Экологические платежи, отчетность в Росприроднадзор

Спустя почти семь лет после вынесения Определения от 10.12.2002 № 284-О КС РФ вновь обратился к вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. На этот раз предметом рассмотрения стал вопрос о возможности снижения либо полной отмены платы для отдельных природопользователей, как это предусматривает утвержденный Правительством РФ Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Органы исполнительной власти субъектов РФ нередко пользовались правомочием, делегированным им Правительством РФ. Комментирует решение высшей судебной инстанции М.С. Мухин, Президент ООО "Центр налоговых экспертиз и аудита" (Санкт-Петербург).

Радостная новость для большого количества российских природопользователей пришла из Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Как сообщил официальный интернет-сайт суда, Постановлением от 17.03.2009 № 14561/08 Президиум ВАС РФ признал незаконным и отменил постановление Ростехнадзора о привлечении ООО "Росэкспорт ДВН" к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду". Комментирует документ М.С. Мухин, налоговый консультант.

Ушедший 2008 год подарил налогоплательщикам огромное количество изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ. Вместе с тем, субъектам малого и среднего предпринимательства имеет смысл обратить внимание еще на один законодательный акт - Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 309-ФЗ). Ключевой момент данного закона: конструктивное решение одной из самых болезненных проблем, связанных с осуществлением государственного экологического контроля - проблемы разработки природопользователями проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В этой части Закон № 309-ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования - с 30 июня 2009 года. Плюсы и минусы данного нормативного акта анализирует М.С. Мухин, налоговый консультант.

С начала 2006 года полномочия по установлению сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду были переданы территориальным органам, но часть из них не удосужилась установить сроки, а некоторые установили их в нарушение действующего законодательства. Теперь Ростехнадзор установил единые для всех природопользователей сроки. Комментируют сложившуюся с начала году ситуацию, а также новые документы, призванные урегулировать проблемы, М.С. Мухин, начальник управления ФСКН России и А.Р. Назаров, заместитель начальника управления ФСКН России.

Как таковая плата за загрязнение окружающей природной среды касается не всех налогоплательщиков. Но все владельцы транспортных средств обязаны внести в бюджет плату за выбросы в атмосферный воздух. М.С. Мухин, начальник управления ФСКН России и А.Р. Назаров, заместитель начальника управления ФСКН России рассказывают, как самостоятельно рассчитать эту плату.

В последнее время появилось сразу несколько документов, которые должны заинтересовать природопользователей, поскольку одним отменяются существующие правила, другим вводится ответственность за нарушение сроков внесения платы за загрязнение окружающей природной среды, а третьим рекомендуются сроки по ее внесению. Совокупность изменений анализируют Мухин М.С., начальник Управления ФСКН России и Назаров А.Р., заместитель начальника Управления ФСКН России.

Уже который год не прекращаются дискуссии вокруг платы за загрязнение окружающей природной среды. Мы уже знакомили читателей с сутью проблемы*, но до сих пор ситуация не прояснилась. Появляются очередные разъяснения налоговых органов (письмо МНС России от 03.09.2004 № 21-2/05/106), которые по сути ничего не меняют. Меняется статус контролирующих органов в свете проводимой реформы федеральных органов исполнительной власти. А указанная плата по-прежнему остается самым неурегулированным публичным обязательством. Наш постоянный автор М.С. Мухин, и.о. начальника управления ФСКН России, в предлагаемой статье систематизирует основные проблемы, связанные с фискальной составляющей взаимоотношений природопользователей с государственными органами, определяет пути их решения, а также дает природопользователям практические рекомендации, которые помогут отстоять свои права при взаимодействии с налоговыми, природоохранными органами, а также, в случае необходимости, и в суде.

История со взиманием платежей за загрязнение окружающей природной среды получила продолжение: 12 июня 2003 года Правительство РФ приняло постановление № 344, которым утвердило базовые нормативы и коэффициенты для расчета платы за загрязнение окружающей среды. Какова теперь ситуация с правомерностью взимания этих платежей? Комментирует наш постоянный автор М.С. Мухин.