Комментарий к ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах"

ПБУ 11/2008 вступает в силу с отчетности за 2008 год

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерского учета и отчетности приказом Минфина России от 29.04.2008 № 48н утверждено ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах" (приказ зарегистрирован в Минюсте России 26.05.2008 № 11749). ПБУ 11/2008 вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетности за 2008 год, и, соответственно, ПБУ 11/2000 "Информация об аффилированных лицах" признано утратившим силу.

Проект ПБУ 11/2008 был размещен на сайте Минфина России и был доступен для публичного обсуждения. При переработке ПБУ 11/2000 "Информация об аффилированных лицах" особое внимание было обращено на подходы и требования МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах".

Обязательность применения ПБУ 11/2008

ПБУ 11/2008 должно применяться коммерческими организациями, за исключением кредитных организаций (далее - организация, составляющая бухгалтерскую отчетность), при подготовке пояснительной записки к бухгалтерской отчетности. При этом комментируемым Положением установлено, что раскрываемая информация о связанных сторонах должна составлять отдельный раздел пояснительной записки.

Согласно ранее действовавшему ПБУ 11/2000 информацию об аффилированных лицах должны были раскрывать лишь акционерные общества.

Теперь ПБУ 11/2008 может не применяться при формировании бухгалтерской отчетности субъектами малого предпринимательства*, за исключением организаций, публикующих свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учредительным документам либо по собственной инициативе.

Например, если открытое акционерное общество отвечает критериям субъекта малого предпринимательства, но согласно Федеральному закону от 26.12.1995 № 208-ФЗ оно обязано публиковать годовую бухгалтерскую отчетность, то в этом случае общество обязано применить нормы ПБУ 11/2008 и раскрыть информацию о связанных сторонах.

Примечание:
* Понятие и условия отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - комментарий к нему читайте в номере 9 (сентябрь) "БУХ.1С" за 2007 год, стр. 11.

Таким образом, круг организаций, применяющих ПБУ 11/2008, значительно изменился.

ПБУ 11/2008 не применяется при формировании отчетности, разрабатываемой организацией, составляющей бухгалтерскую отчетность, для специальных целей: внутренних целей, отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения, отчетной информации, предоставляемой кредитной организации в соответствии с ее требованиями, и др.

Связанные стороны

Связанными сторонами для целей ПБУ 11/2008 могут являться юридические и (или) физические лица, способные оказывать влияние на деятельность организации, составляющей бухгалтерскую отчетность, или на деятельность которых организация, составляющая бухгалтерскую отчетность, способна оказывать влияние. Связанными сторонами могут быть:

Примечание:
* О раскрытии информации в бухгалтерской отчетности об участии в совместной деятельности см. также ПБУ 20/03, утвержденное приказом Минфина России от 24.11.2003 № 105н.

Аффилированные лица

Термин "аффилированные лица" в законодательстве РФ используется уже более десяти лет и был впервые определен в "Положении об инвестиционных фондах" и "Положении о специализированных инвестиционных фондах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан", утвержденных Указом Президента России от 07.10.1992 № 1186 "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий", которые на сегодняшний день утратили силу.

Более полное понятие аффилированных лиц нашло свое отражение в Законе РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", которым следует руководствоваться и в настоящее время при определении аффилированности (взаимозависимости) лиц.

В первом чтении Государственной Думой был принят проект Федерального закона "Об аффилированных лицах" (постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.02.2000 № 68-III ГД), однако до настоящего времени он остается на стадии рассмотрения.

Итак, согласно действующему Закону РСФСР от 22.03.1991 № 948-1, аффилированными лицами юридического лица являются:

"член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;
лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;
если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы".

Понятие "группа лиц" в настоящее время раскрывается в статье 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой группой лиц признаются:

"хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества);
хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйственных обществах (товариществах) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале каждого из этих хозяйственных обществ (товариществ);
хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества;
хозяйственные общества, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;
хозяйственное общество (товарищество) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу) обязательные для исполнения указания;
хозяйственные общества (товарищества), в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйственных обществ (товариществ) или заключенных с этими хозяйственными обществами (товариществами) договоров вправе давать этим хозяйственным обществам (товариществам) обязательные для исполнения указания;
хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества;
хозяйственные общества, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;
хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;
хозяйственные общества, в которых более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица; лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;
физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;
лица, каждое из которых по какому-либо указанному" выше основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо указанному выше основанию.

Отметим, что требования к обязательному раскрытию информации об аффилированных лицах содержатся в Федеральных законах от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части обязанности хранить списки аффилированных лиц.

Акционерные общества также обязаны вести учет своих аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства РФ. Порядок обязательного раскрытия информации акционерными обществами, осуществляющими (осуществившими) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг установлен Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных бумаг, утвержденным приказом ФСФР России от 10.10.2006 № 06-117/пз-н. В частности, указанным Положением установлен порядок раскрытия и предоставления информации об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц.

Таким образом, отношения между связанными сторонами могут быть:

• имущественными - на основании участия в уставном (складочном) капитале юридического лица;
• договорными - в отношении полномочий, полученных от других лиц, предусмотренных в договоре;
• родственными.

Операции между связанными сторонами

Операцией между организацией, составляющей бухгалтерскую отчетность, и связанной стороной считается любая операция по передаче (поступлению) активов, оказанию (потреблению) услуг или возникновению (прекращению) обязательств (независимо от получения платы или иного встречного предоставления) между ними.

Операциями со связанной стороной могут быть: приобретение и продажа товаров, работ, услуг; приобретение и продажа основных средств и других активов; аренда имущества и предоставление имущества в аренду; финансовые операции, включая предоставление займов; передача в виде вклада в уставные (складочные) капиталы других организаций; предоставление и получение обеспечений исполнения обязательств; другие операции

Раскрытие информации о связанных сторонах

Информация о связанных сторонах раскрывается организацией, составляющей бухгалтерскую отчетность, согласно ПБУ 11/2008 в определенных, установленных им случаях, а именно когда:

"такая организация контролируется или на нее оказывается значительное влияние юридическим и (или) физическим лицом;
такая организация контролирует или оказывает значительное влияние на юридическое лицо;
такая организация и юридическое лицо контролируются или на них оказывается значительное влияние (непосредственно или через третьи юридические лица) одним и тем же юридическим и (или) одним и тем же физическим лицом (одной и той же группой лиц)".

Согласно ПБУ 11/2008 юридическое и (или) физическое лицо, как правило, имеет возможность определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, с целью получения экономической выгоды от деятельности последнего (контролирует другое юридическое лицо), когда имеет:

• более пятидесяти процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества) в силу своего участия в хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц;
• право распоряжаться (непосредственно или через свои дочерние общества) более чем двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества) либо составляющих уставный (складочный) капитал вкладов, долей данного юридического лица и имеет возможность определять решения, принимаемые таким юридическим лицом.

Помимо контроля другого юридического лица, ПБУ 11/2008 содержит понятие "значительное влияние на другое юридическое лицо".

Юридическое и (или) физическое лицо оказывает значительное влияние на другое юридическое лицо, когда имеет возможность участвовать в принятии решений другого юридического лица, но не контролирует его. ПБУ 11/2008 уточняет, что значительное влияние может иметь место в силу участия в уставном (складочном) капитале, положений учредительных документов, заключенного соглашения, участия в наблюдательном совете и других обстоятельств.

Перечень связанных сторон, информация о которых раскрывается в бухгалтерской отчетности организации, составляющей бухгалтерскую отчетность, устанавливается ею самостоятельно на основе ПБУ 11/2008, исходя из содержания отношений между ней и связанной стороной с учетом требования приоритета содержания перед формой*. При проведении операции со связанными сторонами в отчетном периоде организация, составляющая бухгалтерскую отчетность, раскрывает в бухгалтерской отчетности по каждой связанной стороне, как минимум, следующую информацию:

• характер отношений;
• виды операций;
• объем операций каждого вида (в абсолютном или относительном выражении);
• стоимостные показатели по незавершенным на конец отчетного периода операциям;
• условия и сроки осуществления (завершения) расчетов по операциям, а также форму расчетов;
• величину образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода;
• величину списанной дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания, в том числе за счет резерва по сомнительным долгам.

Примечание:
* Указанное требование установлено и раскрыто в ПБУ 1/98 "Учетная политика организации", утвержденном приказом Минфина России от 09.12.1998 № 60н.

Показатели, отражающие аналогичные по характеру отношения и операции со связанными сторонами, могут быть сгруппированы, кроме случаев, когда обособленное раскрытие их необходимо для понимания влияния операций со связанными сторонами на бухгалтерскую отчетность организации.

По сравнению с требованиями ПБУ 11/2000 в ПБУ 11/2008 из обязательного минимального объема раскрытия информации исключены использованные методы определения цен по каждому виду операций с аффилированным лицом и включены требования о раскрытии информации о величине образованных резервов по сомнительным долгам на конец отчетного периода и величине списанной дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания.

Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с вышеуказанными требованиями ПБУ 11/2008, должна раскрываться отдельно для каждой из следующих групп связанных сторон:

• основного хозяйственного общества (товарищества);
• дочерних хозяйственных обществ;
• преобладающих (участвующих) хозяйственных обществ;
• зависимых хозяйственных обществ;
• участников совместной деятельности;
• основного управленческого персонала организации, составляющей бухгалтерскую отчетность;
• других связанных сторон.

При этом для целей ПБУ 11/2008 "под основным управленческим персоналом организации понимаются руководители (генеральный директор, иные лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа организации), их заместители, члены коллегиального исполнительного органа, члены совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления организации, а также иные должностные лица, наделенные полномочиями и ответственностью в вопросах планирования, руководства и контроля над деятельностью организации".

ПБУ 11/2008 установлены новые требования о раскрытии в составе информации о связанных сторонах организацией, составляющей бухгалтерскую отчетность, о размерах вознаграждений, выплачиваемых организацией ее основному управленческому персоналу в совокупности и по каждому из следующих видов выплат:

В соответствии с ПБУ 11/2008, "если юридическое и (или) физическое лицо контролирует другое юридическое лицо, или юридические лица контролируются (непосредственно или через третьи юридические лица) одним и тем же юридическим и (или) одним и тем же физическим лицом (одной и той же группой лиц), то характер отношений между ними подлежит описанию в бухгалтерской отчетности независимо от того, имели ли место в отчетном периоде операции между ними".

Аналогичное требование имело место и в ПБУ 11/2000.

Формирование информации о связанных сторонах, предусмотренной ПБУ 11/2008, должно обеспечиваться в аналитическом учете организации, составляющей бухгалтерскую отчетность.

Таким образом, предусмотренные ПБУ 11/2008 требования к раскрытию информации предоставляют пользователям бухгалтерской отчетности возможность лучше понять взаимоотношения организации со связанными сторонами и их влияние на результаты ее деятельности за отчетный год.