Контролируемые сделки: подготовка уведомления за 2019 год

В соответствии с разделом V.1 НК РФ государство контролирует сделки, с помощью которых недобросовестные налогоплательщики могут уменьшить налог на прибыль организаций за счет манипулирования ценой в сделках:

• с взаимозависимыми лицами;
• товарами мировой биржевой торговли;
• с лицами, зарегистрированными в офшорах.

Налогоплательщики (юридические и физические лица), которые в 2019 году совершали сделки подобного рода, должны не позднее 20.05.2020 представить уведомление о контролируемых сделках в налоговую инспекцию по месту своего учета. На основании таких представленных уведомлений налоговые органы проверяют контролируемые сделки между взаимозависимыми лицами и приравненные к ним сделки. Под контроль могут подпадать как сам предмет сделки и его цена, так и условия поставки товаров (работ, услуг, имущественных прав).

За непредставление уведомления в установленный срок или недостоверное заполнение уведомления НК РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб. (ст. 129.4 НК РФ).

Новые критерии для контролируемых сделок  

С 01.01.2019 правила признания сделок контролируемыми изменились. С одной стороны, количество контролируемых сделок сократилось. С другой стороны, появились новые основания контроля.

Сделки по деятельности, облагаемой НДД

В 2019 году появился новый налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), а в Налоговом кодексе РФ - одноименная новая глава 25.4, введенная Федеральным законом от 19.07.2018 № 199-ФЗ. Этот налог уплачивают компании, которые добывают нефть на отдельных участках недр и у которых есть лицензия на добычу и разведку нефти.

НДД начисляется в размере 50 % от дополнительного дохода от добычи углеводородного сырья по каждому участку недр (места расположения участков описаны в НК РФ). Дополнительный доход определяется как разница между расчетной выручкой от реализации углеводородного сырья и фактическими и расчетными расходами на его добычу. При этом главой 25.4 НК РФ установлена сумма минимального налога, которая зависит от конкретного участка недр.

Если кто-либо из участников сделки является плательщиком этого налога и доходы (расходы) по такой сделке учитываются при определении налоговой базы по НДД, то данная сделка должна контролироваться с учетом суммового критерия (п.п. 10 п. 2, п. 3 ст. 105.14 НК РФ). При формировании уведомления о контролируемых сделках сделка с такой особенностью должна отражаться в Разделе 1А «Сведения о контролируемой сделке (группе однородных сделок)» с кодом 138 (Приложение № 1 к приказу ФНС России от 07.05.2018 № ММВ-7-13/249@ в ред. приказа ФНС России от 26.07.2019 № ММВ-7-13/380@). 

В «1С:Бухгалтерии 8 КОРП» указанное изменение поддерживается. Для удобства работы с контролируемыми сделками в программе предназначен Помощник подготовки уведомления о контролируемых сделках, доступ к которому осуществляется по гиперссылке Помощник подготовки уведомления (раздел Отчеты - Контролируемые сделки).

Подготовка уведомления о контролируемых сделках состоит из трех основных этапов:

• ввод необходимых сведений и заполнение первоначального списка контролируемых сделок;
• указание дополнительных сведений для объектов, которые попали в список контролируемых сделок, созданный на первом этапе;
• анализ сводной информации, формирование списка сделок с учетом суммовых критериев, проверка и выгрузка уведомления о контролируемых сделках в электронном виде для передачи в налоговую инспекцию.

Для заполнения уведомления в программе пользователю достаточно выполнить все действия, последовательно переходя по гиперссылкам, которые сгруппированы в форме Помощника в соответствии с перечисленными этапами. Подробнее о Помощнике подготовки уведомления о контролируемых сделках см. в статье «Контролируемые сделки: подготовка уведомления за 2014 год в «1С:Бухгалтерии 8 КОРП» (ред. 3.0)».

Особенности отнесения сделок к контролируемым регистрируются в программе на втором этапе Помощника через отчет Сведения о контрагентах контролируемых сделок. Данный отчет предназначен для проверки полноты заполненных реквизитов в регистрах сведений Участники контролируемых сделок и Договоры участников контролируемых сделок. Для сделки, доходы (расходы) по которой учитываются при определении налоговой базы по НДД, в карточке договора с участником контролируемой сделки следует установить флаг Сделка относится к деятельности, облагаемой налогом на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (рис. 1).

Рис. 1. Сделка, относящаяся к деятельности, облагаемой НДД

Если на третьем этапе Помощника сделки с указанным контрагентом пройдут отбор по суммовому критерию, то сделка по деятельности, облагаемой НДД, попадет в документ Лист 1А с кодом 138 (рис. 2).

Рис. 2. Лист 1А для сделки, относящейся к деятельности, облагаемой НДД

Сделки с российскими взаимозависимыми лицами

Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ внес поправки в статью 105.14 НК РФ, согласно которым с 2019 года изменились критерии признания сделок контролируемыми. Новые критерии применяются к сделкам, доходы и (или) расходы по которым признаются при исчислении налога на прибыль с 01.01.2019, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора (письмо ФНС России от 25.10.2018 № ЕД-3-13/7636@). 

Теперь внутрироссийские сделки между взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми при одновременном выполнении двух условий:

• сделки имеют особенности, изложенные в пункте 2 статьи 105.14 НК РФ (например, по признаку уплаты НДПИ, применения спецрежимов, признаку применения инвестиционного налогового вычета и т. д.);
• сумма доходов по сделкам с особенностями за соответствующий календарный год превышает суммовой порог в 1 млрд руб. (п. 3 ст. 105.14 НК РФ).

Таким образом, сделка между взаимозависимыми российскими лицами не признается контролируемой, если она не имеет особенностей. При этом для всех видов контролируемых сделок действует только одна граница контролируемости, и ее размер существенно вырос. Напоминаем, что раньше граница рассчитывалась по каждому признаку отдельно. Теперь же сумма всех контролируемых сделок складывается и сверяется с границей в 1 млрд руб.

По отношению к плательщикам налога на прибыль организаций изменились признаки определения контролируемости. Раньше отдельно контролировались сделки по признакам:

• применения ставки 0 %;
• резидентов особых экономических зон (или участников свободных экономических зон), налоговый режим в которых предусматривает специальные льготы по налогу на прибыль;
• участников региональных инвестиционных проектов, применяющих пониженные ставки по налогу.

В 2019 году для взаимозависимых плательщиков налога на прибыль контролируется только одно обстоятельство: применяет ли другая сторона другую ставку по налогу к прибыли от деятельности, в рамках которой заключена сделка (пп. 1 п. 2 ст. 105.14 НК РФ).

В программе данное обстоятельство отражается в карточке договора с участником контролируемой сделки с помощью флага Стороны применяют разные ставки по налогу на прибыль (рис. 1). 

Если на третьем этапе Помощника сделки с указанным контрагентом пройдут отбор по суммовому критерию, то сделка с разными ставками налога на прибыль попадет в документ Лист 1А с кодом 131 (Приложение № 1 к приказу ФНС России от 07.05.2018 № ММВ-7-13/249@ в ред. приказа ФНС России от 26.07.2019 № ММВ-7-13/380@).

Изменения коснулись и сделок, приравненных к сделкам между взаимозависимыми лицами, а именно сделок, совершенных с участием независимых формальных посредников. К таким посредникам относятся лица, не выполняющие никаких дополнительных функций и не принимающие на себя никаких рисков (пп. 1 п. 1 ст. 105.14 НК РФ). Законом № 302-ФЗ для таких сделок установлен суммовой порог в размере 60 млн руб. Напомним, ранее в статье 105.14 НК РФ непосредственно для сделок с участием невзаимозависимых посредников пороговая сумма не была установлена, что порождало различные толкования. По мнению Минфина России, такие сделки признавались контролируемыми независимо от суммы доходов (письмо от 04.09.2018 № 03-12-12/1/62949). А по мнению Верховного Суда РФ, суммовые пороги должны были устанавливаться в зависимости от того, кто являлся действительными сторонами сделки (без учета посредника) (п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением отдельных положений раздела V.1 и статьи 269 НК РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017). Теперь же данная неопределенность устранена.

Сделки с иностранными взаимозависимыми лицами

С 2019 года сделки с иностранными взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам за соответствующий календарный год превышает 60 млн руб. (п. 3. ст. 105.14 НК РФ). Напомним, ранее в статье 105.14 НК РФ для сделок между взаимозависимыми лицами, в которых одна из сторон не являлась налоговым резидентом РФ, не было предусмотрено суммового критерия. Поэтому все такие сделки признавались контролируемыми вне зависимости от размера суммы доходов (письмо Минфина России от 24.01.2018 № 03-04-06/3828). Теперь же отменено безусловное включение в уведомление всех сделок с иностранными взаимозависимыми лицами.

Для сделок в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли, а также для сделок с контрагентами, зарегистрированными в офшорах, суммовые критерии не поменялись и по-прежнему составляют 60 млн руб. (п. 7. ст. 105.14 НК РФ).

Таким образом, с 2019 года все внешнеторговые сделки, удовлетворяющие условиям пункта 1 статьи 105.14 НК РФ, будут контролироваться, если сумма доходов по ним за календарный год превышает 60 млн руб.

В «1С:Бухгалтерии 8 КОРП» суммовые критерии различаются в зависимости от года, за который составляется уведомление, и хранятся в регистре сведений Границы включения сделок в уведомление, просмотр которого доступен по соответствующей гиперссылке на третьем этапе Помощника. Как видно из рисунка 3, список границ на 2019 год существенно сократился.

Рис. 3. Суммовые критерии на 2019 год

Новое уведомление о контролируемых сделках

По сделкам, совершенным начиная с 2019 года, уведомления представляются по обновленной форме (в новом формате), утв. приказом ФНС России от 26.07.2019 № ММВ-7-13/380@. Поправки носят технический характер, в том числе претерпели изменения коды основания отнесения сделки к контролируемой.

В «1С:Бухгалтерии 8 КОРП» поддержана обновленная форма и формат уведомления о контролируемых сделках, а также возможность его автоматического  заполнения.

Помощник позволяет как напечатать сформированное уведомление, так и выгрузить уведомление в формате, соответствующем приказу ФНС России от 26.07.2019 № ММВ-7-13/380@.

Для отправки уведомления через сервис 1С-Отчетность следует открыть форму уведомления (раздел Отчеты - Уведомления о контролируемых сделках) и использовать команду Отправка - Отправить в ФНС.

В случае обнаружения ошибок в переданном в ИФНС уведомлении, организация вправе подать корректировочное уведомление, для заполнения которого также используется Помощник.

В заключение отметим, что вступившие в силу изменения законодательства позволили упростить подготовку уведомления за 2019 год в программе за счет уменьшения:

• объема уведомления;
• признаков контролируемости;
• границ контролируемости.

От редакции. В 1С:Лектории на лекции от 16.04.2020 В.И. Голишевский, заместитель начальника Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России, рассказал об актуальных изменениях, внесенных в статью 105.14 НК РФ, об обновленной форме и порядке представления уведомления о контролируемых сделках за 2019 год. Эксперты 1С продемонстрировали, каким образом можно подготовить и проверить уведомление о контролируемых сделках в программе «1С:Бухгалтерия 8 КОРП» редакции 3.0. С видеозаписью лекции можно ознакомиться на сайте 1С:ИТС на странице 1С:Лектория.