь нашего общества. Известна связываемая с именем Ротшильдов фраза – «кто владеет информацией, то владеет миром». Сложно не согласиться с тем, что значимая доля такого владения определяется создателями информации, подающими ее заинтересованным лицам. А поставщики новостей для мирового экономического сообщества – это и есть бухгалтеры.

Все мы живем в постоянно меняющемся мире, и нельзя влиять на этот мир без того, чтобы сам мир не влиял на нас. Развитие учетной мысли в XX веке привело наших коллег к выводу о том, что методы бухгалтерского учета должны, не опаздывая, принимать во внимание те изменения, которые происходят в окружающей нас действительности.

Изменения политической ситуации, меняющие правовое поле экономической жизни, новые технологии, процессы глобализации, во многом обеспечиваемые этими технологиями, появление новых форм организации экономической деятельности, новые факторы принятия инвестиционных решений, стремительное развитие финансовых рынков, постоянно меняющийся взгляд людей на вещи – все это должно менять и бухгалтерский учет. Он, его практика должны быть актуальны текущему моменту времени, а то, предугадывая развитие жизни, и опережать его.

Понимание социальной роли учета обусловило осознание огромной социальной ответственности бухгалтеров и аудиторов за ту информацию, которую они поставляют обществу.

Бухгалтерский учет начинает определяться как «оказание услуг [обществу] по обеспечению количественной, главным образом финансовой, информацией о хозяйствующих единицах, которая предназначена для принятия управленческих решений» ([2], стр. 72). А среди его целей называют не только «обеспечение сохранности ценностей и представление отчетности о наличии и движении ресурсов на предприятии» ([2], стр. 71), но и:

• «обеспечение принятия решений об использовании ограниченных ресурсов, включая определение областей принятия обоснованных решений и определение целей и объектов, коими являются решения акционеров, кредиторов и других инвесторов;
• эффективное управление и контроль за человеческими и материальными ресурсами организации, то есть принятие решений административным аппаратом предприятия;
• содействие общественным организациям в деле укрепления национального благосостояния» ([2], стр. 70–71).

Все эти факторы стали определять тематику проводимых бухгалтерских конгрессов и интерес к участию в них профессионалов, действительно определяющих развитие учетной практики – это ключевые лица международных бухгалтерских профессиональных организаций, представители властных органов, регулирующих учетную практику, ведущих аудиторских компаний, игроков мировых финансовых рынков, крупного бизнеса, образовательного и академического сообщества.

Изучение работы конгрессов стало позволять оценивать текущие мировые тенденции развития практики бухгалтерского учета, заглядывать в его ближайшее будущее.

Первый бухгалтерский конгресс XXI века

Первый в XXI веке Всемирный конгресс бухгалтеров очень символично прошел в Китае, удивившем мир своим стремительным экономическим развитием и успешно применившим в условиях социализма Международные стандарты финансовой отчетности. В октябре 2002 года Гонконг принял около 5 000 делегатов конгресса из более чем 100 стран. За три дня работы форума его участниками было заслушано более 80 докладов*. Общая тема конгресса была определена как «Экономика, основанная на научных знаниях, и роль бухгалтера в меняющемся мире» ([1], стр. 360). Эта тема была как нельзя более актуальна для мирового форума бухгалтеров в начале нового тысячелетия. «Все дискуссии на Конгрессе сводились к роли научных знаний, которые меняют учет, аудит и характер работы самого бухгалтера» ([1], стр. 360).

К началу XXI века профессиональное сообщество бухгалтеров и институты, регулирующие бухгалтерскую практику, в частности в США, пришли к выводу о том, что учетные регулятивы – «это реакция на изменение экономической среды, в которой они развиваются, и ее продукт. Поэтому формирование стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности следует за развитием все усложняющихся экономических структур и хозяйственных операций с некоторым запозданием»*. Чтобы не опаздывать, бухгалтерам нужно держать руку на пульсе современной экономической науки – знания, формирующего восприятие экономической реальности людьми, принимающими управленческие решения.

Конгресс в Гонконге собрал наших коллег в непростое для бухгалтеров и аудиторов время. На рубеже веков системы бухгалтерских стандартов и сам процесс их разработки и принятия все чаще стали подвергаться критике. В 2002 году началось стремительное реформирование стандартов в области финансового учета.

После ряда скандалов в бухгалтерских кругах вся система финансового учета, и в первую очередь в США, попала в объектив пристального внимания руководящих государственных органов, международных финансовых кругов, средств массовой информации и широкой общественности. Результатом этого стало не только принятие поворотного закона Сарбейнса-Оксли (Sarbanes-Oxley Act, SOX), но и начало всестороннего и постоянного анализа собственной деятельности всеми представителями учетной профессии – вплоть до высшего руководства аудиторских компаний и специалистов, устанавливающих стандарты учета*.

В ноябре 2001 года стало общеизвестно, что корпорация Enron нарушила существующие требования по составлению бухгалтерской отчетности, по крайней мере, дважды – продала акции компаниям специального назначения (SPE) и не включила в консолидированную отчетность некоторые SPE. Вследствие этих нарушений в финансовой отчетности оказались завышенными размеры активов, акционерный капитал и чистая прибыль, заниженными – суммы значительной части долговых обязательств за несколько лет. Эта информация в те же дни спровоцировала падение курса акций Enron ниже отметки в 25 центов.

Последующие события привели к беспрецедентному разгоранию дискуссий на государственном уровне и критики со стороны СМИ самих GAAP, процесса установления стандартов бухгалтерского учета для организаций частного сектора и всей учетной профессии.

Критика в основном касалась того, что финансовая отчетность оказалась неспособной предупредить инвесторов о приближающемся крахе Enron, а также недостаточной независимости «саморегулирующей» свою деятельность профессии, представители которой оказывают своим клиентам одновременно как консультационные, так и аудиторские услуги.

В июле 2002 года заявление компании WorldCom о несоответствии ее отчетности стандартам привело к аналогичному падению курса ее акций и дополнительной критике в адрес профессии. В то время имели место многочисленные громкие банкротства и связанные с бухгалтерским учетом скандалы. К середине 2002 года на рассмотрение Конгресса США было предложено более дюжины законопроектов, нацеленных на реформирование бухгалтерского учета, из которых статус юридического нормативного акта получил закон Сарбейнса-Оксли*.

И вот в это непростое время участники конгресса в Гонконге обсуждали следующие вопросы:

• Возможности и перспективы, предоставляемые «экономикой, основанной на знании».
• Каким должно быть понимание слов «бухгалтер» и бухгалтерский учет в XXI веке?
• Чем бухгалтерское образование сможет ответить на меняющиеся требованию к уровню знаний практиков в экономике нового тысячелетия?
• Культура управления знаниями – что должен знать каждый бухгалтер-практик?
• Что позволит «оставаться наверху» в стремительно меняющемся мире современной экономики?
• Революция в моделях обучения.
• Достаточно ли универсальны МСФО?
• Этика и независимость аудиторов, и др.*

Последствия современности

С 13 по 16 ноября 2006 года около 5 000 делегатов XVII Всемирного конгресса бухгалтеров из 130 стран мира принимал Стамбул. Как писал в те дни С.Д. Шаталов в своем приветствии участникам конгресса, он «проходил на фоне беспрецедентных сдвигов в мировой экономике, которые создают новые возможности и вместе с тем предъявляют качественно новые требования бухгалтерам, руководителям предприятий, инвесторам, всем участникам мирового хозяйственного процесса» ([3]).

Общей темой конгресса стала проблема обеспечения экономического роста и стабильности в современном мире. И вновь символичным был выбор места его проведения. Ведь Стамбул – это город, находящийся на стыке Европы и Азии, город, который на протяжении двух тысячелетий был центром мировых цивилизаций.

Темами пленарных заседаний в ходе работы конгресса в Стамбуле стали:

• Роль профессии бухгалтера в обеспечении экономического роста и стабильности в развивающихся странах.

• Стабильность мировых рынков капитала и профессия бухгалтера.

• Роль профессионального бухгалтера в создании стоимости для заинтересованных в бизнесе сторон.

• Профессия бухгалтер. Перспективы и пути развития.

• Международные образовательные стандарты для бухгалтеров-профессионалов.

• Роль и задачи бухгалтера в повышении доверия к финансовой отчетности.

• Прогресс в сфере применения МСФО.

• Международная торговля в условиях глобализации: задачи бухгалтерского учета.

• Компетенция и профессиональные навыки завтрашнего дня в профессии аудитора. Этика и независимость аудитора.

• Бухгалтерские стандарты для малого и среднего бизнеса.

• Профессиональный бухгалтер и этика корпоративного поведения.

• Корпоративная социальная ответственность: перспективы развития.

• Модели бизнес-отчетности: взгляд в будущее.

• Бухгалтерский учет рационального использования природных ресурсов.

• Управление рисками предприятия.

Пожалуй, никогда до этого тема влияния практики бухгалтерского  учета на развитие экономики не обсуждалась на конгрессе настолько всесторонне и глубоко. Следует отметить, что  «особый акцент в работе форума был сделан на состоянии и перспективах аудита, роли и ответственности аудиторов» ([3]).

На секционных заседаниях, раскрывавших названные вопросы, обсуждались темы:

Непривычно для «традиционного бухгалтерского уха» звучали темы, получающие сегодня все большую актуальность в мировой учетной практике:

На отдельных заседаниях рабочих групп обсуждались вопросы развития профессии бухгалтера в странах СНГ и разработки стандартов бухгалтерского учета для исламских финансовых институтов*.

XVIII Всемирный конгресс бухгалтеров проходил в столице Малайзии Куала-Лумпур в ноябре 2010 года. После известных событий 2008 года бухгалтерам явно было, что обсудить. Конгресс объединил 6 400 делегатов из 134 стан мира.

Знаковым событием стало то, что открывал этот конгресс принц Уэльский Чарльз. Общей темой конгресса стала роль бухгалтерского и аудиторского сообщества в обеспечении устойчивого развития экономики.

Проведенные четыре пленарных заседания были посвящены следующим темам:

• Бухгалтеры: создание и поддержание ценностей в экономике без границ.
• Роль исламских финансов в усилении мирового финансового рынка.
• Бухгалтерский учет как залог стабильности: проблемы интеграции финансовой отчетности.
• Бухгалтеры будущего поколения – обзор изменений и ожидаемых перспектив ([4]).

Итоги

Работа конгресса в XXI веке, во многом ставшая отражением тех значимых для практики учета событий, которые произошли в мировой экономике нулевых, показала, что современная экономика, созданная людьми, бросает им новые вызовы. Меняется очень многое, и при этом впечатляет скорость происходящих изменений. Новые формы экономической жизни, новые технологии изменяют процессы принятия управленческих решений, умножая присущие бизнесу риски. И все это происходит в условиях стремительно ускоряющейся глобализации, небывалой динамики информационного пространства и политической нестабильности.

В этих условиях люди все еще с надеждой смотрят в данные бухгалтерской отчетности, надеясь увидеть в ней убедительную подсказку для оправданных решений. От того, смогут ли они ее там находить и дальше, полностью зависит будущее бухгалтерского учета, нашей с вами профессии, наше будущее.

Каковы они, наши перспективы на 2020 год? На этот вопрос искали ответ участники XIX Всемирного конгресса бухгалтеров 2014 года в Риме. Автору этой статьи посчастливилось там побывать, и следующая статья будет для него возможностью поделиться с вами, дорогие читатели, впечатлениями от этого события.

Литература:

1. Я.В. Соколов, А.А. Терехов. Очерки развития аудита. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004.
2. Э.С. Хендриксен, М.Ф. Ван Бреда. Теория бухгалтерского учета. – М.: Финансы и статистика, 1997.
3. С. Шаталов. Российским участникам XVII Всемирного конгресса бухгалтеров //  XVII Всемирный конгресс бухгалтеров. –  М.: МЦФЭР, 2006.
4. Н.Т. Лобынцев. Роль бухгалтера в развитии устойчивой экономики (по материалам XI Всемирного конгресса по бухгалтерскому образованию и исследованиям в Сингапуре и XVIII Всемирного конгресса бухгалтеров в Куала-Лумпур (Малайзия), проходивших в ноябре 2010г.) // Финансовый менеджмент, № 3, 2011.